當中國初步建成社會主義市場經濟體制后，日益凸顯出完善資本市場的迫切性。本屆政府高度重視資本市場的改革發展，去年初提出了關于推進資本市場改革發展的9條意見即“國九條”。這是國務院自1992年以后首次就資本市場發表意見。
“國九條”對參與、涉及資本市場的上市公司、機構和個人投資者、監管機構、中介機構等方方面面應該如何改革和發展都提出了明確的意見。筆者認為，“國九條”為中國資本市場的發展指明了航向，現在應該是提高航速，破浪前進的時候了。否則，有可能因資本市場發展滯后而影響社會主義市場經濟體制的完善和全面建設小康社會的步伐。
另一方面，沒有完善的資本市場，就很難建立適應市場經濟體制的現代企業制度、現代社會保障體系乃至要素可以參加分配的分配體系。這些制度方面的建設正是目前深化改革，完善市場經濟體制的當務之急。
當然，我們要充分考慮到貫徹“國九條”、推進資本市場改革發展不是一蹴而就之事，確有不少難處。從技術層面說，中國的資本市場是改革開放進程中“摸著石頭過河”的產物。當時的設計者不可能準確地預料到今天的改革進程和改革需要，當初的設計確實造成了中國資本市場的先天不足。有學者曾提出中國的資本市場應該“推倒重來”。筆者覺得此說失于偏激，不可取。雖然從技術角度看，把“夾生飯”加工成熟飯比“生米做成熟飯”麻煩得多，但是損失小、浪費少也是事實。涉及上千個上市公司、幾千萬股民利益的資本市場改革，更難做推倒重來的決策；穩步推進、在發展中改革和完善應該是最佳的選擇。
一般人可能認為，資本市場改革主要是有關的監管部門，直白地說是證監委的事，其實不然。如“國九條”中所提及的，資本市場的改革與發展涉及到股票和債券的發行企業、機構投資者、中小投資者、各個監管部門、相關的金融保險機構、中介機構等方方面面的權、責、利。資本市場的改革發展也真的涉及中央政府各部門、各地方政府部門。除負責行政管理部門的政府部門外，完善資本市場還與立法和司法部門的工作息息相關。這樣一個復雜系統工程，當然難度很大。
筆者認為，盡管難度很大，但絕不能因此放慢資本市場改革的速度。“國九條”發布以來的一年多時間里，有關部門按這個精神制訂了一些措施、規例。這些措施從長遠說，有利于資本市場的成熟發展，在短期內也都是刺激股市的利好消息。但總的來說，中國資本市場的改革步伐還趕不上中國整體經濟改革開放的需要，還不能滿足籌資者和投資者的需要。具體說，還沒讓中國股市擺脫持續幾年的、與經濟高速發展不相適應的蕭條狀態。人們期待，在“國九條”指明航向后，資本市場改革之船能夠鼓起風帆，提高航速。相關稿件張國初委員：破解中小企業融資瓶頸[2005-3-7]汽車界代表委員為何“老調重彈”[2005-3-7]胡成中委員：盡快建立貿易壁壘反應機制[2005-3-7]
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