改革開(kāi)放以來(lái),隨著勞動(dòng)者主體地位的逐漸確立和非公有經(jīng)濟(jì)成分比重的不斷上升,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)顯著變化,勞動(dòng)關(guān)系變得越來(lái)越復(fù)雜。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示,我國(guó)靈活就業(yè)的人數(shù)已經(jīng)上升到1億多人,而異地流動(dòng)的農(nóng)民工人數(shù)也上升至1.1億,這兩部分人是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系最為復(fù)雜的群體。我討回了打工錢 艾嵐 攝
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系是相對(duì)固定和簡(jiǎn)單的,企業(yè)不能輕易解雇,勞動(dòng)者也不能輕易辭職。因?yàn)檫@一時(shí)期企業(yè)基本上是國(guó)有的,所以勞動(dòng)關(guān)系更像是一種行政等級(jí)關(guān)系,將勞動(dòng)者個(gè)人同企業(yè)之間的矛盾和問(wèn)題看作是如何處理個(gè)人與集體之間關(guān)系的問(wèn)題。勞動(dòng)者按照國(guó)家政策,統(tǒng)一地享受穩(wěn)定的工資、較好的福利保障。
自1986年開(kāi)始在全國(guó)全面推行勞動(dòng)合同制度開(kāi)始,改革逐步賦予了企業(yè)用工自主權(quán)和勞動(dòng)者擇業(yè)權(quán),同時(shí)企業(yè)也進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度改革。企業(yè)與勞動(dòng)者之間的固定關(guān)系逐步瓦解,追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)與其員工之間的利益差異凸現(xiàn)出來(lái)。
勞動(dòng)者開(kāi)始面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。其中,缺乏維權(quán)經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)的勞動(dòng)者表現(xiàn)出適應(yīng)上的問(wèn)題,體現(xiàn)在各個(gè)勞動(dòng)者群體之中。從IT精英的“白領(lǐng)黑工”事件,到各地比較普遍存在的農(nóng)民工討薪難,都反映了這樣的問(wèn)題;而在勞動(dòng)力市場(chǎng)的另一端,那些具有維權(quán)意識(shí)的勞動(dòng)者受到市場(chǎng)、中介和社會(huì)的不理解甚至冷遇。如報(bào)載,大連某工人因?yàn)閷掖魏陀萌藛挝怀霈F(xiàn)關(guān)于勞動(dòng)待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題的不一致要求勞動(dòng)仲裁而導(dǎo)致失業(yè),在繼續(xù)尋找工作的過(guò)程中,服務(wù)中介為他介紹工作的前提是,要他寫保證書保證今后不與企業(yè)產(chǎn)生任何糾紛。
同時(shí),非正規(guī)就業(yè)和次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展,使勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)出多種形式:彈性工作制、勞動(dòng)租賃制、多重勞動(dòng)關(guān)系、“有關(guān)系,沒(méi)勞動(dòng)”和“有勞動(dòng),沒(méi)關(guān)系”,等等。這些勞動(dòng)者所面對(duì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,其中很大一部分工資水平低,工作缺乏保障。勞動(dòng)關(guān)系的多樣性帶來(lái)了很多新的薪酬福利、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題。例如,關(guān)于同時(shí)有多份工作從而產(chǎn)生的多重勞動(dòng)關(guān)系如何上社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題,就是亟待解決的復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題之一。
面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化現(xiàn)象,政府應(yīng)該完善勞動(dòng)立法和執(zhí)行,增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),強(qiáng)調(diào)社會(huì)輿論的宣傳和監(jiān)督作用,鼓勵(lì)勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)起來(lái)成立工會(huì)來(lái)改變其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的相對(duì)弱勢(shì)地位。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
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