新華社特約記者 朱旭東 丁一忠／文
歐盟新令不可避免地將帶來整個中國家電產業鏈條的巨大重整；而部分企業的消極應對和產品檢測等方面的實際困難很可能加劇中國企業突破“綠色壁壘”時的陣痛；其實，提高產品的環保標準，無論在國門內外都是一個迫切的話題……
歐盟即將實施的ＷＥＥＥ和ＲＯＨＳ指令（又稱“雙綠”指令）規定，自2005年8月13日起，歐盟市場上的電子電氣產品生產商必須自行承擔報廢產品回收、處理及再循環的費用。2006年7月1日起，進入歐盟市場的電子電氣產品禁用6類有害物質（4種重金屬、2種阻燃劑）。
這項被稱為“全球最嚴厲的歐盟環保考驗”付諸實施后，必將對我國出口歐盟市場的包括家電產品在內的所有機電產品及其企業帶來新一輪振蕩。而來自江蘇省出入境檢驗檢疫局機電產品檢測中心的調查顯示，國內部分家電企業對兩指令的認識還存在一些誤區，在應對的技術手段上還存在具體困難。
江蘇省出入境檢驗檢疫局機電產品檢測中心副主任何重輝介紹說，早在2004年5月，即歐盟“兩項指令”剛剛出臺時，江蘇檢驗檢疫局機電產品檢測中心為打破“雙綠”技術壁壘，為國內家電產品出口提供強有力的技術支撐，就承擔起了國家質檢總局賦予的“電子電器產品中有毒有害物質的環境污染調查、控制和測試方法研究”項目的調查研究。該中心通過對生產企業應對情況的調查了解，對家電產品中六種有毒有害物質分布情況進行檢驗分析，對相關的檢測方法和標準進行可行性研究，發現情況不容樂觀。
目前的問題是部分企業對兩指令的認識還存在一些誤區，在應對的技術手段上還存在具體困難。誤區主要是對歐盟兩指令認識的片面性。一些企業僅把歐盟兩指令看成是歐盟對我國的一種貿易壁壘，沒有認識到兩指令的規定對我國的環保及新技術的應用和推廣的積極意義，只是消極應對。相對而言，一些跨國公司對產品的環保和健康要求及標準方面的認識水平較高。
技術手段上存在的具體困難主要表現在：缺乏規范的標準檢測方法。目前歐盟尚未發布對6種有害物質的官方檢測方法。由于電子電器設備產品組成的復雜性和多樣性，采用不同的檢測方法會使檢測結果出現很大的差異。因此公認的標準檢測方法相當重要，所以各大跨國公司都在積極地研究檢測方法。另一方面，我國缺乏相關的經國際認可的檢測機構，而相當一部分中小企業難以花費高額費用購買檢測設備，缺乏合適和完善的檢測方法。
調查中也發現，部分企業，尤其是國內企業、中小企業的相關檢測能力較弱，不少企業缺少相關檢測設備和專業人才，對元器件質量不能進行自檢，無法保證使用的器件符合歐盟指令的要求。尋找替代品要增加產品的成本，而使用替代品要求相關制造過程和生產工藝裝備進行改進，并且目前有些被禁的有害物質還難以找到合適的替代品。
江蘇省有關專家分析認為，歐盟新指令盡管會給國內企業相關產品的出口帶來一定影響，但歐盟的這些措施并非只針對中國企業，從長遠看，將促使我國企業采用新技術，提高環保標準，盡快與國際接軌。歐盟指令短期內可能主要表現為國內企業出口量下降，長期來看，有利于推動中國制造業技術進步和產業升級。
<小資料>
什么是歐盟“雙綠”指令？
歐盟“雙綠”指令即《報廢電子電氣設備指令》（ＷＥＥＥ指令）和《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》（ＲＯＨＳ指令），將分別于2005年8月13日和2006年7月1日正式實施。
ＷＥＥＥ指令要求生產商（包括進口商和經銷商）負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄的電器和電子產品，并在此后對投放市場的電器和電子產品上加貼回收標志。作為ＷＥＥＥ指令的補充的ＲＯＨＳ指令則要求2006年7月1日以后投放歐盟市場的電器和電子產品不得含有鉛、汞、鎘等6種有害物質，對每種物質的最大濃度值也做了規定。
圖為 一位外商在今年廣交會家電展廳里挑選洗衣機 壯 錦／攝
|
