裁決對中美紡織品貿易是積極信號
新快報訊（記者 辛木）美國國際貿易法院當地時間2004年12月30日頒布臨時禁令，禁止美國以“市場擾亂威脅”為由對從中國進口的紡織品和服裝使用“特保”措施（“特殊保障措施”）。這一初步裁決對目前劍拔弩張的中美紡織品貿易而言，是個積極的信號。
記者昨日從中國商務部證實了這一消息。商務部有關人士表示，商務部已收到美國國際貿易法院的初裁結果，并稱臨時禁令將一直維持至美國國際貿易法院作出最終裁決。
13類紡織品面臨“特保威脅”
去年10月8日起，美國全國紡織組織協會（NCTO）等六家行業組織聯盟對從中國進口的六類紡織品提出實施或延長“特殊保障措施”的申請，理由是“可能造成市場混亂”。
根據WTO約定，今年延續了30多年的全球紡織品配額制度將被全面廢除。“特保”源于中國在加入WTO時簽訂的一些特別限制條款。據其規定，WTO成員有權以“造成市場混亂”為由采取臨時限制措施；其中，紡織品的進口增幅不得高于最近12個月水平的7.5%，羊毛的增幅則被限制在6%以內。
美國六家行業組織聯盟要求對針織襯衫和高級針織內衣、男襯衫、卡其布短褲和牛仔褲、女寬松上衣、裙子和女童裝等10項采取“特保”措施。此外，將對美國已于2003年12月24日實施“特保措施”的晨浴衣、胸衣和針織布三類紡織品提出延長特保措施的申請。這樣，中國總計13項紡織品將直面“特保措施”威脅。
2004年10月26日，中國商務部強烈抗議美國的決定，并警告稱，中國政府將保留采取進一步措施的權利。中國紡織服裝進出口商會更表示“擾亂市場”的指控沒有根據，例如2003年美國從中國進口棉制褲子數量僅占1.3%的份額。事實上，加勒比地區及墨西哥、越南才是褲子的主要來源地。
美進口商稱“特保”荒謬
上月1日，美國紡織品和服裝進口商協會（USA-ITA）上訴至美國國際貿易法院，稱美國紡織品協議執行委員會（CITA）僅基于中國進口增加的威脅，就接受了業界提出的“特保”申請，會損害美國進口商的利益，要求CITA不對中國紡織品采取“特保”措施。
依照程序，CITA將自今年1月底始，作出是否對這十幾類中國產品啟動“特保”的決定。
中國紡織品進出口商會表示，美業界的這些申請都以中國紡織品可能對美同行帶來“市場擾亂威脅”為由，而所有涉案產品在對美出口上受配額限制，若美對這些產品設限，等于變相延長配額限制時間，令中國無法享有配額放開后應得的自由貿易權利。
在遞交給法院的訴狀中，美國紡織品和服裝進口商協會稱，美國政府濫用了WTO談判中的“特保”條款。該條款規定，當一國市場面臨崩潰或者正常的貿易發展受到威脅時，“特保”條款才能實行。而現在根本沒有直接證據可以表明，中國產品對美國紡織及服裝業構成了威脅，美國紡織品市場的崩潰和混亂更無從談起。僅僅因為“想象中的未來威脅”而決定實施“特保”條款是荒謬的。
上圖：中國13類紡織品面臨美國特保措施威脅，但美國進口商強烈反對“特保”，稱其沒有道理。
美主動調低家具反傾銷稅率
2004年12月31日，商務部公平貿易局公布，美商務部將中國家具企業的反傾銷平均稅率從8.64%下調到6.65%。在中美家具反傾銷大戰畫上句號后，美國主動調低反傾銷稅率著實令人意外。
商務部公平貿易局公告，2004年12月28日，美國商務部對其2004年11月9日公布的木制臥室家具反傾銷案終裁結果進行了修改。總體來說，占對美出口60%以上的中國115家應訴企業的平均稅率從先前的8.64%下調為6.65%，下調幅度近2%，與去年6月初裁時平均12.91%的稅率相比，稅率大幅下調了近一半。
中國家具協會副理事長朱長嶺表示，在美國國際貿易委員會作出終裁后，國內部分家具企業奔赴美國商務部繼續申訴，最終努力收到效果。
(觀宇/編制)
|
