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從“招商”到“選商”(觀察)(圖)


http://whmsebhyy.com 2005年02月01日 11:15 人民網-市場報
  趙暢
從“招商”到“選商”(觀察)(圖)
  在浙江省經濟工作會議上,省委、省政府提出了一個新的概念:選商引資。初聞之余,感懷頗多。

  引進外資的重要性是不言而喻的。20多年的對外開放,其實也是一個不斷招商引資的過程。如今,隨著開放度的日益加大,外向型經濟得到了空前的發展,外資利用工作更是創造了歷史新高。顯然,這次浙江省提出“選商引資”,既具有一定的實踐基礎,同時也是一種前瞻眼光。

  桐廬就已經從初級的招商引資向高級的選商引資轉變。當地經濟開發區低于1000萬元以下的投資項目不予考慮,而只有那些實力強、投資密度高、符合國家產業發展政策的環保型工業生產項目,才能得到真正青睞。無獨有偶,紹興縣為了集約利用土地,對土地使用設置多道“門檻”,實施嚴格管制,也開始這一轉變:有選擇地引進科技含量高、投資規模大、經濟效益好、污染程度低的項目,堅決杜絕質量不高的項目。

  桐廬和紹興的做法,無疑是一個“風向標”:在浙江省東部發達地區,政府也好,企業也罷,在引資過程中,已經具備了從“招商”到“選商”的條件和基礎。并且,有的地方在此過程中已經開始嘗到了甜頭。

  引資由“招”到“選”,是一個從被動到主動的過程。利用外資,最終目的是為了實現當地資源配置的最優化、綜合效益的最大化。引資從數量型向質量型轉變,由被動的“扔進籃子都是菜”到主動“提著籃子去選菜”,是一個地方經濟發展到一定階段后的必然選擇。特別是在當前浙江省缺電、缺煤、缺水、缺地的背景下,加強“選商”工作,對資金引入加以選擇,主動放棄那些高耗能、高污染、低水平、小規模的項目,客觀上有助于解決經濟粗放增長問題,最終實現經濟增長方式的根本轉變。

  前些年,有的地方在招商引資過程中,對外資不加選擇,來者不拒;在招商引資工作考核中,一些地方惟重數量不重質量,以數量論英雄,導致招商引資工作趨之若鶩,惟數量是求。引來一些技術含量和附加值偏低、又高污染的產業,不僅對當地經濟拉動有限,而且占用了大量資源,嚴重影響當地的可持續發展,這方面的教訓不少。或許,一些欠發達地區,也有著自己的一番苦衷:因為地處偏僻,環境差,人才缺,招商引資步履維艱、困難重重,引進的外資是別的地方挑選剩下了的。這也是實情,不過,從長遠來看,“選商”更有符合科學發展觀,更有利于區域經濟可持續發展。

  “招商”與“選商”一字之差,不僅僅是稱謂上的變化,更彰顯了一種科學的發展理念。鋪展開來,凡有利于當地經濟和社會事業可持續發展的外資項目,就應盯住不放,下大力氣予以引進;凡有可能造成當地資源浪費且效益低下的包袱性項目,不論其進入條件再寬松、要求再低,最好是拒之門外。拒絕一個包袱性項目,就等于避免了一個潛在的禍害;少了幾個包袱性項目,或許當地的發展暫時會緩慢一些,卻能為今后的發展留下了更優的發展環境、更大的發展空間。

  《市場報》 (2005年02月01日 第二十五版)





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