中央提出振興東北老工業基地一年多來，從東北地區的運行情況來看，東北振興政策比較符合東北地區的區情。東北振興起步好、走勢好，目前,東北地區已成為備受全國上下以及國際資本關注的中心。東北三省也正緊緊抓住這個機遇，深化改革，進行體制創新、機制創新，及時調整產業區域布局。
幾年前,沈陽市鐵西區30萬產業大軍，10萬人丟掉飯碗，232家大中型國有企業拖欠職工各種債務總額高達27億元。在沈陽街頭，隨便問一位下崗失業工人，都會聽見“日子難透了”的抱怨，而這正是東北老工業基地艱難轉型的縮影。
隨著中央關于振興東北地區等老工業基地戰略的實施，如今沈陽市鐵西區10萬下崗職工，98％得到了安置。2004年沈陽鐵西區稅收增長超過80％。
據國務院振興東北辦最新公布的數字顯示：2004年，東北三省國內（地區）生產總值15133.9億元，同比增長12．3％，增幅高于全國平均水平2.8個百分點。東北地區規模以上工業企業共完成增加值4869.6億元，比上年增長19.7％，是連續多年來增長速度最快的一年，規模以上工業企業實現利潤總額1328億元，同比增長35.5％。
國務院振興東北辦主任張國寶說，過去一年間，東北地區在經濟結構轉型、體制改革和思想解放方面取得了初步成效。他同時強調,振興東北老工業基地戰略的著力點不僅僅在于政策和資金扶持，而是推進體制、機制創新。
中央關于振興東北地區等的老工業基地的政策出臺以來，東北的企業兼并重組步伐加快。黑龍江省75戶國有大中型工業企業基本完成了改革的任務，其中，石油、鐵路、煤礦、煤炭機械等系統的327所中小學已經平穩地移交給地方。地方大中型國有企業349個輔業單位的17.9億元資產和兩萬多名職工與主業實現了分離。
吉林地方規模以上國有及國有控股工業企業有177戶進入了改制程序，其中99戶已經完成了改制。遼寧省積極推行投資主體多元化，對大連機床集團等24戶企業進行了股份制改造。同時，對國防工業和重要能源、石化、鋼鐵、裝備制造等行業的大型骨干企業實行國有獨資和國有控股經營。
用信息化帶動工業化，走新型工業化道路是東北老工業基地振興的主要目標之一。2004年初，沈陽科希芯片啟動生產，這是東北土地上生產的第一塊芯片。2004年4月，中國首家網絡可視電話運營業務在沈陽開通。中科院院士、中科院沈陽自動化所所長王天然表示，用信息化帶動工業化，不是一時抓在手里的救命稻草，而是老工業基地走向新生的必由之路。
與振興東北老工業基地的一系列改革相配套，繼遼寧之后，2004年在黑龍江、吉林兩省開始推廣完善城鎮社會保障體系試點工作。中央財政累計補助了約18.2億元。吉林和黑龍江兩省的地方財政要負擔的資金已全部到位。
在基礎設施建設方面，黑龍江和吉林已分別表示愿意參與大連港的建設。在鐵道部的協調下，三省還聯合在哈爾濱和大連間建設高速電氣化客運鐵路，進一步強化哈大經濟帶的聯系。東北財經大學經濟與社會發展研究院肖興志教授認為，以哈大高速公路和電氣化鐵路為主軸線，縱貫大連、沈陽、長春和哈爾濱4大城市的哈大經濟帶，集中了東北地區汽車、裝備制造、石化和冶金的主體企業，東北區域協作的密切互動，將進一步促進老工業基地的振興。
東北老工業基地的振興是包括農業在內的全面振興。為進一步增強東北地區的經濟實力和發展潛力，2004年，國家率先在黑、吉兩省實行全面免征農業稅政策，擴大東北地區糧食生產補貼范圍和規模。由于“政策好、人努力、天幫忙”，2004年東北農業生產喜獲豐收，農民收入顯著提高。三省全年糧食總產量達7231萬噸，增長15．3％。糧食產量和肉類產量的增幅均比全國平均水平高出6個百分點。三省農民年人均純收入首次超過3100元，增長16．7％，扣除價格因素后，增幅仍大大高于全國平均水平。
記者采訪中所接觸到的東北地區的干部群眾紛紛表示，盡管老工業基地開局良好，但是制約東北經濟發展的一些結構性、體制性問題，如就業、枯竭礦山、城市轉型、呆壞賬處理等遠沒有解決，實現老工業基地的振興任重道遠。
張國寶說，2005年我們將全面落實中央確定的各項支持政策，全力推進東北國有企業的改革、改制，全面推進振興東北地區等的老工業基地各項工作。我們在充分征求意見的基礎上，形成了振興東北地區等老工業基地2005年八個方面、25條的工作要點。
據了解，這八個方面是：一是進一步加強農業，統籌協調城鄉發展；二是大力推進產業結構優化升級；三是加快體制機制創新；四是繼續擴大對內對外開放；五是統籌人與自然的和諧發展；六是大力實施科教興國戰略和人才強國戰略；七是切實解決好關系人民群眾切身利益的問題；八是加強協調配合，深入開展調查研究。
可以預言，只要全面落實中央各項政策，全力推進各項改革，再加上東北各界的上下努力，東北振興將會繼續保持積極的發展勢頭。相關稿件長三角和珠三角：角力引領中國經濟 [2005-3-7]政策與法制配套構建市場公平 [2005-3-7]
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作者：：任鵬飛 孫英威 儲葉來
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