【記者于麗北京報道】全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、東方集團(tuán)董事局主席張宏偉在兩會期間提出，要扶持中國成長性良好的現(xiàn)代大型連鎖商業(yè)流通企業(yè)，由此構(gòu)筑我國相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)核心。
張宏偉說，就流通領(lǐng)域來說，扶持中國成長性良好的現(xiàn)代大型連鎖商業(yè)流通企業(yè)，并不等于是保護(hù)落后，短期內(nèi)的扶持是為使中國現(xiàn)代大型連鎖商業(yè)流通企業(yè)能夠更健康、更長久地發(fā)展。張宏偉就此在制定和落實有關(guān)政策方面提出以下具體建議：
第一、國家在確定重點(diǎn)扶持的大型連鎖商業(yè)流通企業(yè)時，應(yīng)考慮按不同業(yè)態(tài)進(jìn)行選擇。
第二、在土地資源上，將稀缺的商業(yè)用地優(yōu)先規(guī)劃供給這些企業(yè)；對大型連鎖商業(yè)的大賣場和現(xiàn)代物流等重點(diǎn)項目取消土地掛牌交易的限制，允許土地協(xié)議轉(zhuǎn)讓；放寬由工業(yè)用地或農(nóng)村基建用地向商業(yè)用地轉(zhuǎn)化的限制條件，給予更優(yōu)惠的政策支持。
第三、在制定稅收、征用土地價格、土地出讓金、各種配套費(fèi)等各項政策上，中國大型連鎖商業(yè)流通企業(yè)應(yīng)享受國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，最好能夠享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
第四、在資金支持上，應(yīng)優(yōu)先對中國不同業(yè)態(tài)大型連鎖商業(yè)流通企業(yè)融資、上市、發(fā)行企業(yè)債券及銀行信貸方面給予具體的扶持措施。
第五、迅速出臺有關(guān)政策措施，取消各級地方政府把引進(jìn)外資作為政績考核指標(biāo)的做法。當(dāng)前，外資對中國經(jīng)濟(jì)中重點(diǎn)行業(yè)的控制力已經(jīng)越來越大。一些地方政府部門將引進(jìn)外資，尤其是將引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)作為政績指標(biāo)來考核，甚至實行一票否決。這種短視行為導(dǎo)致了新一輪盲目的引資熱，造成重復(fù)投資；同時也導(dǎo)致了新一輪的隱性的不公平競爭，限制了國內(nèi)民間資本的投資空間和領(lǐng)域，因此這種現(xiàn)象必須糾正。同時要在引進(jìn)外資和利用外資上，逐步完善外商投資管理體制和調(diào)控方式，不斷優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，合理引導(dǎo)外資投向。通過創(chuàng)造公平、公正、公開透明的政策環(huán)境和市場環(huán)境，使中外投資者能真正實現(xiàn)公平、有序競爭與合作，保證中國經(jīng)濟(jì)能夠健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。
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