中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 遲福林
中國(guó)海南改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 遲福林
〈編者按〉
一個(gè)國(guó)家企業(yè)數(shù)量的多少、素質(zhì)的高低和受重視的程度，決定了這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)家則是企業(yè)的靈魂。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)噴薄增長(zhǎng)的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)的時(shí)期，有機(jī)遇也有更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。和諧社會(huì)的建設(shè)需要更多更優(yōu)秀的企業(yè)家，從多方面創(chuàng)造適合于企業(yè)家生存的制度環(huán)境、政策環(huán)境是企業(yè)家有效發(fā)揮作用的前提。本報(bào)今日全文刊登中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)海南改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林在2005年“全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日”上的演講，相信會(huì)在有關(guān)制度的探索方面起到有益作用。
近兩年，雖然國(guó)企改革和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有一些新的進(jìn)展，但由于2004年圍繞國(guó)企改革的爭(zhēng)論以及某些特定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素，企業(yè)改革的大環(huán)境并沒(méi)有明顯改善。尤其是近年來(lái)，數(shù)位有社會(huì)影響的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的落馬，使我們不能不關(guān)注和重視企業(yè)家的生存和發(fā)展環(huán)境。
2005年“全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日”的主題是：健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展——企業(yè)家的使命。這是一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的主題，很有現(xiàn)實(shí)性。與這個(gè)主題相聯(lián)系，還要確立另外一個(gè)主題：企業(yè)家的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展——政府與社會(huì)的使命。26年的改革實(shí)踐證實(shí)，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要企業(yè)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善需要企業(yè)家，建設(shè)和諧社會(huì)同樣需要企業(yè)家。為此，要加快企業(yè)家制度建設(shè)，努力營(yíng)造企業(yè)家生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
企業(yè)家精神是市場(chǎng)化改革推動(dòng)力量
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素是缺乏本土資源，尤其是企業(yè)家精神
企業(yè)家精神是珍貴的國(guó)家資源。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，26年的改革實(shí)踐告訴我們，企業(yè)家精神是企業(yè)發(fā)展的重要條件，是市場(chǎng)化改革的一種推動(dòng)力量。
企業(yè)家的創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任，是我國(guó)改革發(fā)展新階段企業(yè)家精神的主要特征，也是企業(yè)家行為的本質(zhì)內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更廣泛、更深入地弘揚(yáng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任，不僅是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需求。
我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，前提條件是建立企業(yè)家制度。從總體情況看，我國(guó)企業(yè)家制度建設(shè)同市場(chǎng)化改革進(jìn)程不相適應(yīng)。其一，我國(guó)已初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架。與此同時(shí)，企業(yè)家制度的雛形尚未形成。其二，這些年，一些企業(yè)家特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的落馬，不能不說(shuō)同企業(yè)家制度的缺失直接相關(guān)。我們?cè)谥赋雎漶R企業(yè)家個(gè)人因素的同時(shí)，更需要清楚地看到我國(guó)企業(yè)家制度建設(shè)滯后的客觀現(xiàn)實(shí)。例如，雖然《憲法》在關(guān)于保護(hù)公民私有產(chǎn)權(quán)方面已作出重大修改，但至今為止，《國(guó)有資產(chǎn)法》、《物權(quán)法》等還尚未出臺(tái)，我國(guó)仍未建立起與憲法相符的、保護(hù)公民產(chǎn)權(quán)的具體機(jī)制。此外，雖然黨的十五大、十六大確立了管理、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素參與分配的重大原則，但由于沒(méi)有形成相應(yīng)的具體制度規(guī)定，實(shí)踐中并沒(méi)有很好地解決這個(gè)問(wèn)題。在這種情況下，一些試驗(yàn)和探索還有可能由于觸犯現(xiàn)有的制度和法律規(guī)定而受到懲罰。由此看來(lái)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們應(yīng)當(dāng)充分重視并著力建立企業(yè)家制度。
企業(yè)家制度建設(shè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌重要任務(wù)
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)行中，企業(yè)家制度建設(shè)具有復(fù)雜性。在強(qiáng)調(diào)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，要努力營(yíng)造弘揚(yáng)企業(yè)家精神的社會(huì)氛圍
我國(guó)的市場(chǎng)化改革正處在攻堅(jiān)階段，企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。如果不能承認(rèn)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)家的價(jià)值，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路就很難走下去。因此，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加快企業(yè)家制度建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，制度的缺乏和不完善使企業(yè)家的行為存在種種沖突。也就是說(shuō)，企業(yè)家的行為既有規(guī)則的一面，也有不規(guī)則的一面。正如著名轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)家、波蘭前第一副總理科勒德克教授指出的，“如果企業(yè)家精神主要是面向資本形成、投資、擴(kuò)大出口、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)以及公平競(jìng)爭(zhēng)的，那么增長(zhǎng)集團(tuán)可能是強(qiáng)有力的。但是，如果企業(yè)家精神的指導(dǎo)思想是對(duì)現(xiàn)有資本進(jìn)行再分配、收購(gòu)與兼并、逃稅和避稅、對(duì)勞動(dòng)力的剝削以及不公平競(jìng)爭(zhēng)，那么這就是一種‘資本主義的民粹主義’，并且社會(huì)中有影響力的集團(tuán)會(huì)傾向于‘反經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)’”。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中加快建立企業(yè)家制度，是弘揚(yáng)企業(yè)家精神、規(guī)范企業(yè)家行為的客觀要求。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中，企業(yè)家制度建設(shè)具有一定的復(fù)雜性。在當(dāng)前各種不同利益關(guān)系并存、收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的社會(huì)背景下，人們對(duì)企業(yè)家的看法發(fā)生了某些變化。應(yīng)該說(shuō)，社會(huì)環(huán)境在一定程度上對(duì)企業(yè)家的發(fā)展并不十分有利。因此，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，要努力營(yíng)造弘揚(yáng)企業(yè)家精神的社會(huì)氛圍，為企業(yè)家制度建設(shè)創(chuàng)造更好的社會(huì)條件。
企業(yè)家制度建設(shè)是國(guó)資改革重要內(nèi)容
創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的人力資本對(duì)企業(yè)資產(chǎn)形成和增值起到關(guān)鍵作用，理應(yīng)享有其合理的投資回報(bào)
1、發(fā)展以股份制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)與企業(yè)家的作用。
國(guó)有企業(yè)改革要調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，要形成基于市場(chǎng)的重組和退出機(jī)制，要建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)和符合市場(chǎng)規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。總體講，國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是發(fā)展以股份制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)需要建立公司治理結(jié)構(gòu)，從而要重視企業(yè)家的作用。混合所有制經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，企業(yè)家的作用就越重要。黨的十六大確立了以發(fā)展股份制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)的大方向。在這個(gè)大背景下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮企業(yè)家的作用，并特別清楚地認(rèn)識(shí)到建立企業(yè)家制度的重要性。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)家地位。
推進(jìn)股份制改革，實(shí)行公司制，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)理論提出了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要原則：第一，由傳統(tǒng)企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)貨幣資本在企業(yè)中的主體作用向貨幣資本、以企業(yè)家為核心的人力資本和其他企業(yè)利益相關(guān)者共同作用的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；第二，在公司治理結(jié)構(gòu)中，由以出資人為中心的傳統(tǒng)企業(yè)制度向以企業(yè)家為主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代企業(yè)制度中的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)質(zhì)上提出了企業(yè)家價(jià)值的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。首先，企業(yè)家尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家，是企業(yè)的主人而不是“保姆”。他們既是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者之一，又是企業(yè)共同利益的首席代表。其次，對(duì)于“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”的原則應(yīng)當(dāng)給予新的、全面的解釋。現(xiàn)代企業(yè)投資生產(chǎn)的過(guò)程，實(shí)際上是非人力資本和人力資本共同投入、共同創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。在新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，人力資本的作用越來(lái)越突出。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本投資者的控制權(quán)和剩余索取權(quán)，而不承認(rèn)人力資本投資者的收益權(quán)是不全面的。創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的人力資本在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的形成和增值起到關(guān)鍵作用，創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的人力資本投資理應(yīng)享有其合理的投資回報(bào)。就是說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)已不僅是資本所有者的企業(yè)、出資人的企業(yè)，而且是共同創(chuàng)造了財(cái)富的資本所有者、企業(yè)家和其他勞動(dòng)者的企業(yè)。
3、建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)家價(jià)值。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入以全面調(diào)整利益關(guān)系為重點(diǎn)的改革攻堅(jiān)階段。與此同時(shí)，企業(yè)尤其是國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著極大的影響。無(wú)論是資本所有者、企業(yè)家，還是廣大職工積極性的迸發(fā)，都要以合理的產(chǎn)權(quán)制度為前提。實(shí)現(xiàn)企業(yè)家的價(jià)值，發(fā)揮企業(yè)家的作用，應(yīng)該使企業(yè)家實(shí)際擁有企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)家更多地承擔(dān)起企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的責(zé)任。不擁有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)家，不是完整意義上的現(xiàn)代企業(yè)家。在我國(guó)企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，使企業(yè)家特別是成功的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家實(shí)際擁有企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生多方面的重要作用。客觀地說(shuō)，我國(guó)20多年的市場(chǎng)化改革已產(chǎn)生了越來(lái)越多的企業(yè)家。但是，至今為止，無(wú)論是在制度層面還是在政策層面，企業(yè)家生長(zhǎng)的環(huán)境和條件并不寬松。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)從企業(yè)改革和發(fā)展的大局出發(fā)，對(duì)企業(yè)不同形式的產(chǎn)權(quán)制度改革給予更多的理解和支持，允許和支持有利于企業(yè)發(fā)展的多種形式的改革實(shí)踐和探索。
如何客觀地分析ＭＢＯ在我國(guó)的實(shí)踐，目前還是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，實(shí)行ＭＢＯ的目的是通過(guò)融資擔(dān)保機(jī)制的設(shè)計(jì)，使股權(quán)在經(jīng)理層相對(duì)集中，以解決代理人動(dòng)力不足的問(wèn)題。在我國(guó)實(shí)行ＭＢＯ之所以引起廣泛關(guān)注，我認(rèn)為它反映了國(guó)企改革對(duì)建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的迫切要求。這是本質(zhì)、是主流。第一，它是企業(yè)和企業(yè)家為了探索長(zhǎng)期激勵(lì)與約束機(jī)制的一個(gè)初步實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家通過(guò)ＭＢＯ實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，即通過(guò)貸款及企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)格去購(gòu)買他們?cè)鵀槠髽I(yè)創(chuàng)造的財(cái)富，其代價(jià)是很大的。第二，ＭＢＯ是在不規(guī)范中的探索，魚目混珠，不同的人扮演不同的角色，因此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。但是，不能把這些問(wèn)題同實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的價(jià)值相提并論。第三，在制度不規(guī)范和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境背景下，類似ＭＢＯ的實(shí)踐要先試點(diǎn)，防止一哄而起。
目前，有兩種傾向十分不利于承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家價(jià)值。一是不加具體分析，指責(zé)實(shí)現(xiàn)企業(yè)家價(jià)值是國(guó)有資產(chǎn)流失的原因。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，國(guó)企改革中確實(shí)存在國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。我贊成某些學(xué)者的分析，國(guó)有資產(chǎn)真正的流失是在國(guó)企制度缺乏或原有制度不能執(zhí)行中流出去的，更多的是“坐失”。二是當(dāng)前有些地方政府支持外資參與地方國(guó)企改制，不允許國(guó)內(nèi)資本特別是民營(yíng)資本參與的做法，造成了某些嚴(yán)重的后果。南孚就是典型的案例。
4、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和企業(yè)家制度建設(shè)。
國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值、增值，不是具體管企業(yè)的運(yùn)行。這樣，就必須建立和發(fā)展以股份制為主體的現(xiàn)代企業(yè)。由此，就要重視和發(fā)揮企業(yè)家的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從這方面看，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革也要把企業(yè)家制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。
加快政府轉(zhuǎn)型改善企業(yè)家生存環(huán)境
政府要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)性主體向經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)主體轉(zhuǎn)變，應(yīng)把改善企業(yè)家生存環(huán)境作為重要任務(wù)
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府的行為對(duì)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家精神有明顯的影響和制約作用。如果政府過(guò)于干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，就難以建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)，更難以發(fā)揮企業(yè)家的作用。加快政府轉(zhuǎn)型是弘揚(yáng)企業(yè)家精神的首要條件。
政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建立公共服務(wù)型政府。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過(guò)提供公共服務(wù)和基本的公共產(chǎn)品，以解決市場(chǎng)主體所不能解決的許多公共問(wèn)題，保護(hù)和維持正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求看，政府不應(yīng)當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)活動(dòng)，而應(yīng)當(dāng)搞好社會(huì)的再分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo)；政府應(yīng)當(dāng)以公共服務(wù)為中心，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡。當(dāng)前，在社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題已構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要障礙的特定情況下，政府轉(zhuǎn)型尤為迫切。
如何建設(shè)公共服務(wù)型政府，我認(rèn)為有3點(diǎn)十分重要：第一，要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)性主體向經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)主體轉(zhuǎn)變，政府要為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這樣，才能夠?yàn)楹霌P(yáng)企業(yè)家精神提供良好的市場(chǎng)空間。第二，政府應(yīng)該成為制度性公共產(chǎn)品的提供者。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，制度性公共產(chǎn)品的提供對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為什么同在廣東的ＴＣＬ發(fā)展起來(lái)了，而健力寶卻倒下去了，這不能不說(shuō)同當(dāng)?shù)卣男袨橛邢喈?dāng)大的關(guān)系。惠州市政府早在10年前就用凈利潤(rùn)基數(shù)提成的辦法，在ＴＣＬ高管和有貢獻(xiàn)的員工中建立起股權(quán)、期權(quán)機(jī)制。由此，為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家李東生及其經(jīng)營(yíng)層的成功提供了保障。第三，政府要成為社會(huì)性公共產(chǎn)品的提供主體。比如說(shuō)，目前企業(yè)中的勞資關(guān)系問(wèn)題比較突出。如果各級(jí)政府把失業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題解決得好一些，并建立嚴(yán)格的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)大大緩解企業(yè)中的勞資矛盾。政府應(yīng)當(dāng)成為勞資關(guān)系協(xié)調(diào)的主體，為企業(yè)的發(fā)展提供重要的社會(huì)保障。
當(dāng)前，政府要把改善企業(yè)家生存的社會(huì)環(huán)境作為重要任務(wù)。由于我國(guó)的市場(chǎng)化改革正處在關(guān)鍵時(shí)期，由于現(xiàn)階段社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性，企業(yè)家生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題凸顯。在這方面，韓國(guó)的做法很值得借鑒。在1997年韓國(guó)開(kāi)始對(duì)國(guó)企大規(guī)模民營(yíng)化中，社會(huì)公眾開(kāi)始對(duì)以各種優(yōu)惠獲取國(guó)企資產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)生反感，企業(yè)家被稱為“小偷”。為了在亞洲金融危機(jī)后加快推進(jìn)民營(yíng)化進(jìn)程、改善本國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，韓國(guó)政府做了大量的宣傳工作，甚至專門成立“經(jīng)濟(jì)教育局”，廣泛宣傳企業(yè)家的價(jià)值，以扭轉(zhuǎn)企業(yè)家在公眾中的灰諳形象，保護(hù)企業(yè)家群體。隨著近幾年韓國(guó)民營(yíng)化企業(yè)的業(yè)績(jī)普遍攀升，民營(yíng)企業(yè)家逐漸得到社會(huì)的認(rèn)可。
（根據(jù)在2005年“全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日”上的演講錄音整理）
遲福林
研究員、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)／中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海南省政府咨詢顧問(wèn)、海南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席。多年來(lái)致力于轉(zhuǎn)軌理論與政策研究。著有多本專著，獲得包括“全國(guó)五個(gè)一工程獎(jiǎng)”在內(nèi)的多項(xiàng)重要獎(jiǎng)項(xiàng)。被評(píng)為“海南省有突出貢獻(xiàn)專家”和國(guó)務(wù)院“享受政府特殊津貼專家”。2002年被授予“全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才”榮譽(yù)稱號(hào)。
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企業(yè)家制度建設(shè)面臨九大問(wèn)題
1、企業(yè)家的形成機(jī)制
企業(yè)家是一種能力和素質(zhì)的概括，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、不斷創(chuàng)新是企業(yè)家能力和素質(zhì)的主要反映。這樣一種能力和素質(zhì)是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，而不是通過(guò)行政任命實(shí)現(xiàn)的。無(wú)論是作為所有者的企業(yè)家如民私營(yíng)企業(yè)家，還是業(yè)已形成的一批職業(yè)企業(yè)家，都是在市場(chǎng)中形成的。因此，應(yīng)當(dāng)盡快改變國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行政任命制，為建立以市場(chǎng)為主的企業(yè)家形成機(jī)制創(chuàng)造條件。
2、企業(yè)的創(chuàng)始人機(jī)制
在西方的企業(yè)制度里，創(chuàng)始人是個(gè)相當(dāng)高的榮譽(yù)，而且是個(gè)永久的榮譽(yù)。創(chuàng)始人就是企業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者、代表者和奠基者。目前，我國(guó)的企業(yè)制度對(duì)此還沒(méi)有明確規(guī)定。改革20多年的實(shí)踐證明，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家扮演了創(chuàng)始人的角色，他們大都是白手起家型或二次創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)家。承認(rèn)創(chuàng)始人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)始人的價(jià)值，對(duì)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)家群體的形成有著無(wú)可估量的作用。
3、企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新機(jī)制
敢冒風(fēng)險(xiǎn)和不斷創(chuàng)新是企業(yè)家的本質(zhì)特征。要擴(kuò)大企業(yè)家群體就必須建立風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)家不斷地創(chuàng)新和冒險(xiǎn)，形成企業(yè)家勇于開(kāi)拓、大膽決策的創(chuàng)新機(jī)制和環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的管理人才充分涌流。這樣才能使企業(yè)家有生長(zhǎng)之水、生長(zhǎng)之源。
4、企業(yè)家的控制權(quán)機(jī)制
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)制度安排有兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變：一是企業(yè)由原來(lái)的單一貨幣所有者向貨幣所有者、企業(yè)家和其他利益相關(guān)者組成的利益共同體轉(zhuǎn)變。二是企業(yè)由原來(lái)的貨幣所有者為主導(dǎo)向企業(yè)家為主導(dǎo)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在我們面臨的主要矛盾是，企業(yè)家在公司治理結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在這種情況下，全面實(shí)行獨(dú)立董事制度等是難以達(dá)到政策設(shè)計(jì)者的目的的。
5、企業(yè)家的激勵(lì)機(jī)制
我們強(qiáng)調(diào)的企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制不是簡(jiǎn)單的工資加獎(jiǎng)金的激勵(lì)制度，而是以股權(quán)為主的企業(yè)家激勵(lì)制度。這個(gè)制度安排可以在兩個(gè)方面起到作用：第一，企業(yè)家需要的是以股權(quán)為主的激勵(lì)機(jī)制，這是風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制對(duì)激勵(lì)機(jī)制的要求。第二，以股權(quán)為主的激勵(lì)機(jī)制是發(fā)揮企業(yè)家作用的制度基礎(chǔ)，由此才能使企業(yè)家長(zhǎng)期和企業(yè)聯(lián)系在一起。
6、企業(yè)家的市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制
企業(yè)家的價(jià)值是由市場(chǎng)評(píng)定的，并且是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，為適應(yīng)企業(yè)家形成和發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展和規(guī)范企業(yè)家評(píng)價(jià)的市場(chǎng)中介組織。為此，要盡快出臺(tái)有關(guān)企業(yè)家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)家人力資本作價(jià)出資及管理要素如何參與分配做出具體的規(guī)定。
7、企業(yè)家的信用機(jī)制
企業(yè)家本身就是一種信用的標(biāo)志，沒(méi)有信用的人，就不是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)家。我國(guó)的信用制度建設(shè)面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)，在此背景下，企業(yè)家在我國(guó)信用制度建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。為此，要建立和完善企業(yè)家的資信評(píng)估和資信約束機(jī)制。
8、企業(yè)家的監(jiān)督約束機(jī)制
在以企業(yè)家為主導(dǎo)的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中，更需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的監(jiān)督和約束，來(lái)自內(nèi)部的、外部的監(jiān)督和約束。在建立我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)中，需要借鑒美國(guó)的ＣＥＯ制度，也需要借鑒德國(guó)的監(jiān)事會(huì)制度、日本的員工參與機(jī)制等。
9、企業(yè)家的社會(huì)保障機(jī)制
這涉及兩個(gè)重要問(wèn)題，一是企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題，二是企業(yè)家的安全保障問(wèn)題。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)家私有財(cái)產(chǎn)權(quán)以及社會(huì)安全等問(wèn)題，都是企業(yè)家制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。切實(shí)解決好這兩個(gè)問(wèn)題，才會(huì)形成企業(yè)家放手干事業(yè)、干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
（摘自遲福林在“博鰲21世紀(jì)財(cái)富論壇暨中國(guó)經(jīng)營(yíng)者持股高峰論壇”上的演講）
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