實(shí)習(xí)生 柳燕艷 編者按：多年以來(lái)，汽車(chē)一直被排斥在商品“包修、包換、包退”規(guī)定之外。從2001年開(kāi)始，每年都有人炒作“汽車(chē)三包年內(nèi)出臺(tái)”的消息，但每每都是落地?zé)o聲。
2005年，這一傳聞即將變成現(xiàn)實(shí)。由國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)歷經(jīng)近3年時(shí)間組織起草的《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定（草案）》近日正式向社會(huì)公示并征求意見(jiàn)，公示結(jié)束后有望于近期正式出臺(tái)。
公示的“汽車(chē)三包”《草案》，在“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則下，對(duì)修、換、退三種情況做出具體規(guī)定。本版試對(duì)《草案》做出解讀，并編發(fā)各方對(duì)《草案》的反響，以幫助讀者了解、理解《草案》。
公示的“汽車(chē)三包”《草案》，在“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則下，將對(duì)修、換、退三種情況作出具體規(guī)定。《草案》有九個(gè)方面值得消費(fèi)者關(guān)注。
三包4萬(wàn)公里有效
以往新車(chē)上市之初，為了吸引更多的消費(fèi)者，廠(chǎng)商往往推出不同的保修期。此次（草案）中規(guī)定汽車(chē)產(chǎn)品的三包有效期包括：整車(chē)三包有效期為兩年或者4萬(wàn)公里，以先到為準(zhǔn)；損耗件的三包有效期達(dá)不到整車(chē)三包有效期的，由生產(chǎn)者明示在三包憑證或者產(chǎn)品使用說(shuō)明上；以上兩種情況自銷(xiāo)售者開(kāi)具發(fā)票之日算起。
包修在三包有效期內(nèi)，汽車(chē)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題（指汽車(chē)產(chǎn)品出現(xiàn)影響正常使用，或者無(wú)法正常使用，或者影響安全，或者產(chǎn)品質(zhì)量與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的質(zhì)量狀況不符合的情況）消費(fèi)者憑三包憑證在指定的或者約定的修理商處辦理免費(fèi)修理（包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)）。
包退在整車(chē)三包有效期內(nèi)，因嚴(yán)重安全性能故障（指汽車(chē)產(chǎn)品出現(xiàn)危及生命安全的質(zhì)量問(wèn)題）累計(jì)進(jìn)行了兩次修理，安全性能故障仍未排除；或者規(guī)定的總成因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換總成兩次后，仍不能正常使用的；或者規(guī)定系統(tǒng)的同一總成或零部件因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，更換兩次后仍不能正常使用的，銷(xiāo)售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為消費(fèi)者退貨。
包換草案規(guī)定，在整車(chē)三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理占用時(shí)間累計(jì)超過(guò)35日的，或者同一質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理5次后，又出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者憑三包憑證、維護(hù)和修理記錄、購(gòu)車(chē)發(fā)票，由銷(xiāo)售商負(fù)責(zé)更換同品牌型號(hào)整車(chē)。在損耗件三包有效期內(nèi)，損耗件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，修理者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換，更換后的損耗件三包有效期自更換之日重新計(jì)算。
提供備用車(chē)
在三包有效期內(nèi)，因汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題不能正常行駛或不能行駛的，修理者應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場(chǎng)修理，或者提供合理的托運(yùn)費(fèi)。每次修理占用時(shí)間（包括等待維修備用件時(shí)間）超過(guò)兩日的，修理商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為消費(fèi)者提供備用車(chē)，或者由修理商與消費(fèi)者協(xié)商后給予消費(fèi)者合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償。
計(jì)算折舊費(fèi)
按照送審稿規(guī)定退貨的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為消費(fèi)者免費(fèi)按發(fā)票價(jià)格一次退清貨款（貸款購(gòu)車(chē)的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按合同約定一次退清貨款），但應(yīng)減去消費(fèi)者使用該車(chē)產(chǎn)生的合理折舊費(fèi)。消費(fèi)者應(yīng)向銷(xiāo)售商支付的合理使用補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算公式為：［車(chē)價(jià)款（元）×行駛里程（Km）］/1000×n％。使用補(bǔ)償系數(shù)n由制造商在0.5至1之間確定，并在三包憑證中明示。
三種免責(zé)1.汽車(chē)產(chǎn)品用于出租、租賃或者其他運(yùn)營(yíng)目的的；2.無(wú)有效發(fā)票和三包憑證，又不能證明其所購(gòu)汽車(chē)產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的；3.發(fā)票或者三包憑證上的產(chǎn)品品牌、型號(hào)、車(chē)輛識(shí)別代碼（VIN）與要求三包的相應(yīng)情況不符的。
爭(zhēng)議的解決
消費(fèi)者因產(chǎn)品三包問(wèn)題與銷(xiāo)售商、制造商、修理商發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可向消費(fèi)者組織和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，必要時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心申請(qǐng)調(diào)解。
編后：長(zhǎng)期以來(lái)，汽車(chē)在使用過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，大多是依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來(lái)處理，因我國(guó)沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)處理汽車(chē)質(zhì)量糾紛的法規(guī)。這些法律條文對(duì)于某些復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，未免失于粗獷，這些條文，往往是一種很模糊的處理方式，最終結(jié)果是消費(fèi)者和汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家互相扯皮，都不滿(mǎn)意。
“汽車(chē)三包”規(guī)定的出臺(tái)，將有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；令消費(fèi)者頭痛的“舉證難、鑒定難、索賠難”等問(wèn)題將會(huì)迎刃而解。我們期盼著汽車(chē)三包法規(guī)的出臺(tái)。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2005年01月11日 第十三版)
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