展館建設與使用：冷熱兩重天
每年的1月份，都是全國各地展覽館招攬一年展覽項目最集中的時間。近日，北京有關部門反映，各地展覽館打來的申辦展覽項目的電話絡繹不絕。一些展覽主辦商也告訴記者，現在可選擇的展館非常多，一個展覽項目常常有十幾家展館爭相舉辦。
商務部最新公布的調查報告顯示，截至2003年底，全國各地已建成展覽場館212個，分別比2001年和2002年增長81.2%和20.5%。總建筑面積達601萬平方米，使用面積為376萬平方米，展覽面積251萬平方米，分別比2002年增長了33.5%、41.07%和39.6%；分別比2001年增長了131.8%、145.3%和133%。據不完全統計，全國各地正在建設或規劃在三年內建成展覽場館的展覽面積將超過100萬平方米。該報告得出結論說，我國展覽場館建設總體上已出現“過熱”苗頭。
商務部商業改革發展司邸建凱司長說，這種過熱主要表現在三個方面。一是總量的“過剩”。三年后，我國展覽面積有望超過350萬平方米。而作為國際上展覽業發展最好的國家德國，其全國展覽面積僅250萬平方米，展館平均面積在10萬平方米以上。但我國展館單館面積小，80%的現有會展場館的面積在2萬平方米以下。二是布局的“不合理”。目前，北京、上海、廣州等城市會展需求旺盛，展館供不應求，北京的中國國際展覽中心使用率幾乎100%。而相當一部分城市展館使用率十分低下，展館閑置率較高。三是從增速看，展館的年遞增率大大高于展覽項目的年遞增率。
而與展覽場館面積急劇增長形成鮮明對照的是，近年來展覽場館總收入增長緩慢。根據商務部的統計，2001年全國展覽場館收入為16.86億元，2002年略有上升，達到20.11億元，2003年全國展覽場館的總收入僅為20.12億元，與2002年基本持平。但展覽場館平均每平方米建筑面積的收入卻呈逐年下降的趨勢，2001年以來，年降幅超過25%。許多地方展館因展覽項目少，面臨“吃不飽”的困境。長沙、武漢、桂林等地的部分展館，每年承辦的展覽項目少，運營效率偏低。
盲目建設帶來隱憂
據了解，在離北京不遠的某市，幾年前興建了近3萬平方米的大型展覽中心，就在這個展覽中心附近是某家具制造廠商建造的2萬多平方米的展示中心。兩者相加，總面積近5萬平方米的展覽場地應該能舉辦國家級大型展會，但實際上難以實施。前年該市承辦某大型展會，但因住宿條件及配套設施不夠，參展代表只能安排在北京市住宿，影響了展會質量和效果。
此外，部分經濟欠發達城市的展館因缺乏展覽項目，被迫降低門檻，舉辦服裝等各類積壓商品展銷會，導致展覽檔次低下，展覽秩序混亂，不利于打造有競爭力的展覽品牌。
邸建凱分析說：“全國各地從省會城市到地級市乃至縣級市都在建設會展城市,這一問題應引起關注。”據了解，我國目前城市會展中心的投資建設主體基本上是地方政府，一是會展中心的建設運營投資大、收益低、回收慢，如果沒有特殊的政策支持，企業一般不會投資建設會展中心；二是會展活動可以促進地方經濟發展，帶來綜合經濟效益和社會效益，可以提升城市形象；三是相當一部分城市，沒有與展會相關的特色產業，也不是某商品集散地，興建大型展館時，沒有考慮到自身實際需求，沒有客觀分析當地的會展資源、基礎設施的配套情況，作出不切實際的錯誤判斷，或只是為了建一座所謂的標志性建筑，盲目攀比其他城市，造成展館閑置。
目前，許多展館變成地方財政的負擔。南方某市會展中心長期虧損，當地政府組織市場拍賣，但最終因缺乏贏利點而流拍。一位地方政府負責人告訴記者，該展館一年就辦一個大型展覽，招商難度很大。平時都空著，為了不讓資源閑置，只得由政府出面爭取展覽項目，實在是“欲罷不能”。
展館建設應量力而行
“會展中心的建設不是越多越好，不是越大越好，也不是越豪華越好，關鍵是要適應當地經濟發展的需要。”邸建凱說，首先要加強對會展業的認識，把握會展業的基本規律。要根據當地產業與市場的需要進行展館建設。從全國范圍看，會展需求旺盛的城市主要是北京、上海、廣州。這些城市的展館供不應求，總體上不存在“吃不飽”的問題。北京是全國舉辦展覽會最多的城市。2003年，北京共有392個展覽會，其次是上海，有348個展覽會。從展覽場館收入分布看，近三年僅廣東、北京、上海、浙江四省市的展覽場館收入合計每年都占到全國展覽場館總收入的80%以上。
除了這些城市外，其他城市應找準展會與城市的結合點，客觀評價當地會展資源，以及基礎設施的配套情況，突出自身特點。如根據地方特點，長春市以汽車展為主，沈陽以機電制造業為展覽重點，義烏則把展覽定位在小商品上。在找準定位的基礎上，需重視展館的實際功能，不能一味追求展館造型的標新立異和展館裝修的高檔豪華。
其次，展館建設要接受多方面的專家論證。長期以來，許多展館建設大多是重硬件而輕軟件，只重視建筑物本身，很少考慮展館功能大小、投資收益、會展資源的整合。展館建設是一項系統工程，其設計建設不僅要聽取會展專家的意見，更要綜合考慮經濟、建筑、社會、環境等各領域的專家的意見，最終確定展館的功能和特點。
此外，有關部門要建立城市會展中心規劃和建設的管理機制，通過編制區域性的會展設施布局規劃，作為確定會展中心項目建設審批的主要依據。同時組織行業協會及專業機構幫助各城市進行展館建設論證，并加強地區間建立展覽業合作機制，避免重復建設，促進展覽業健康發展。
作者：馮蕾
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