只要有貿易就會有爭端、有摩擦，市場經濟就是充滿競爭、充滿爭端的經濟，這是不可避免的客觀事實。要從思想上正視貿易摩擦，做好足夠的心理準備。要堅持國家利益第一，以平常心冷靜對待，積極應對，學會運用ＷＴＯ規則打破市場瓶頸，勤于動腦，善于周旋。
本報記者 伍美芝／文
我國入世以來，共有36個國家對我發起反傾銷、反補貼、保障措施和特保措施立案調查188起，年均高達60起左右，一直居各國之首，涉案金額達到45億美元。且大要案數量明顯增加，涉案金額逐年攀升。貿易壁壘措施形式日趨多樣，知識產權、環保標準、安全標準等方面的壁壘層出不窮，對我出口形成制約。
怎樣看待當前我國在國際貿易中遭遇的貿易摩擦態勢？我國企業應該如何應對ＷＴＯ過渡期結束后所面臨的嚴峻挑戰？在最近由中國工業經濟聯合會舉辦的“國際貿易爭端形勢分析會”上，國內著名外貿專家和權威學者發表了深刻見解。
一喜：中國外貿實現了前所未有增長速度
商務部副部長高虎城用“形勢喜人，形勢逼人”來形容我國當前的對外貿易狀況。2004年中國貿易總額突破11000億美元，從16年前的32位一躍成為僅次于美國、德國之后的世界第三貿易大國。中國確立貿易大國地位只用了16年的時間，如果按照我國改革開放以來外貿年平均增長16％的速度估計且保持目前匯率水平不變，到2007年，中國進出口總額有望超過德國成為世界第二貿易大國。
中國紡織協會發言人、產業部副主任孫淮濱說，中國紡織品對外貿易4年間從500多億美元躍升至900多億美元，超過了“十五”規劃的目標預期。中國已成為目前世界最主要的紡織品出口國。自2002年以來紡織品出口進入新高潮。今年1月全面取消配額后，出現了“井噴式”增長，尤其是在一些設限國、敏感地區出口的高增長。這是長期以來對中國紡織品突破配額壓力之后的能量高度釋放，當然也容易引發貿易爭端。
一憂：中國外貿經歷前所未有復雜局面
第一，我國出口產品技術創新能力弱，企業經營粗放。高虎城副部長指出我國產品層次亟待升級。據調查，我國出口產品多屬于層次較低、處于價值鏈低環節、缺少自有知識產權的低端產品。除一些重要的資源產品外，大多是可替代、競爭性強的產品，出口越多則對別人的利益擠占就越大。在各個行業、各個地區均隱藏著貿易糾紛，存在太多被人反傾銷的隱患。
第二，最近一個時期，一些國家的貿易保護主義抬頭，濫用反傾銷的名義，動用知識產權、動植物檢驗檢疫等多種手段抵制中國產品的進入，形成了全方位、多角度、多領域，針對中國產品進行的反傾銷、反補貼擴大化趨勢，使我們應對難度加大。反傾銷呈現出一些新的特點：
——針對中國產品反傾銷的國家增多了。從過去主要是美、日及歐盟發達國家擴大到了一些發展中國家，甚至有些是我國長期援助支持過的發展中國家。
——反傾銷的內容擴大化了。提出的案件，不僅針對產品本身的問題，有些還牽涉到人權等政治問題。
——反傾銷的隨意性增強了。過去國際間的貿易爭端是多國性、多邊式的。但目前出現了一種完全針對中國產品的、隨意性很強的反傾銷傾向。中華全國律師協會顧問、中國世界貿易組織研究會常務理事周世儉說，在國際市場，中國已成為了大買家和大賣家，目前出現一個值得注意的現象：中國進口什么，什么就漲價；中國出口什么，什么就降價。中國若想從國際貿易的大買家、大賣家轉變到在國際市場中占有主導地位的貿易強國還需要付出極大努力。
第三，我國在對外貿易體制和管理協調機制上還存在著缺陷。企業間出現競爭無序、多頭對外、低價傾銷和企業“內戰內行，外戰外行”等問題。
專家們分析認為，2005年我國企業面臨的外貿形勢不容樂觀，如何應對后過渡期嚴峻的產業發展形勢，是擺在我國政府、產業和企業重要日程不可回避的重大問題，必須做出正確選擇和研究對策。
對策：苦練內功 贏得發展
“首先必須從思想上正視貿易摩擦，做好足夠的心理準備。要堅持國家利益第一，以平常心冷靜對待，積極應對，學會運用ＷＴＯ規則打破市場瓶頸，勤于動腦，善于周旋。”中國世界貿易組織研究會會長佟志廣認為，要摒棄“打了官司就老死不相往來”、官司輸了則“君子報仇十年不晚”等中國傳統意識。要從根本上扭轉我國出口目的地過于集中、品種雷同、模仿性強、創造性差的落后狀況。他估計，中國遭遇反傾銷高發期將會長達10年左右。
其次，企業要苦練內功，加快產業結構調整固本強身，提高產品質量，努力通過技術創新提升企業核心競爭力。金杜律師事務所高級顧問趙國虹提出“忽視專利就等于自殺”的觀點。認為在經濟全球化的大環境下，我國企業要學會、用好世貿組織規則，將貿易摩擦消除在萌芽階段，切實維護國內經濟安全。發達國家往往產品未出口，專利先布局。隨著各發達國家目前高密度針對中國進行的知識產權布局，我國企業后年將會逐漸踏響這些預埋地雷，必須學會運用專利武器實現自我保護。
第三，加快我國外貿增長方式以及管理方式的根本轉變還要發揮各行業協會、商會等中介組織的作用。企業是主體，中介是紐帶，政府發揮宏觀政策支持作用，依法開展貿易救濟。建立“商務部—地方商務主管部門—中介組織—企業”四體聯動的反傾銷預警和快速反應機制。佟志廣會長還提出借鑒發達國家的經驗，每個行業應設立“行業應訴基金”，提高企業的應訴能力。行業協會應在規范行業行為、加強企業自律、降低行業企業應訴風險、設定最低限價等方面發揮作用，為我國進出口貿易做大做強贏得更多的時間和空間。他還提出要把反傾銷條例提升到國家法律的層面，增強國內產業安全。
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