上周，上證指數創出67個月新低，在此敏感時刻，全國證券期貨監管工作會議上周末在京落下帷幕。
據記者了解，會議透露的內容主要有五個方面：股權分置將逐步解決；加強與高法的協調，提高違法上市公司及高管的違法成本；進一步推動發行方式改革，從根本上完善發行制度；推動大型、優質型藍籌股上市；從兩個方面鼓勵合規資金入市。
尚福林表示，要加強對證券公司的監管，爭取在今年上半年，完成對南方證券、閩發證券、漢唐證券、德隆系證券公司的最終處置。尚福林：市場發生積極變化
股權分置一直是市場人士關注的焦點問題，監管層在證券期貨監管工作會議中提出，股權分置不可能在短期內啟動或在短期內完全解決。在上周五的討論會上，與會人士一致認為，股權分置處理的結果要么是大利好要么是大利空，沒有“中間路線”可以走，而關于如何處理股權分置，沒有取得一致意見，證監會主席尚福林提出，股權分置要逐步解決。而關于處理股權分置的時間表，絕大多數與會都認為，短期內不會啟動股權分置。
尚福林認為，當前資本市場改革和發展正處于一個關鍵時期，影響市場發展的諸多因素正在發生積極變化，當前市場面臨的機遇和挑戰并存。國民經濟的向好發展、日益推進的改革、各類社會資金保值增值的需求等均需要大力發展資本市場。而法制建設和執法環境不配套、市場主體運作不規范、市場結構仍需完善以及監管工作有待進一步加強和改善等方面，卻又是資本市場面臨的不小挑戰。周正慶：減持價可能低于凈資產
全國人大常委、財經委副主任委員周正慶認為：“上市公司解決非流通股問題，應當一個公司一個價格。首先，上市公司應當在和流通股股東協商，取得共識后，按上級主管部門的有關規定和程序到資本市場上減持，如果你的業績好，可能賣出的價格高于你的凈資產，否則就低于你的凈資產。這樣一來，國有股減持就不會是懸在中國股民頭上的‘利劍’了。”
在討論中，針對屢屢出現的上市公司違規行為，監管層表示，2005年將與最高人民法院等方面協調，爭取就當前需要解決的一些重要法律問題，出臺配套的法律規定和司法解釋。此前由于在司法實踐中，幾乎沒有公司董事因違背受托責任而擔負了有實際意義的民事判決，由此出現上市公司管理層低成本甚至無成本失信的現象，成為證券市場監管和法律體系的共同尷尬。范福春：避免積聚新的風險
我國證券市場積累下來的歷史風險和結構性矛盾問題的集中顯露，是導致目前股市低迷的一個重要原因。會上，證監會副主席范福春說，我國當前在大力化解證券市場上歷史積累風險的同時，要努力避免再積聚新的風險。
范福春認為，當前市場存在的一些問題，除了法律、制度、文化等方面的原因外，核心問題就是投資者合法權益沒有得到很好的保護。
范福春說，對市場的違法違規行為，要做到及時發現、及時制止、及時查處，把風險消滅在萌芽狀態，盡最大努力保護投資者的合法權益，在化解歷史積累風險的同時，要努力避免再積聚新的風險。新股發行方式還要改
在新股發行制度方面，監管層透露，2005年將進一步推動發行方式改革，探索包括資金申購、向合格機構投資者定向配售等多種發行方式，修訂完善首次公開發行股票規則體系等工作，從根本上完善發行制度。
2005年面臨巨大的融資壓力，新股發行大多是超級航母，像華電國際、交行、中行、建行、中石油等，另外大型、特大型國有企業改制之后，大多都有上市的要求。那么這些企業上市會不會為市場穩定運行創造條件？中金公司資本市場部高級經理黃玉啟對記者說：“因為這些公司大部分質地較好，屬于機構投資者偏好的品種。另外，為了確保大型企業的順利上市，管理層也需要營造一個相對寬松的市場環境，部分利好政策會出臺。”本報特派記者閆宏飛北京報道
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