呂國霞／文
黨的十六大提出了全面建設小康社會的發展目標，電力工業作為關系國計民生的基礎產業，肩負著服務于全面建設小康社會的重要使命。如何實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，推動電力工業持續、健康發展，既要顧全大局，又要根據企業自身實際，確立好企業的發展規劃。這是我國電力企業，尤其是基層電力企業在新形勢下面臨的新課題，也是我們面臨的方向性選擇。山東海陽電業集團公司緊緊圍繞地方經濟建設中心工作和發展大局，堅持體制創新、制度創新、管理創新和服務創新，確立了“一年大發展，二年大跨越，三年再造新電業”的發展目標，努力實現經濟效益與服務效益的雙贏。
圍繞發展大局建立與之相適應的企業機制
在我國電力工業發展中，國家電網承擔著優化能源資源配置方式、保障國家能源安全和促進國民經濟發展的重要作用。長期以來，由于“重發電、輕供電”，造成電網建設投入不足，電網嚴重滯后。雖然在“八五”和“九五”期間電網投資有所加強，但與發達國家相比仍存在很大差距。“八五”期間，我國的電網投資占電力投資的比重為13．7％，“九五”期間達到了37．3％，而發達國家電網投資比重一般超過55％。近年來，隨著電源建設步伐的加快，電網規劃滯后和輸電能力不足的問題日益突出，加劇了電網與電源發展不協調的矛盾。加快建設強大的國家電網，固然是解決我國電網建設滯后的根本措施，但如何在現有條件下做到資源合理配置，減少投資和運營成本，實現電源效能利用的最大化，更好地服務于地方經濟建設，則是我們面臨的現實問題。
山東海陽電業集團公司在緊緊圍繞服務于地方經濟建設與發展的工作實踐中，結合近年來的實踐經驗，認真學習黨的十六大報告，深刻領會鄧小平同志“發展是硬道理”的科學論述，努力實踐“三個代表”重要思想，明確提出了“一年大發展，二年大跨越，三年再造新電業”的發展藍圖，成為全公司上下凝心聚力的一面旗幟和廣大干部職工的自覺行動。緊緊圍繞公司發展目標，著力解決好企業發展中的三個機制問題。第一，建立起“賽馬不相馬”的用人機制，通過實施競聘上崗，優勝劣汰，變“伯樂相馬”為賽場賽馬，一大批善謀實干的中層干部脫穎而出，成為企業發展的生力軍。第二，實施了各級領導末位淘汰的動態管理機制，明確職責，績效掛鉤，分清優劣，實現了工作壓力的層層傳遞，真正讓能干事的人有舞臺，想干事的人能干事，干成事的人得實惠，激發了干部職工干事創業的壯志豪情。第三，形成了一個同頻共振的效應機制。廣大干部職工對內一條心，對外無雜音，榮辱與共，同舟共濟，展現了海陽電業強大的凝聚力和嶄新的精神風貌。
公司黨委審時度勢，建設性的提出了“四個創新”，即體制創新、制度創新、管理創新、服務創新。適應農電體制改革新形勢，緊緊圍繞國家電網公司關于建設“一強三優”電網公司的發展目標和“三抓一創”的工作思路，審時度勢，超前研究，大膽探索，趟出一條農電管理的新路子。
首先，繼續堅持“作為決定地位”的選人用人導向。只要樂于奉獻，做出貢獻，群眾就會有公正的評價，公司黨委就會認可，就會獲得政治上的進步。加大獎懲力度，強化獎懲措施，堅持物質、精神獎懲并舉，與其他實績一起考核。進一步完善分配制度，繼續實行“八大貢獻獎”，真正做到激濁揚清、弘揚正氣、獎勤罰懶、公平合理。
其次，堅持動態的考核機制不變，按照“定編、定員、定崗、定責”的要求，重新修訂公司各個崗位責任制。修訂過程中，本著“跳一跳，夠得著”的標準，從海陽電業實際出發，具有可操作性和可執行性。在制度完善的基礎上，建立起與之相配套的完整的考核體系，實行全面的績效考核機制，包括五個層面：一是對公司領導層實行年度目標考核；二是對主業部門主要負責人實行任期目標考核；三是對多產企業主要負責人實行效益指標考核；四是對供電所長實行任期指標考核；五是對全體職工實行崗位考核。考核辦法分“聽、看、查、測”四種。聽，就是聽述職報告、基層匯報、職工反映情況等；看，就是看目標責任完成情況以及業績、臺賬、基礎資料等；查，就是查所轄班組、站所工作開展情況；測，就是民意測驗。通過嚴格考核，做到一級管一級，一級為一級負責，實現壓力和責任的無縫傳遞。徹底打破了傳統的用人觀念，建立健全干部能上能下、職工能進能出、優勝劣汰的用人制度，繼續實行全員聘用制。強化干部職工的競爭意識、危機意識，從而形成變壓力為動力、變動力為活力、變活力為競爭力的良性循環。主要內容就是，進一步健全適當比例的末位淘汰機制：主業部門負責人每年淘汰一人，多產企業完不成利潤指標的自動淘汰，供電所長每年淘汰一人，普通職工按2％比例淘汰。
最后，在企業成本支出加大、資金來源不足、效益空間大大縮小的形勢下，借助科技手段，改變傳統管理方式，提高科技自動化管理水平，已成為供電企業發展的潮流和方向。2005年，高中低壓電網要全部推行遠程抄表，實現實時監控，并改變過去人工抄表的弊端，徹底堵塞管理漏洞和偷漏電問題，提高管理效率和經濟效益。在35ｋＶ以上系統、10ｋＶ系統應用“ＴＹ2100電量采集管理綜合自動化系統”，提高電能計量、電能控制與信息交換的水平，為電量、負荷、線損管理提供可靠依據。對全市配電臺區的配電盤表、關口表、計量表通過ＧＰＲＳ抄表終端進行遠程抄表，提高管理效率，并把可能發生的錯抄、估抄等不良行為由事后處理變為事前預防，杜絕管理漏洞。
轉變觀念 重心下移 實現企業跨越式發展
發展是硬道理。經濟發展，電力先行。作為基礎電力企業，所有的工作都必須緊緊圍繞經濟發展這一大政方針。海陽電業以服務于地方經濟發展為己任，以實現企業跨越式發展為目標，轉變觀念，重心下移，促進了企業管理的全面提高，成為地方經濟發展的先行者。
首先，強化資金管理，有效緩解了資金短缺對電力建設的瓶頸制約。根據公司集團化運作思路，以資金管理為中心，強化了資金的集中管理、集中調控，最大限度地調配分散的資金，提高其使用效率。2004年，爭取城網資金2689萬元，自籌資金1200多萬元，完成了第一批城網建設改造任務，有效改善了城區電網薄弱狀況，提高了供電可靠性。
第二，以增供擴銷為重點，實現企業經濟效益和客戶利益的有機統一。海陽電業堅持以市場為導向，密切關注市場變化，加強用電分析工作，建立了大客戶檔案和聯絡制度，隨時掌握電力市場的主要變化趨勢，科學制定電力營銷工作計劃，明確了責任單位和工作重點，確保了電量穩步增長。與此同時，修改完善了《業擴報裝全過程管理辦法》，對各業擴工作各個環節和流程進行了理順和補充，提高了辦事效率，方便了客戶用電，實現了企業經濟效益和客戶利益的有機統一。
第三，以節支降耗為目標，以完善考核為著力點，經營管理水平進一步提高。把線損管理作為經營管理的重要環節，加大考核力度，將計劃指標按分線、分壓、分系統分解下達。對35ｋＶ及以上指標考核到生技部、調度所；10ｋＶ配電系統和低壓線損指標下達到每一條線路和用電村，考核到每一個供電所和每一個農電工；加強各單位和供電所指標費用測算與控制，做到了指標清晰，責任明確，考核到位，獎罰兌現，有效調動了各級人員的積極性。
第四，加強供電所管理，積極探索農電管理新模式。在供電所規范化管理方面，開展了創建星級供電所活動，制定了《星級供電所考核評分細則》，按分數多少劃分五個等級，定期檢查，年底綜合考核。每月編發一期《農電信息》，對各供電所的管理情況進行通報，并積極探索農電管理新模式，優化供電所、電工組布局，按照“精簡高效、便于管理、布局合理、方便服務”的原則，將供電所由原來的17個合并為15個，電工組由原來的53個合并為29個，整合了資源，減少了費用開支，提高了管理效率；推行農電工競標上崗。將農電工工作任務、工作業績與收入掛鉤，解決了干多干少一個樣的問題，調動了農電工的工作積極性。
實踐“三個代表”重要思想追求經濟效益與服務效益雙贏P
服務是市場經濟中企業競爭的重要手段，全面提升服務質量，高舉優質服務的旗幟，堅持服務理念追求真誠，服務內容追求規范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流，積極探索新形勢下做好優質服務工作的規律和途徑，提高服務地方中心工作和發展大局、服務電力客戶、服務社會發展的能力和水平，塑造真誠、開放、進取、自律的電力企業品牌形象。服務是公司發展的使命和根本目的，優質服務是企業核心競爭力和價值觀的重要體現，也是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。
圍繞“始于客戶需求，終于客戶滿意”的目標，海陽電業的優質服務逐步走向制度化、規范化。重新理順了業擴流程，由客戶服務中心實行“一口對外”管理。主動適應客戶多層次全方位的用電需要，建立了三區三街道業擴工程領導督辦制、電力流動服務制、優質服務定期查擺制、工程預決算查詢制、優質服務領導負責制、走訪用戶制優質服務六項制度，使優質服務工作走向了制度化、規范化。嚴格執行工程預決算管理，杜絕了亂收費現象。積極開展特色服務，打造“電力彩虹”服務品牌。業擴工程一律安排在凌晨接火，減少了客戶用電時段的停電時間，最大限度地滿足了客戶的用電需求，并減少了電量損失。
在服務重點工程和重點項目上，公司黨委提出了“全力以赴、不折不扣”的八字方針，竭盡全力搞好服務。電力是園區建設的動脈。海陽電業緊緊圍繞全市的中心工作和發展大局，全力服務園區建設，將園區電力服務作為當前工作的重中之重，認真搞好園區的電力保障。圓滿完成了電力基礎設施建設任務。2004年，隨著工業園區入園項目的增多，電力線路建設改造任務不斷增加。公司黨委堅持園區規劃到哪里，電力線路就延伸到哪里；項目落戶在哪里，電力服務就跟蹤到哪里。
隨著海陽工業園項目不斷增多，電力負荷急劇增加，海陽工業園急需建設一座110ｋＶ變電站。按照規定，110ｋＶ輸變電工程需地方政府投資，220ｋＶ及以上項目由山東電力集團公司投資。海陽電業本著對海陽發展高度負責的精神，不等不靠，主動想辦法、出主意，為政府排憂解難。提出將原計劃建設的110ｋＶ項目變更為220ｋＶ輸變電工程。該項目總投資1．2億元，可為海陽市財政節約資金3700萬元。2004年，海陽市委、市政府為進一步優化軟環境建設，推動經濟發展再上新臺階，組織專門力量對全市重點部門、壟斷行業就服務全市經濟的情況進行了調研。海陽電業集團公司作為重點行業之一接受了調研。通過深入調研，海陽市委、市政府對電業集團的優質服務、行風建設、規范管理等方面工作有了更加全面深入的了解，對公司工作效率、收費價格、取費標準等諸多方面工作給予了充分肯定，將海陽電業集團公司列為行風建設免評單位。與此同時，在建設一流工作中受到國家電網公司和山東電力集團公司高度評價。2004年7月份，海陽電業代表山東電力集團公司接受了“國家一流縣供電企業調研”，并在《農電信息》公布考核情況通報，充分肯定了海陽電業的成績，海陽電業在6個調研單位中列第一位。
通過近年來的工作實踐，海陽電業更加深刻地領會到：轉變觀念，認真實踐“三個代表”重要思想；服務大局，緊緊圍繞地方工作中心和發展大局；求真務實，明確企業發展目標；不斷創新，切實解決好企業發展中的一些關鍵環節，這是基礎電力企業在新時期的核心工作，也是面臨的方向性選擇。
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山東海陽電業集團公司是隸屬于山東電力集團公司的中（二）型供電企業。擁有110ｋＶ變電站2座，35ｋＶ變電站11座，變電總容量24．99萬ＫＶＡ；110ｋＶ輸電線路3條，105．69ＫＭ；35ｋＶ輸電線路18條，174．82ＫＭ；10ｋＶ配電線路79條，1338．38ＫＭ；電網最高負荷7．2萬ＫＭ。
該公司堅持以科技為導向，強化現代化管理，全力打造“數字化”供電企業。目前，已完成了由180多臺微機組成的基于大型數據庫的管理信息系統——ＭＩＳ的建立與達標，實現了用電管理、生產經營管理、財務管理、調度和辦公自動化。13座變電站全部采用微機集控系統，達到了無人值班標準。開發應用的“中低壓電網用電管理綜合自動化系統”，集遠程監控、運行管理、同步抄表、預付電費、計量管理等于一體，具有實時監控、反向控制功能，徹底改變了過去人工抄表收費的傳統做法。該系統通過了山東省科技廳組織的技術產品鑒定，居國內領先、國際先進水平。開發應用的“縣鄉一體化系統”將供電管理業務延伸到了供電所、電工組，獲得“第十七屆山東省管理現代化創新成果和優秀應用成果一等獎”。
為適應新形勢下供電企業改革發展的需要，山東海陽電業集團公司以市場為導向，以實現“產業結構多元化、企業規模大型化、市場組成社會化、企業發展大型化、企業制度現代化、股東利益最大化”為目標，大力實施集團化發展戰略。成立了以電業公司為核心企業，由煙臺華陽電氣有限公司、煙臺通源科技有限公司、海源電力實業公司等全民、集體、股份不同性質中小型企業組成的集團公司。現擁有25個企業或實體，以供電為主，兼營變電站微機集控系統制造、電力設備制造安裝、電線電纜制造、中低壓綜合自動化系統制造、電器成套設備制造、建筑、廣告裝潢等業務，形成了集團化、多元化、全方位、跨區域、跨產業、跨行業的經營格局。
公司堅持“兩個文明”一起抓，行風建設和隊伍建設也不斷取得新的成績。全體干部職工弘揚“團結、創新、誠信、奉獻”的企業精神，不斷提高服務工作標準，行風測評連年獲得第一名。嚴細的思想政治工作和企業文化建設為集團公司創新發展提供了強大動力，精神文明建設充滿生機和活力。近年來，公司先后榮獲部級“三為服務達標”單位、省級文明單位、省委宣傳部“先進黨員活動室”、省總工會“模范職工之家”、煙臺市“雙文明活動先進單位”等榮譽稱號。2002年被國家電力公司授予“國家一流縣供電企業”稱號。
(圖一為 山東電力集團公司地電部主任曹守信（右三）到該公司國家級示范窗口——鳳城供電所檢查指導工作)
(圖二為 山東海陽電業集團公司調度大樓)
(圖三為 公司所屬高科技企業“煙臺通源科技有限公司”研制的“中低壓用電管理綜合自動化系統”通過了山東省科技廳組織的產品技術鑒定)
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