食品安全涉及千家萬戶。全國人大代表周亞仙建議，加大食品原料生產監控力度和加強市場流通管理。
新華社記者 陳樹根攝
下決心把蘭州環境治理好
———訪蘭州市市長張津梁
本報記者 阿旦增
“大氣污染問題已成為制約蘭州市全面建設小康社會和經濟社會可持續發展的重要因素之一。我們一定要按照總理政府工作報告的指示，下決心把蘭州的環境污染治理好，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，有更好的工作和生活環境。”十屆全國人大代表、蘭州市市委副書記、市長張津梁在十屆全國人大三次會議甘肅團審議政府工作報告時感慨地說。
張津梁說，蘭州位于黃河中上游，黃河流經境內全長152公里，其中有45公里屬于工業集中、人口稠密地段，沿途接納了大量的生活及生產廢水。每年蘭州市排放工業和生活廢水11353萬噸，而目前蘭州日均污水處理能力僅為38萬立方米，僅占城市應處理污水的40％左右。大氣污染不僅制約了蘭州的招商引資和對外開放，影響經濟和社會的可持續發展，而且威脅著城市200多萬居民的身體健康。
“由于蘭州工業結構和城市發展方面形成的原因，以及受特殊地理氣象條件和惡劣的自然環境的影響，導致大氣污染和黃河過境段的水污染成為蘭州突出的環境問題。”張津梁分析指出，蘭州處于河谷盆地，特殊的地形、地貌和氣象條件不利于大氣污染物稀釋擴散。特別是冬季，分布在市區的上千臺燃煤供暖鍋爐全部啟動，加之近20萬居民小火爐，城區空氣污染十分嚴重。其次是能源結構不合理。蘭州的能源結構以煤為主，城區年耗煤約445萬噸，占總能耗的76％左右。第三是部分工業企業環保欠賬多，污染治理難度大，防治水平低。而周邊生態環境脆弱，綠化面積少，加上建筑施工、環衛清掃等造成二次揚塵污染及沙塵暴和浮塵天氣的影響，蘭州的空氣質量綜合指數在全國113個大氣污染防治重點城市排名倒數19位之后。
張津梁說，為了從根本上根治蘭州市的環境污染問題，市委、市政府結合“十一五”計劃的編制，初步提出了經過3至6年的努力，解決蘭州市環境污染的方案。從2005年開始首先從能源改造入手，實施大氣污染“123”工程，即一年內完成公交車油改氣的天然氣改造，兩年內完成出租車油改氣的天然氣改造，三年內完成燃煤鍋爐的清潔能源改造工程。同時，還要大力推行集中供熱、強化工業污染防治、淘汰落后工藝設備、切實防止二次揚塵等。通過建設城區污水處理廠、雨水及污水管網工程，修建黃河河堤工程等來對水污染進行治理。
張津梁表示，治理蘭州市環境污染問題，任重道遠，但我們有信心有決心在國家和甘肅省委、省政府的堅強領導下，能夠早日實現總理在政府工作報告中提出的奮斗目標“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境。”
謹防招來女婿氣走兒
———訪蘭州大學校長李發伸
本報記者 王海
“西部人才隊伍建設不能‘招來女婿，氣走兒子’�！笔畬萌珖舜蟠�、蘭州大學校長李發伸說，“就西部省份的實際情況來看，只有堅持引進人才與培養、使用好現有人才并重，才是正確的用人之道�！崩畎l伸說，由于地區經濟發展和學校條件的差距，西部想留住人才很難，想引進人才也很難。西部高校一些學科帶頭人、教學科研骨干及有發展前途的中青年教師往往流向發達地區。就連蘭州大學、西北師大這樣條件較好的高校也有不少人流向東南沿海及京津地區，有些干脆自動離職，不辭而別。許多西部地區自己花錢在全國重點大學培養高層次人才，但這些人絕大多數畢業后都會選擇離開。
“因為缺人才又留不住人才，所以西部許多省份都比較重視引進人才。”李發伸代表說，“但現實情況卻是，真正能力強的高層次人才，很少有愿意到西部來的。不要說博士、博士后，即便是真正優秀的碩士、本科生，要想引進業務尖子也很難�！彼�說，現在有一種錯誤傾向，有些人總是片面認為“外來的和尚會念經”，只是一味地重視吸納人才、引進人才，而對自己現有的骨干人才熟視無睹，重引進，輕培養，客觀上造成新一輪的人才流失。
“可以用市場經濟的辦法來解決西部地區人才隊伍建設問題�！崩畎l伸代表說，“在即將推行的收入分配制度改革中，應當加大西部高層次人才的工資份額，使其成倍地高于東部地區，而不是像現在這樣正好相反。同時，把更多的研究機構、研究項目放在西部，把大量西部發展項目交給西部的學者來做，通過搭建平臺穩定現有人才、吸引外來人才�！�
從微觀入手抓好區域經濟
———訪滄州市市委書記郭華
本報記者 閆志強
“區域經濟要壯大，產業必須有特色。但特色只是第一步，要想壯大特色產業，就必須創名牌�！闭勂饏^域經濟，全國人大代表、中共河北省滄州市委書記郭華開門見山地闡述了自己的觀點。
據郭華介紹，滄州各縣市大多具備了經濟上各有物色的態勢，像河間的線纜、任丘的汽車摩托車配件、南皮縣的五金、肅寧縣的皮毛等等，但是這些特色經濟往往是一種較低水平的特色。南皮縣有3000多家大小五金企業，可以算得上是中國北方的五金基地。但是，同樣以五金著稱的浙江余姚，已有寧波市級以上名牌產品及國家級免檢產品70個，30多個產品銷售額位居全國前10位。南皮縣這樣的品牌一個也沒有。“顯然，特色經濟還是品牌經濟。沒有名牌的特色不是強大的特色�！�
名牌在哪里來呢？通過調研，郭華得出了結論———在龍頭企業中來。河間是中國線纜生產基地，通過二十來年的市場競爭與發育，上百家線纜企業現在余下三四家龍頭企業和一部分中小企業。但這幾家龍頭企業不但創造了以前百十家企業所創造不了的工業增加值，還出現在中國線纜行業的第一方隊，比如河間的寶豐、新華等企業集團，已經成為知名企業，產品進入國家重大工程，如長江三峽、大亞灣核電站、京九鐵路等�！八�，發展區域經濟很自然地就落腳到發展龍頭企業上來�！�
要培育龍頭企業，郭華認為首先要堅持優勢企業優先發展的原則，對每個產業都要確定幾個重點扶持的骨干企業，集中生產要素，加大招商引資力度，加大投入力度，努力把骨干企業做成在國內國際同一行業內有重要影響力、在市場上占有重要份額的大企業。前不久，寶豐線纜集團就和全球知名的通用公司進行了合資，使龍頭企業的再發展得到了更加雄厚的資本。此外，支持他們搞好資本運營，引導支持同行業的小企業或一個產業鏈上的上下游企業，通過聯合、兼并、股份制改造等途徑加快聚合也是一個好方法。對于生產小產品、小配件的企業，鼓勵他們走“專而精”的道路，通過科技創新、管理創新、營銷創新，建成單一產品國內、國際市場的老大，培育出一批“隱性冠軍”型的龍頭企業。
反腐敗重在懲防并舉
———訪國家制革技術推廣中心主任王全杰
本報記者 王繼紅
兩會期間，在全國人大代表入駐的北京新大都飯店，記者采訪了山東代表團的全國人大代表、國家制革技術推廣中心主任、煙臺皮革研究所首席專家王全杰。
王全杰作為我國著名皮革專家，從事皮革科研20多年來，先后取得了“面粗質次豬皮制革新技術”、“耐水洗服裝革加工技術”、“超薄剖層皮革技術”等30多項皮革科研成果，被評為國家有突出貢獻的中青年專家。
王全杰憂國憂民，帶來了針對反腐敗、針對體制改革、資源和管理方面4項提案。他認為反腐敗任重道遠，必須建立懲防并舉的反腐敗體系，加大預防腐敗的工作力度，用改革的辦法解決產生腐敗現象的深層次問題。他提出，縣級以上主要領導干部要向人民、向黨組織公布自己的財產，以便進行有效的輿論監督、組織監督和人民監督。公開化、透明化是杜絕腐敗的有效手段。
為保證司法公證，他認為省以下公檢法應非屬地管理�，F在司法機關歸地方管理，司法單位的領導要地方任命，所需費用由地方財政供給，難以保證司法獨立性。司法機關應對憲法、法律負責，而不是對某一地方政府負責。只有司法獨立，才能有效調整不公平的社會關系。
針對保護資源問題，王全杰提出了取消一次性筷子的使用和出口。他認為，目前我國的森林面積在逐年減少，一次性筷子的使用是對木材的最大浪費。如果我們以犧牲資源為代價去換回點可憐的外匯，那是對子孫后代犯罪。他希望在全國盡快建立有一定規模的消毒中心，將我國衛生檔次提高，解決一次性筷子的使用問題。
針對管理方面的問題王全杰提出了姓名用字要規范、要立法的提案，他說：現在人們的姓名用字重名率特高，生僻字也很多，這給人事管理、銀行網絡和一些行業的計算機終端處理都帶來很多麻煩，他認為單姓名字不應用單字，名字最好3—4字為宜。
對于構建和諧社會這一熱點話題，王全杰認為，首先要確立科學發展觀，實現經濟和社會同步發展；其次要解決人和自然和諧發展的問題；三是要以人為本，逐步解決貧富差別和機遇均等的問題；四是要解決公務員隊伍的廉政問題，防止社會矛盾激化。
全國政協委員夏家駿：
有獎競猜就是賭博
本報記者 王海
眼下，意不在“猜題”而在于“競獎”的互動短信已成了很多電視節目爭相推廣的項目。3月6日，全國政協委員、中國政法大學法律史研究中心研究員夏家駿對記者發表評論說：“電視節目推出短信有獎競猜，本質就是一種聚眾賭博行為，必須立即叫停！”
“本期節目嘉賓是張三還是李四，請將答案發送短信至××××號，就有機會贏得大獎”。如今，“發短信中大獎”已成了很多電視節目熱衷推廣的項目，觀眾只需要回答非常簡單的問題，或者猜測某項比賽結果，或者什么問題也無須回答，只要發送短信，就有機會參加抽獎贏取獎品。除了電視節目以外，報紙、廣播、網站等大眾媒體上有獎競猜鋪天蓋地，甚至連火車票都公布有輸入本車次贏取大獎的活動說明。
國家明文規定：凡未經國務院批準擅自發行彩票或以有獎銷售為名發行彩票，或以一定價款給付為前提，公開組織對某種競賽進行競猜，參與者可根據其給付價款和競猜結果獲得中獎權利的行為，均屬非法發行或變相發行彩票的賭博行為。據此，目前各網站或電視臺等進行的某些“有獎競猜”活動，均屬非法發行或變相發行彩票的賭博行為。
夏家駿委員說：“電視節目上搞手機短信競猜，娛樂節目搞，體育節目搞，新聞節目也搞，題目無聊透頂，靠吸引人們的投機心理來賺取信息費，其實就是一種聚眾賭博行為，社會影響極壞，必須立即叫停！”
民營經濟要加快向科技型轉化
———訪江蘇夢蘭集團董事長錢月寶
“《政府工作報告》中有關科技創新的闡述，充分體現了黨中央堅持科學發展觀的戰略決策，反映了時代前進的必然趨勢，這也是我們民營企業家在新一輪發展中正在思考探索的重大課題�！比珖舜蟠礤X月寶以自己企業的發展實踐，具體闡釋了他們對科技創新的理解。
錢代表說，雖然經過30年的發展，夢蘭已創出了全國家紡行業的第一個中國馳名商標，但為實現企業向規模型、科技型轉化的目標，他們又在探索一條富有夢蘭特色的發展之路。
據錢月寶介紹，一方面，他們全力推進主體產業的品牌提升。緊緊抓住紡織品配額取消以后國際床上用品市場新的商機，擴大夢蘭床上用品和配套服飾已經形成的出口基地的優勢，通過與美國、加拿大、日本等國的跨國公司的合資合作，引進他們先進的生產技術和管理，并在國內采取低產品擴張的模式控股或兼并一批生產企業，提速擴大生產規模；通過與國內一流的科研和設計單位合作，廣泛應用當今世界最新技術，努力提高產品的自主創新能力和企業的核心競爭能力。
另一方面，他們又充分發揮夢蘭的名牌效應和地處滬寧高新技術產業帶的地理優勢，加快招商選資、招商引智的步伐。近年來，先后有為夢蘭床上用品配套的電腦繡花、真絲睡衣、服裝服飾和夢蘭化妝品、夢蘭不銹鋼制品、夢蘭物流、夢蘭廣本汽車特約經銷等一批新項目落戶夢蘭。去年5月，集團又與中科院實行院地企結合，由在國際具有影響力的臺灣精誠集團參與聯合組建國內惟一的集IT產品研發、運用、生產和銷售為一體的國產龍芯產業化基地。如今，基地建設已全面啟動，運行的目標為2005年實現銷售25億元，以后逐年呈幾何級增長。
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《市場報》 (2005年03月11日 第三版) 拖欠民工工資法理不容。全國人大代表方潮貴建議，修改《刑法》，增加“拖欠工資罪”，嚴懲相關行為。
新華社記者 劉大偉攝 農村義務教育聯結祖國未來。全國人大代表胡平平建議，建立穩定的經費投入機制，讓更多孩子有學上。
新華社記者 樊如鈞攝 百姓不要帶血的煤。全國政協委員曾濤呼吁，嚴格限制不合理超負荷生產，強化各級煤礦安全監察部門的效能。
新華社記者馬占成攝
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