陳國風
黃宏生
王守彬
熊維政
于文
朱國平
本版文字由本報記者李元友、宋西林、彭錦瓊、呂子豪、王世安采寫
【編者按】
兩會期間，與會代表紛紛暢所欲言、獻計獻策，就我國經濟社會發展提出建設性的建議，其中高新技術產業的發展、民營企業的社會責任、國家對勞動密集型行業和革命老區實行政策幫扶等話題成為代表們關注的熱點。
全國政協委員黃宏生
國家應進行科技產業大會戰
今年兩會期間，全國政協委員黃宏生向全國政協會議秘書處提交了一份名為《建議開展國家級科技產業大會戰》的提案。這份提案提出一個大膽的觀點，就是中國在眾多科技領域（主要指科技產業、非基礎科學）和制造領域與世界先進國家的水平差距不是縮小了，而是擴大了。
提案從幾個方面來說明上述觀點。黃宏生認為：現在世界上組裝業正在急劇萎縮，世界制造業的流程正在發生深刻的變化。過去組裝占制造業價值的30％左右，而現在卻縮減到10％以內。以電子工業為例，目前終端產品的體積及零部件比10年前平均減少了90％以上。因此，中國原有的龐大組裝業將面臨大幅縮減。越來越多的國家和企業都是在一個“院子”里完成所有的制造流程，也就是采取從原材料到整機上下游“通吃”的策略，而其他國家只能百分之百地進口其產品。
此外，提案認為中國的材料產業落后，許多核心產業的高新材料、設備和技術均需從外國“輸血”進口，造成2004年中國本土企業貢獻率僅有26％，而外資企業產值的貢獻率已經達到73％。如發達國家賺去了液晶產品利潤的大約80％—90％，而由于此類半成品全部需要進口，使得在中國生產的液晶電視價值的80％以上發生在國外。這就造成了中國電視機企業始終處于科技產業的末端。
黃宏生
警告：如果對以上狀況還不采取有效措施加以改善，中國將陷入經濟和科技的戰略被動，甚至國家安全上的被動。因此，黃宏生建議政府參考韓國和我國以前的一些成功做法，以行政和市場相結合，進行長達10年的科技大會戰，使我國科技水平躍升到世界先進水平，掌握科技產業的主動權。
提案提出若干會戰的項目，如液晶顯示關鍵部件的整套產業、國家數字電視上游核心產業基地、集成電路、個人通訊終端和娛樂終端的整體價值鏈、關鍵光電技術、器件需要大量進口的精密化工材料、精密機械材料和設備等。
黃宏生
認為：上述行業國家投入驅動資金，可以帶動兩倍以上的民間資本進入，那么參與整個“會戰”的總資金就可能達到1500億美元。
在會戰的方法上，黃宏生建議要充分發揮中央和地方的積極性，規定地方財政每年要拿出一定比例的經費（如30％）用于科技項目或本地高科技產業的發展當中，同時建議改變目前國家的科研投資體制，在保留和加強基礎科學研究的同時，將科研重點落實到具體的產業和企業。
提案還建議，應該鼓勵房地產公司進入科研項目的投資。他認為，在以往的10年中，中國房地產企業的投入產出比是制造企業的6倍。因此，政府應該鼓勵部分有條件的房地產企業轉投高科技產業，使自己的發展與國家的主題和需要同步。
提案建議國家指定一些部門，可采取公布會戰項目名錄的辦法，號召全社會的企業進行投資，“能者上”，經過審核批準，最后達到壯大基礎科技產業的目的。
黃宏生
預期：如果堅持科技大會戰，必將取得重大戰略成果，不僅能解決我國高新技術產業關鍵材料和器件嚴重依賴進口的局面，同時還能增加就業、帶動稅收、吸引外資、增進國力，從根本上解決大學生就業的出路，從而培養出新型產業大軍，實現富民強國的夢想。
提案最后說：進行科技大會戰，可以“使國家經濟發展呈現支柱和主脈，使眾多企業有所依靠、有所配合，相輔相成，以改變目前無序的惡性競爭局面以及企業自生自滅的原始狀況，使中國的企業朝著一個共同的目標協調發展。
全國人大代表、江蘇飛達集團董事長朱國平
民營企業家要補社會責任這一課
“中國需要有責任感的民營企業，民營企業家要補社會責任這一課。”這是全國人大代表、江蘇飛達集團董事長朱國平在接受記者采訪時表示的。
朱國平
說，民營企業家對中國經濟的貢獻有目共睹。民營企業除了可以提供更多的稅收，還可以解決地方上的就業問題。所以，一些經濟學家認為，民營企業家的出現證明了中國的社會進步。中國不乏民營企業家回饋社會的故事，但我們認為，民營企業家的社會責任感不僅體現在為慈善事業捐了多少錢、為災禍出了多少力、為見義勇為設立了多少基金，同時還要體現在遵守法律、尊守最基本的商業交易規則，不進行欺詐和欺騙。
我們都知道杰克·韋爾奇是一位受人尊敬的企業家，他在自傳中寫到“企業與社會”時說：“我認為一個強大、有競爭力的公司才能對整個社會負起責任，只有健康的企業才能提高并豐富人類及其社區的生活。一個強大的公司，不僅僅通過納稅這一主要方式服務于社會，它更為全球提供了各種便利條件，增進了安全和環境的標準化。強大的公司會再投資到人力和設備中。健康發展的公司提供良好而穩定的工作，職員可以獲得充足的時間、精力和各種資源，成倍地回報給社會……作為一名ＣＥＯ最首要的社會職責，就是確保公司的財政成功。只有一個健康發展的成功企業才有能力、有條件去做好事。”
朱國平
說，多年來，飛達致力于改善高士橋的現狀，使高士橋在快速發展中產生巨大的變化，原因就是“把民意視為財富”。2002年底，當選為全國人大代表時曾把自己的電話號碼刊登在報紙上，來北京前的10天里共接待了250人次的來訪，他們大都來自貧困山區，連路費都是借的。為解決其往返路費，僅這一項支出就達2．5萬元。
朱國平
認為，推卸責任的人不會成長，更不會成功。企業家可以并且也應該成為推動社會發展的重要力量；企業家可以并且也應該相互協作，把“餅”做大，使各方都能獲益。
全國人大代表、河北源興電力安裝有限公司董事長袁大炳
民營企業要以回報社會為己任
“取之社會、用之社會”已經成為諸多民營企業家的共識。河北源興電力安裝有限公司多年來為政治任務工程、扶貧、救災、助教、光彩事業、公益事業等方面累計捐款達5000萬元之多，受到社會的廣泛贊譽。為此，記者在兩會期間采訪了全國人大代表、河北源興電力安裝有限公司董事長袁大炳。
袁大炳說，取得今天的成就，與黨的領導、人民的支持是分不開的。公司在取得經濟效益和社會效益的同時，通過各種形式積極回報社會，是每個企業家的職責所在。
誠實守信，以優質工程回報社會。袁大炳倡導有利于社會、有利于民眾、質量第一、信譽第一的經營宗旨。10多年來，公司承接的數百項重點工程達標率均為100％。在涉及國家利益、民族感情的工程上，不計報酬、不畏艱辛，保質保量完成。
幫危解困，以赤誠之心造福鄉鄰。袁大炳認為，企業在完成資本積累后，就應力所能及的幫助國家和社會解決一些困難。多年來，河北源興電力安裝有限公司為老區捐資打井、為災區修路架橋、為首都等城市建設無償勞動、為貧困地區捐款建校等，無處不在體現民營企業的反哺作用和一個民營企業家的社會責任感。
開發旅游項目，為發展地方經濟作貢獻。袁大炳和他的企業起步于有著“華北明珠”之稱的白洋淀，為了發展家鄉的旅游事業，他于2003—2004年毅然投資6000萬元在白洋淀內建成了總面積80萬平方米的文化苑景區，加快了白洋淀旅游項目的開發，促進了地方經濟的發展。
全國人大代表、遼寧營口青花集團有限公司董事長王守彬
盡快提高外企來華投資準入
日前，全國人大代表、遼寧營口青花集團有限公司董事長、總經理王守彬在兩會期間向國家有關部門提出建議，應盡快提高國外耐材企業來華投資辦廠準入。
王守彬
說，近幾年國外多家企業來華投資辦廠生產耐材產品，我建議應提高國外耐材企業來華投資辦廠的準入。改革開放以來，我國經濟得到了較快的發展，鎂質耐火材料更是得到快速發展，世界鎂質耐材行業80％的原料是由中國提供的，菱鎂礦產資源的優勢在世界上沒有哪一個國家能與我國相比。
王守彬
認為，目前，與國外耐材行業相比，基本上國外能生產的國內也能生產。只要我們加大投入、加快技術進步、改進裝備水平、實施科學管理，在不久的將來，中國必將發展成為世界耐火材料的生產中心和集散地，這一點已經成為業內人士的廣泛共識。目前，以青花集團為代表的耐材企業，生產的優質低價的白云石磚已覆蓋國內不銹鋼生產企業90％的市場，部分產品已打入國際市場，比如日本的新日鐵、韓國的浦項、德國的蒂森，青花都取得了不小的份額，與ＬＷＢ等國外同行明顯形成競爭。
王守彬
指出，到目前為止，國外公司耐材產品的生產成本遠遠高于中國的耐材企業，如ＬＷＢ生產的白云石磚的成本是我們的兩倍。我國冶金、建材行業迅猛發展，拉動耐材市場的需求增大。而他們在歐洲用高成本生產的耐火材料是沒有辦法打入中國市場的，中國巨大的潛在市場令他們垂涎三尺。
王守彬
指出，希望在資源性產業合資、獨資、合作方面引起政府的高度重視。不要給國外企業超國民待遇、減免稅收等優惠政策，要提高資源性產業的準入，保護自主知識產權，保護國家的經濟安全。
全國人大代表吉林白城紡織股份有限公司董事長陳國風
勞動密集型企業需政策扶持
構建和諧社會，擴大勞動保障和就業是今年兩會代表委員討論較多的話題之一。全國人大代表、吉林白城紡織股份有限公司董事長陳國風在接受記者采訪時表示，國家應根據現階段我國的國情積極扶持、支持勞動密集型企業發展壯大，以有效解決當前的就業不足問題。
陳國風
代表說，現在我國的基本國情仍然是人口多、底子薄，當前除了要保護耕地、解決吃飯問題以外，最重要的就是保障勞動就業問題，國家在這方面的壓力很大，千方百計安排就業、增加就業和擴大就業。而勞動密集型企業在這方面作出了巨大貢獻。例如紡織行業，目前全國在崗人員約1900萬人以上，如果每個家庭按3口人計算，解決了5700萬人的生活問題，另有棉花種植、棉麻供銷等很多接續鏈條系統人員圍繞紡織工業產業生存吃飯。
陳國風
代表認為，保持政治、經濟和社會穩定，構建和諧社會，在農村起碼應該是耕者有其田，而在城市至少應該是人人有工作，尤其是青年要有工作崗位。發展技術和資金密集型企業是國家科技文化進步的需要，但發展技術難度不是很高、資金投入不是太多，經濟效益也可能不是很高但可安置大量人員就業、社會效益很大的勞動密集型企業也是解決現實問題的需要，它關系到社會的穩定。
陳國風
代表建議，凡是勞動密集型企業，國家都應當適當的減少稅費收繳，銀行給予貸款支持，在重視程度上要像對待“三農”問題一樣對待勞動密集型企業。具體建議是：一、國家對棉紡、麻紡、毛紡、絲綢、針織五大行業的增值稅、所得稅降低收繳比例，其中增值稅、土地使用稅、人防稅需要適當降低一些，所得稅實行內外資企業同等待遇。二、對產品質量高、競爭力強、市場需求旺、企業管理好、沒有不良資產的企業，銀行需要大力支持，財產在銀行貸款抵押比例恢復到70％。
全國人大代表河南羚銳制藥股份有限公司董事長熊維政
國家應對重點老區進行政策幫扶
“在十屆全國人大二次會議上，我作為來自大別山革命老區首府所在地和國家扶貧開發工作重點縣——河南省新縣的一名基層代表，提出了請求國家對重點革命老區加大扶持力度、增強其‘造血’功能的建議，被會議所采納，溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確提出：國家繼續采取措施，支持革命老區加快發展。”全國人大代表、河南羚銳制藥股份有限公司董事長熊維政在接受記者采訪時略顯激動。
熊維政
代表認為，中央在提出全面健設小康社會和構建和諧社會的同時，對老區的扶持更應該從制定政策和采取具體措施的層面加以考慮。除了激勵老區人民繼續發揚艱苦奮斗的革命傳統之外，還應該增強革命老區經濟發展的“造血”功能，通過政策扶持，挖掘其發展潛力，最終促其富強。
為了加強對重點老區進行政策幫扶，熊維政代表提出了7項具體建議：在中央設立老區工作職能機構，加強對老區扶貧工作的領導；在解決“三農”問題時，要堅持從當地實際出發，不斷發展壯大農業特色產業，充分發揮龍頭企業的作用，走“公司＋基地＋農戶”的路子，形成產供銷一條龍、貿工農一體化農業產業化的格局，就能使農業增長、農民增收更有保障；中央批準給予中國革命貢獻大、犧牲大的重點革命老區縣（市）享受國家西部地區待遇；實行特殊優惠的扶持政策，調整國家和老區當地的稅收分配比例，將增值稅的分配比例調整為中央和老區各50％，將企業所得稅調整為中央40％、老區60％，給老區經濟社會發展留足發展資金；加大對貧困老區的資金支持力度，在財政資金、信貸資金、國債資金和專項資金上予以傾斜；大力支持貧困老區發展特色經濟和支柱產業，增強老區的“造血”功能；大力支持貧困老區發展義務教育、交通建設、農業基本設施、生態環境建設等社會事業。
全國人大代表西安凱米股份有限公司董事長于文
繼續支持高技術產業化示范工程企業
為緩解資源和環境壓力，積極轉變經濟增長方式，徹底推進產業優化升級，國家已經把很大一部分從事環保型產品研制、生產和銷售的企業納入了“國家高技術產業化示范工程”企業，并給予了相應的政策扶持。全國人大代表、西安凱米股份有限公司董事長于文建議，國家要繼續加大力度支持“國家高技術產業化示范工程”企業，從而推動企業走新型工業化道路。
于文
代表說，目前在我國各行各業中已經初步發展起來一批專業從事環保型產品研制生產的企業，這些企業富有環保理念和實踐經驗，擁有國際一流的科研技術，具備核心競爭力，是各自行業中產品結構調整的創新者和領導者。但是，這類企業在我國普遍處于發展的初級階段，在市場競爭中，其劣勢和困難非常明顯，主要表現是：企業規模小、融資困難、流動資金嚴重不足，嚴重制約企業的進一步發展；由于環保類產品科研和制造成本高于非環保類產品，國家對此又沒有相應的稅收優惠，導致沒有價格競爭優勢，產品難以推廣和普及；在民眾環保意識較為淡薄的情況下，環保產品市場推廣難度大、費用高，導致企業贏利能力不高；雖然部分地方通過了環保立法，但執法措施和力度不夠，許多環保型產品生產企業優勢發揮受到很大限制，喪失自我發展機遇。
鑒于以上情況，于文代表提出四點建議進一步加大對先進型、環保型企業的支持力度。一是金融機構對外貸款的限制規定應該區別對待，可以考慮對先進型、環保型企業貸款的資產負債率限制性規定放寬到80％；二是國家對環保型企業的增值稅收繳參照產品出口退稅的優惠政策予以退稅支持，使企業將此項政策性資金支持用于新產品的研發和市場推廣；三是國家對環保型產品的推廣制定政策性的廣告費攤銷政策；四是國家加大環境保護宣傳教育和執法力度。
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