自上世紀90年代中國成為石油凈進口國以來，能源安全問題越來越引起國人的關注。最近一兩年，國際油價暴漲，而中國石油進口有增無減，同時國內煤、電供應也十分緊張，使人們對能源安全問題更有了切膚之痛。筆者認為，確保能源安全的意義人所共知，現在要真正行動起來，全方位地維護中國的能源安全。
怎么才能確保能源安全？專家們認為既要開源，又要節流。對此，筆者完全贊同。筆者想強調的是，不論是鼓勵開源，還是鼓勵節流，應該既要采用經濟手段，也要使用行政措施。能源的使用和能源開發資源的使用，對整個國民經濟來說，確實是資源配置的一項重要內容。在市場經濟體制下，這方面資源的配置也應該發揮市場機制的基礎性作用。但是，能源安全涉及國家、民族的長遠利益，恐怕僅僅靠價格信號、利益驅動等經濟手段還不能實現這個目標。在發達的市場經濟國家，為了自己的能源安全，除經濟手段外，也使用了大量行政的，甚至政治、外交，乃至軍事手段。
美國是世界上消耗能源最多的國家，為確保其能源安全，其使用的手段可謂無所不用其極。上世紀70年代石油危機時，美國政府為節約能源，曾用行政手段管制汽車行駛速度和室內冬季取暖或夏季制冷時的室溫。近10多年來，美國領頭在中東打了兩次大規模戰爭。不少西方國家或跟著出兵，或跟著出錢。盡管表面上有許多理由，但正如專家所指，他們打仗的根本目的，還是為了確保石油供應的安全。
中國要走和平發展的道路，應該利用經濟、政治和外交手段，積極開拓海外能源來源，確保海外能源供應安全。但正如溫總理在十屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告所說，緩解我國能源資源與經濟社會發展的矛盾，必須立足國內，顯著提高能源資源利用效率。溫總理在談到這個問題時，還提出了一系列關于如何鼓勵節能，限制高能耗的具體政策措施。
按照筆者個人的理解，貫徹落實溫總理提出的這一系列政策措施，就必須經濟和行政手段并舉，才能真正見成效。比如，要鼓勵開發和應用節能降耗的新技術，鼓勵發展節能環保型汽車、節能省地型住宅，必須使用一定的經濟手段，讓開發和應用這些新技術、新設計的人有利可圖，有錢可賺。再比如，要制訂各行業的節能降耗標準，強制淘汰高能耗、高物耗的設備和產品，當然要靠政府行政管理部門制訂有關標準，并利用行政手段強制推行。
最后，筆者想強調的是，維護能源安全事關全國、全民根本利益，全方位行動也意味著不能僅僅靠中央政府的政策措施，不能僅僅靠少數專家的呼吁，各地方政府和各企業、事業單位，乃至全體人民都要行動起來。這樣才能使我國未來的經濟發展建立在牢靠的能源供應基礎上。相關稿件外國人士評論《反分裂國家法》：立法有助于達成和平解決臺灣問題的目標[2005-3-9]代表委員和專家學者談制定《反分裂國家法》：展現最大誠意表明堅強決心 [2005-3-9]蔣潔敏代表：履行三大責任保障能源安全 [2005-3-9]重要的年份 清醒的前進[2005-3-9]
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