“西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司來(lái)投資。”前不久，在重慶召開(kāi)的跨國(guó)公司西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)發(fā)展論壇上，與會(huì)專家拋出的這個(gè)觀點(diǎn)，引起了激烈爭(zhēng)論。畢竟，在全國(guó)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺的西部地區(qū)明顯不具優(yōu)勢(shì)。“吸引投資尚難，何況要吸引高水平的跨國(guó)公司投資呢？”持異見(jiàn)者的質(zhì)疑不無(wú)道理。
那么，西部到底該如何吸引投資呢？是揀東部挑剩下的“骨頭”？還是著眼未來(lái)，直接向跨國(guó)公司拋出“繡球”？
戰(zhàn)略與資源的完美結(jié)合
福特汽車(chē)公司是一家有百年歷史的著名跨國(guó)公司，2001年4月，福特公司吹響進(jìn)軍中國(guó)西部的“號(hào)角”：與重慶長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)公司合資成立了長(zhǎng)安福特汽車(chē)有限公司。新成立的長(zhǎng)安福特僅用了14個(gè)月的時(shí)間就完成了汽車(chē)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，項(xiàng)目在重慶破土動(dòng)工僅21個(gè)月，就推出了首款轎車(chē)產(chǎn)品。福特公司投資重慶的案例被稱為跨國(guó)公司成功投資西部的典范，但福特汽車(chē)（中國(guó)）有限公司副總裁柳青仍然直言不諱地指出，福特公司在中國(guó)西南部投資仍需要克服一些巨大的挑戰(zhàn)和障礙。
他認(rèn)為，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)有諸多先天性不足：基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、物流成本高、運(yùn)輸里程和周期長(zhǎng)、供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)力低等。所有這些條件使得像福特公司這樣在西部投資的企業(yè)相對(duì)于沿海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于劣勢(shì)。跨國(guó)公司對(duì)西部地區(qū)蘊(yùn)藏的能量十分看好
盡管有這些難題，福特公司還是選擇了重慶建立轎車(chē)基地。柳青說(shuō)，這主要是考慮到了其他一些因素。比如重慶市有為數(shù)眾多的優(yōu)秀高校，有優(yōu)質(zhì)高效的勞動(dòng)力資源；作為中國(guó)西南部地區(qū)的樞紐，重慶還為企業(yè)提供了通向兩億潛在客戶的通道；重慶有豐富的自然資源供給，是中國(guó)的一個(gè)主要的鋼鐵、化學(xué)和電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有著堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施，非常適合發(fā)展汽車(chē)工業(yè)及零配件基地。
有關(guān)專家認(rèn)為，福特公司投資重慶的過(guò)程，是跨國(guó)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與西部地區(qū)現(xiàn)有資源完美結(jié)合的典型，可以為西部其他城市吸引跨國(guó)公司投資所借鑒。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、副秘書(shū)長(zhǎng)肖金成認(rèn)為，制造業(yè)和重化工業(yè)將是跨國(guó)公司投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，而西部在這兩個(gè)領(lǐng)域均有“大文章”可作。首先，新中國(guó)建立以來(lái)，在西部地區(qū)布局了一大批機(jī)械工業(yè)企業(yè)，有些企業(yè)至今仍處在全國(guó)發(fā)展的前列，這使得西部地區(qū)擁有發(fā)展制造業(yè)的技術(shù)和勞動(dòng)力基礎(chǔ)，具備良好的國(guó)際合作條件。重慶長(zhǎng)安集團(tuán)與美國(guó)福特公司的成功合作就是先例。
其次，西部地區(qū)擁有十分豐富的煤礦、鹽礦、磷礦和天然氣資源。這是發(fā)展煤化工、鹽化工、磷化工、天然氣化工的最基本條件。但目前由于資金短缺，多數(shù)煤炭和天然氣資源并沒(méi)有作為化工原料，而被當(dāng)作燃料燒掉。如果通過(guò)與跨國(guó)公司合作，廣泛利用外資發(fā)展資本技術(shù)密集型化學(xué)工業(yè)，對(duì)這些資源進(jìn)行綜合利用，不僅能夠拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加工鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益，而且可以有效防止大氣污染。比如對(duì)煤炭的加工利用可生產(chǎn)出幾十種產(chǎn)品，而不是簡(jiǎn)單地?zé)簟?br>
跨國(guó)公司為何選擇西部
跨國(guó)公司投資一般著眼于長(zhǎng)期戰(zhàn)略，比較重視整體效益和綜合經(jīng)營(yíng)，其投資規(guī)模和投資項(xiàng)目相對(duì)較大，在資金技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)和研究、開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)等一攬子連帶行為方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，而且經(jīng)營(yíng)行為比較規(guī)范，投資長(zhǎng)期穩(wěn)定。正因如此，跨國(guó)公司往往是招商引資重點(diǎn)爭(zhēng)奪的目標(biāo)。
“西部地區(qū)其實(shí)具有很多方面的優(yōu)勢(shì)，但很難在短期內(nèi)見(jiàn)到效益，所以難以吸引希望很快收回投資并獲利的中小投資者，然而卻能吸引著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的跨國(guó)公司。”肖金成在跨國(guó)公司西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)發(fā)展論壇上一語(yǔ)驚人。他說(shuō)，珠江三角洲地區(qū)和閩南地區(qū)的外商投資，絕大多數(shù)是港澳臺(tái)商投資，且多數(shù)是中小投資者。這些投資者受資本所限，一般傾向于搞一些面向歐美市場(chǎng)的短平快和回報(bào)率高的項(xiàng)目，受多種條件的制約，他們很難到西部來(lái)。
相對(duì)于中小投資者而言，跨國(guó)公司不僅資本雄厚、管理水平高，盈利能力強(qiáng)，擁有世界范圍的市場(chǎng)，并且著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在跨國(guó)投資上有和中小投資者完全不同的特點(diǎn)。因此，肖金成認(rèn)為，西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司投資，同時(shí)，跨國(guó)公司到中國(guó)西部投資也符合其戰(zhàn)略選擇。
肖金成列舉了跨國(guó)公司愿意投資西部的三大理由：一是我國(guó)西部地區(qū)有3億多人口，比美國(guó)全國(guó)的人口還要多，也就是說(shuō)有一個(gè)需求日益擴(kuò)大的市場(chǎng)，這對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)具有極大的吸引力；二是西部地區(qū)具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施，已具備和跨國(guó)公司合作的條件。比如西部地區(qū)的飛機(jī)制造業(yè)、生物制藥、機(jī)床、軸承、儀表、石油天然氣開(kāi)采、化工、電力、冶金、稀土加工、毛紡、旅游等行業(yè)的一些企業(yè)，已具備同跨國(guó)公司合作的基礎(chǔ)；三是西部地區(qū)具有能源原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)。肖金成說(shuō)，雖然跨國(guó)公司更注重先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人才和工人素質(zhì)等因素，依靠高新技術(shù)在市場(chǎng)上獲利，廉價(jià)勞動(dòng)力和原材料已不再成為跨國(guó)公司投資的主要因素，但仍然是不可或缺的條件。
他認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家將發(fā)展的重點(diǎn)紛紛轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，如計(jì)算機(jī)芯片、信息網(wǎng)絡(luò)、航空航天等，他們勢(shì)必將制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去。而中國(guó)西部恰恰處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)的階段。無(wú)論從市場(chǎng)需求、技術(shù)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力素質(zhì)都比較適應(yīng)。
構(gòu)筑西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈
有關(guān)專家認(rèn)為，西部吸引跨國(guó)公司投資，除了各省市要充分盤(pán)活當(dāng)?shù)亍按媪俊眱?yōu)勢(shì)之外，鑒于各城市之間存在一定差異和差距，為了能夠更好地與跨國(guó)公司對(duì)接，西部構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)各城市之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)化區(qū)域資源配置和提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力是關(guān)鍵。
位于長(zhǎng)江上游的成渝（成都、重慶）地區(qū)，是中國(guó)西部最發(fā)達(dá)的區(qū)域，不僅有豐富的資源、密集的城鎮(zhèn)和眾多的人口，而且具有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。盛毅認(rèn)為，成渝地區(qū)由于各城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，已經(jīng)形成了以重慶和成都兩個(gè)特大城市為中心的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，是繼東部地區(qū)的長(zhǎng)江三角州、珠江三角州和“京津冀”等之后的中西部地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)。
在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量將有可能占到全國(guó)的15％以上，摩托車(chē)年產(chǎn)量將占到國(guó)內(nèi)的50％。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，家用電器、通信設(shè)備等產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈已具規(guī)模，是目前我國(guó)最大的數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；軍事電子產(chǎn)值占全國(guó)的1/5，列全國(guó)首位；樂(lè)山－菲尼克斯、英特爾、中芯國(guó)際、友宜森等集成電路封裝及芯片制造項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，一個(gè)有望在國(guó)內(nèi)排名前三位的集成電路生產(chǎn)基地正在形成。此外，消費(fèi)類(lèi)電子企業(yè)、通信設(shè)備制造企業(yè)等將圍繞市場(chǎng)需求重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代通信設(shè)備、信息家電設(shè)備、軟件等，使區(qū)內(nèi)成為重要的電子信息產(chǎn)品加工制造基地。
成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)由于有效整合了產(chǎn)業(yè)資源，很快形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，縮短了與跨國(guó)公司投資對(duì)接的距離，因而已經(jīng)成為跨國(guó)公司投資的“熱土”。目前，24家世界500強(qiáng)企業(yè)在重慶設(shè)立了36個(gè)企業(yè)。一大批國(guó)際知名跨國(guó)公司，如諾基亞、愛(ài)立信、ＢＰ、ＡＢＢ、施格蘭、五十鈴、鈴木、本田、雅馬哈、ＢＳ等公司相繼落戶重慶，逐漸形成外資搶灘重慶之勢(shì)；2003年，隨著英特爾項(xiàng)目落戶成都，安盟、友尼森、中芯國(guó)際、TCL等大公司也紛紛進(jìn)駐。
作者：李永文
（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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