寧夏青銅峽市大壩鎮(zhèn)“百萬(wàn)富翁”劉寶川，自1999年以來(lái)先后投資80余萬(wàn)元建立寶川林牧場(chǎng)，改造2700畝荒漠化土地，搞生態(tài)林牧業(yè)開(kāi)發(fā)。誰(shuí)知因此債臺(tái)高筑，深陷“生態(tài)致窮”困境。劉寶川變成了欠賬戶、貧困戶，夫妻二人節(jié)衣縮食，家中買糧買菜都成問(wèn)題，孩子上學(xué)的學(xué)費(fèi)都要向親戚、朋友借支。
百萬(wàn)家產(chǎn)投向荒灘
劉寶川在青銅峽大壩鎮(zhèn)也算是個(gè)名人。從1988年開(kāi)始，憑著精明的頭腦和果敢，他在當(dāng)?shù)芈氏韧度肷毯＃畮啄陙?lái)，先后搞過(guò)服裝加工、買貨車跑運(yùn)輸、開(kāi)餐館、承包果園、收購(gòu)等行當(dāng)，至2000年時(shí)，劉寶川已積攢下百萬(wàn)家產(chǎn)，在當(dāng)?shù)馗辉糁忻星懊?br>
劉寶川頭腦靈活，善于經(jīng)營(yíng)，一度成為不少人學(xué)習(xí)的榜樣，由他選擇的投資項(xiàng)目往往會(huì)引來(lái)其他人的追隨。1999年，劉寶川突然做出開(kāi)發(fā)荒灘、植樹(shù)造林之舉，引來(lái)了眾多的閑言碎語(yǔ)。他做出一份關(guān)于生態(tài)環(huán)境荒漠化治理的《可行性調(diào)研報(bào)告》報(bào)青銅峽市國(guó)土資源局，2000年初經(jīng)市政府批準(zhǔn)，他在賀蘭山東麓東界201省道、廟山湖以南、紅崖子大溝處征購(gòu)了2700畝國(guó)有荒地，后經(jīng)政府立項(xiàng)批復(fù)成立寧夏青銅峽市寶川林牧場(chǎng)，搞生態(tài)林牧林開(kāi)發(fā)及實(shí)施生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目。這里水土流失嚴(yán)重，土地沙化形勢(shì)嚴(yán)峻，草場(chǎng)退化嚴(yán)重，是生態(tài)環(huán)境十分脆弱的地方。
百萬(wàn)家產(chǎn)為何撒向荒灘？別人說(shuō)他是腦子“有問(wèn)題”，但劉寶川有自己的戰(zhàn)略眼光，他熟悉國(guó)家有關(guān)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，知道治理荒灘、植樹(shù)造林既迎合西部大開(kāi)發(fā)的形勢(shì)，又能夠改善本地區(qū)生態(tài)環(huán)境，有效遏制沙塵暴等惡劣自然災(zāi)害的發(fā)生，極具社會(huì)效益；而且政府鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)或個(gè)人從事生態(tài)林牧業(yè)開(kāi)發(fā)，此類項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)，政府承諾會(huì)提供補(bǔ)貼，加上銀行貸款、個(gè)人投資，三種資金來(lái)源相互支撐，事業(yè)必然越做越大。
為了實(shí)現(xiàn)自己的宏偉藍(lán)圖，五年來(lái)，劉寶川傾囊而出，先后投資80余萬(wàn)元，修路6公里，開(kāi)渠3公里，修水庫(kù)3處，栽植各類樹(shù)木16萬(wàn)多株，成活9萬(wàn)多株，平整土地圍欄封育2200畝，種草500多畝……如今，草也長(zhǎng)高了，樹(shù)也長(zhǎng)綠了，項(xiàng)目區(qū)地表植被覆蓋率達(dá)85%以上，生態(tài)效益明顯改善。
舉債治沙陷入困境
可就在這種情況下，劉寶川卻陷入了困境，很難再繼續(xù)搞下去了。
最大的問(wèn)題在于資金嚴(yán)重短缺，政府承諾的資金扶持、項(xiàng)目款項(xiàng)、銀行貸款等無(wú)法兌現(xiàn)。寶川林牧場(chǎng)生態(tài)林牧業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目先后經(jīng)青銅峽市國(guó)土資源局、計(jì)劃委員會(huì)、林業(yè)局等部門審批，最終出具的可行性研究報(bào)告中明確提到項(xiàng)目總投資177.35萬(wàn)元，其中劉寶川自籌76.35萬(wàn)元，國(guó)家生態(tài)項(xiàng)目補(bǔ)助21萬(wàn)元，銀行貸款80萬(wàn)元。然而，國(guó)家補(bǔ)助僅兌現(xiàn)了7000元就再無(wú)下文；80萬(wàn)元銀行貸款至今分文未付，劉寶川手持土地證走遍青銅峽市大小銀行，沒(méi)有一家愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，放貸給他。最終，劉寶川只能用自己的房產(chǎn)做抵押，貸款數(shù)萬(wàn)元應(yīng)急。
幾年來(lái)，劉寶川經(jīng)濟(jì)收入負(fù)增長(zhǎng)，背上了銀行貸款和各種外債9萬(wàn)余元，每年的林牧管護(hù)費(fèi)要支出4000多元，林牧場(chǎng)澆水、補(bǔ)種樹(shù)木、補(bǔ)植灌木等各項(xiàng)開(kāi)支都在2萬(wàn)元以上。2002年以個(gè)人在城鎮(zhèn)住房、房產(chǎn)證抵押銀行貸款6萬(wàn)元，每年、每季清利息至今無(wú)力還本。三年來(lái)給銀行清利息每年支付4000多元。另外，借親戚、朋友的資金也有2萬(wàn)多元。這些不小的支出，僅靠每年出租家中房屋和夫妻倆給別人打工等掙來(lái)的錢支付已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，每年又繼續(xù)欠一部分外賬。就這樣，劉寶川從富裕戶變成了欠賬戶、貧困戶，家庭生活陷入困境。
兩年多來(lái)，劉寶川夫妻節(jié)衣縮食，家中買糧買菜都成了問(wèn)題，孩子上學(xué)的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用全憑貸款或向親戚、朋友借，時(shí)常是拆了東墻補(bǔ)西墻，2003年，夫妻倆投了五年的平安保險(xiǎn)實(shí)在是沒(méi)錢交，也被迫停掉了。
同樣和劉寶川一起搞生態(tài)林牧業(yè)開(kāi)發(fā)的近鄰宏源林牧場(chǎng)、十佳苗木公司等許多搞千畝規(guī)模，投資在百萬(wàn)元以上的生態(tài)林業(yè)大戶，目前處境基本相同。
與這些林牧場(chǎng)境遇形成鮮明對(duì)比的是，在寶川林牧場(chǎng)周圍散布著三個(gè)采沙場(chǎng)、六個(gè)燒白灰的私礦、兩個(gè)新材料磚廠，這些以消耗資源、破壞地貌及草場(chǎng)面積為代價(jià)的企業(yè)生意紅火，近年來(lái)陸續(xù)開(kāi)張營(yíng)業(yè)。
破解之路在何方
劉寶川等人的困難有沒(méi)有破解的辦法？曾經(jīng)大力支持、鼓勵(lì)的政府或林業(yè)部門該不該想辦法拉他們一把？
寧夏林業(yè)局植樹(shù)治沙處直言，搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，沒(méi)有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，單靠國(guó)家政策補(bǔ)助注定要失敗！正確的經(jīng)營(yíng)策略應(yīng)該是種植、養(yǎng)殖、加工結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路，這樣才能生產(chǎn)自救，不斷發(fā)展壯大，許多人投資失利的原因之一就是忽略了以上因素。
青銅峽市林業(yè)局介紹，劉寶川面臨的問(wèn)題帶有普遍性，可以說(shuō)在青銅峽市從事生態(tài)林業(yè)開(kāi)發(fā)的多數(shù)人都遭遇類似困境。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？根源出在當(dāng)初盲目上馬，缺乏科學(xué)規(guī)劃。實(shí)踐證明，林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)前期投入巨大，投資回報(bào)較慢的事業(yè)，沒(méi)有相當(dāng)?shù)馁Y金實(shí)力是很難維系的。西部大開(kāi)發(fā)之初，國(guó)家出臺(tái)了大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，寧夏也在大力鼓勵(lì)社會(huì)力量參與重點(diǎn)風(fēng)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。當(dāng)時(shí)，荒漠化土地多，敢于參與生態(tài)建設(shè)的社會(huì)力量薄弱，政府采取了多種措施給予照顧、補(bǔ)貼，應(yīng)該說(shuō)，優(yōu)厚的條件吸引了不少人投身其中。但轟轟烈烈的生態(tài)林業(yè)建設(shè)大軍中，不排除有人打著治沙造林的旗號(hào)套取國(guó)家資金。隨著管理工作的規(guī)范，國(guó)家專項(xiàng)資金的管理嚴(yán)格了，銀行為了化解風(fēng)險(xiǎn)，壓縮借貸，進(jìn)一步加劇了部分投資人的危機(jī)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中搞生態(tài)建設(shè)，一定要實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。一些基層干部認(rèn)為，投資生態(tài)建設(shè)效益低、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，除了國(guó)家一定的生態(tài)補(bǔ)償外，民間建設(shè)生態(tài)要循著規(guī)律走，圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，把治沙造林與種、養(yǎng)、加結(jié)合起來(lái)，特別是發(fā)展“以短補(bǔ)長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不能盲目鋪攤子。如果生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)找不準(zhǔn)，正在興起的民間投資生態(tài)建設(shè)的良好勢(shì)頭，必然夭折。當(dāng)然，搞生態(tài)建設(shè)，既阻擋了風(fēng)沙，減緩水土流失，又改善了區(qū)域環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，投資人的付出理應(yīng)得到回報(bào)。
據(jù)了解，針對(duì)民營(yíng)治沙普遍賠本的現(xiàn)象，近期，青銅峽市已召集全市參與生態(tài)林業(yè)開(kāi)發(fā)的私營(yíng)企業(yè)代表，開(kāi)會(huì)研討大家普遍面臨的困難問(wèn)題，提出了發(fā)展釀酒葡萄，開(kāi)辦葡萄釀酒龍頭企業(yè)，由企業(yè)帶頭搞訂單種植的解決方案。包括劉寶川在內(nèi)，多數(shù)生態(tài)林業(yè)開(kāi)發(fā)戶能夠受益，由政府無(wú)償提供釀酒葡萄苗，每畝還提供一部分補(bǔ)助資金，栽種成熟后由企業(yè)收購(gòu)，確保銷路。對(duì)此，劉寶川很是積極，因?yàn)樗胗纱似平狻白约憾嗄晟鷳B(tài)富有而經(jīng)濟(jì)貧困”的難題。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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