新華社記者 汪金福 李斌譚浩考驗(yàn)一：管理社會(huì)事務(wù)
新聞回放 婚檢，是2004年的一個(gè)熱門(mén)詞匯。在2003年底婚檢由“必須”改為“自愿”后，各地婚檢人數(shù)急劇減少：北京僅5％，浙江下降至1.57％，山西為2.05％，青海不到1％。而每年出生的缺陷嬰兒不斷增多。之后，部分地區(qū)和城市提出了“免費(fèi)婚檢”應(yīng)對(duì)對(duì)策。婚檢遭遇的尷尬歷程，檢驗(yàn)著有關(guān)部門(mén)的執(zhí)政能力。
代表委員點(diǎn)評(píng)：人大代表金志國(guó)：建議構(gòu)建一個(gè)社會(huì)健康指數(shù)：比如說(shuō)滿意度———企業(yè)能否持續(xù)給股東創(chuàng)造回報(bào)？對(duì)于社會(huì)而言，是否有幸福感？社會(huì)是否和諧，需要通過(guò)量化的指標(biāo)體系來(lái)衡量，要靠數(shù)據(jù)，要量化，要有預(yù)警機(jī)制。
政協(xié)委員鄧偉志：不論政府職能如何變化，社會(huì)管理都是不可缺少的。要加大對(duì)科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入。社會(huì)事業(yè)的硬件上不去，社會(huì)問(wèn)題少不了。這是全人類的共識(shí)。不過(guò)也要看到，現(xiàn)代社會(huì)是三分建設(shè)，七分管理。管理要有指標(biāo)體系，社會(huì)指標(biāo)體系是管理的指南、考評(píng)的依據(jù)、發(fā)展的導(dǎo)向。同時(shí)，要制定“透亮”的社會(huì)政策，做好各項(xiàng)社會(huì)工作。既要培養(yǎng)一大批社會(huì)工作者，也要組織一大批志愿者。
考驗(yàn)二：協(xié)調(diào)利益關(guān)系
新聞回放 這是一組數(shù)據(jù)對(duì)比：2000年，深圳市村鎮(zhèn)企業(yè)外來(lái)工的月工資平均為500元；而深圳戶籍的工人平均工資超過(guò)了2000元。戶籍制度導(dǎo)致了用工“雙軌制”：農(nóng)民工在一個(gè)城市打工多年，仍是城市的邊緣群體。
代表委員點(diǎn)評(píng)：人大代表侯自新：在鼓勵(lì)人們通過(guò)合法合理的方式富裕起來(lái)的同時(shí)，政府還可以利用財(cái)政、稅收、保障、福利和救助等工具進(jìn)行社會(huì)整合和社會(huì)調(diào)節(jié)。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，形成能夠全面表達(dá)社會(huì)利益，有效平衡、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。
政協(xié)委員趙喜林：政府必須確立機(jī)會(huì)平等和按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的規(guī)則，才能真正、充分、持續(xù)地激發(fā)社會(huì)活力。機(jī)會(huì)平等的規(guī)則要求擯棄先賦性特權(quán)、身份等級(jí)等不公正因素的影響，保證每一位社會(huì)成員能夠有一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，能夠得到公正對(duì)待，從而拓展自由創(chuàng)造的空間，最大限度發(fā)揮自己的能力。
考驗(yàn)三：處理人民內(nèi)部矛盾
新聞回放 浙江省浦江縣過(guò)去因?yàn)椴疬w問(wèn)題常常引發(fā)社會(huì)矛盾，后來(lái)實(shí)施“先戀愛(ài)后結(jié)婚”的拆遷模式，通過(guò)發(fā)布拆遷公告征得最廣大群眾的認(rèn)可，有效避免了拆遷過(guò)程中屢屢出現(xiàn)的矛盾和沖突。
代表委員點(diǎn)評(píng)：人大代表金志國(guó)：構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是平衡力。政府除領(lǐng)導(dǎo)人民加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的發(fā)展外，還必須從社會(huì)整體利益出發(fā)，正確引導(dǎo)和處理好各方的利益分配，盡可能將社會(huì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)降到最低程度，使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于平衡協(xié)調(diào)。就像人長(zhǎng)個(gè)子一樣，不能光一個(gè)勁地往上長(zhǎng)，還得長(zhǎng)得結(jié)實(shí)，長(zhǎng)得勻稱，營(yíng)養(yǎng)要跟得上。
考驗(yàn)四：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
新聞回放 任玉嶺委員不久前接到湖北某鎮(zhèn)265人簽名的“申冤狀”：當(dāng)?shù)匾坏V業(yè)集團(tuán)越界、超深開(kāi)采鐵礦石，致使周圍村莊生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，地面沉降，房屋塌陷，水源枯竭，農(nóng)民出現(xiàn)吃水困難，300余畝稻谷顆粒無(wú)收，部分村民生活和安全失去保障。但礦方拒不承認(rèn)與房屋塌陷有關(guān)系，即使承認(rèn)的，所給拆遷補(bǔ)償費(fèi)也低得可憐。
代表委員點(diǎn)評(píng)：政協(xié)委員任玉嶺：只有樹(shù)立“民利大于天”的理念，順民心，重民意，保民權(quán)，興民利，政府才能把工作做到點(diǎn)子上。對(duì)群體事件，只能疏，不能堵。有些領(lǐng)導(dǎo)干部一遇到群體上訪就躲到一邊是不行的。優(yōu)秀的公安局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞，遇到群體上訪時(shí)，把群眾請(qǐng)進(jìn)禮堂，親自聆聽(tīng)百姓的問(wèn)題和要求，絕不推諉了事，有效地緩解了社會(huì)矛盾。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2005年03月11日 第二版)
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