北京發布對廢品回收站的取締令引發憂慮 | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://whmsebhyy.com 2004年12月14日 07:59 人民網-市場報 | |||||||||||||
在當前大力倡導發展循環經濟和樹立科學發展觀的今天，在城市規劃與回收市場規范之間尋找一個恰當的平衡點，積極發揮廢舊物資回收市場的調節作用，則是百姓對管理者實實在在的期待。至于對這個客觀存在的市場如何從根本上治理，是“堵”是“疏”，大禹當年治水的成功經驗在今天仍值得借鑒。 隨著近年來北京城市建設和城市人口的不斷擴大和遞增，每年產生垃圾的總量已達到400多萬噸，而目前承擔北京城市“新陳代謝”這一重要職責的是以私營廢舊物資回收企業居多。但今年3月，北京市朝陽區對轄區內的廢舊物資回收企業發出了通知，要求在限定的期限內取締該區的廢品回收站。近日，記者就北京朝陽區居民反映強烈的城市垃圾泛濫問題進行了實地暗訪調查。 廢品回收者擔憂未來 12月8日下午3點鐘，記者來到朝陽區和議眾興有限責任回收公司，記者在辦公室見到了幾位多年從事回收生意的老總。“我們以前也都是在國有回收行業工作，下崗后才開始自己打拼的。我們這個算是這附近比較大的回收市場，有經營許可證，占地大約有70畝，有100多個攤位做各種各樣的回收生意，忙的時候有1000多號人。原來我們回收市場附近的民房每月60元都還沒有人租，市場建成后現在都升到150元了。聽說最近菜市場也要搬過來。另外我們也解決了相當一部分下崗職工和附近村民的就業問題。但自從我們接到了要取締市場的通知后，商戶們做生意的積極性也不高了，現在我們市場比以前的商戶少了二三十家。” 下午5點鐘，記者來到東豫盛物資回收市場，許多背著書包的孩子剛剛放學，三五成群地走在一起，家長們正領著自家的孩子買菜，準備回家做飯，附近的小飯館里也已經客滿。記者往里走，看到在這個回收市場菜市場、理發店、超市、小飯館、雜貨店、門診，甚至長途汽車站一應俱全，市場的正門處有保安在站崗，儼然一個功能俱全的小社會。 一位從事回收舊鋼鐵的攤主嘆息道：“我目前已經和多個建筑公司簽有協議，他們把工地上的廢舊鋼鐵送到我這里來后，我負責分類處理加工后，再運到河北，這是個好事。如果取締了市場，我沒有場地、沒有固定正規的貨源，今后怎么辦？” 東豫盛物資回收市場的王總告訴記者：“我們市場今年剛剛建成，消防、供水供電的配套設施應有盡有，各種執照俱全，‘通知’收到后對市場經營的影響不是太大。今年11月11日，我們市場還本著‘為家鄉爭光，為黨旗添彩’的原則，成立了‘流動黨員黨支部’，東壩鄉黨委和朝陽區委組織部都比較重視。” “馬路游擊隊”混亂升級 12月9日，記者在被稱為“廢品一條街”的大屯附近暗訪調查。記者發現，“廢品一條街”早已經向外蔓延開來，范圍已經擴展到關莊、黃莊、黃草灣等一些地方，道路邊上只要有大門打開的地方就有可能是在做廢舊物資回收的生意。甚至在一些地段，在圍墻外鑿個洞做回收生意的現象比比皆是。 家住附近的一位王先生告訴記者：“原來這里有一個執照齊全的廢品回收市場，自從市場拆除后，附近又涌現出很多無照的收購點，每天來這里收破爛的人不但沒有減少，反而比以前更多了。成群的平板三輪車來這里賣，一輛輛的卡車停在路邊來收，這不但造成交通擁擠，而且給當地市政設施和社會治安帶來了很大的隱患。” 在路人的指引下，記者沿著馬路找到了被拆除的廢品回收市場，發現通往已經被拆除的中興物資回收公司的路上，所有的下水井蓋幾乎全都沒有了。在中興物資回收公司，記者只看到一名守門的人員，里面盡是殘磚斷瓦。而在被拆除的中興物資回收公司的圍墻外面就有做廢品回收生意的，已經無法用臟、亂、差來形容了。 取締大的回收市場以后，如果沒有相應的緩沖措施銜接，勢必會造成對市場秩序的管理失控。記者從一位開貨車在胡同里收購廢品的人那里了解到：他原來在附近回收市場里經營廢紙回收，而且已經有了固定的客戶，但市場拆除后，客戶們拾來或收來廢品都被同行們開車來收走了，送到他那里的廢品寥寥無幾，所以為了生計他也買了輛二手貨車，成了一名“游擊隊員”。前一段，大家都是停在路上，但最近風聲緊了，有膽識的同行就租了周圍的民房偷偷收購，像他這樣膽小的只能把車停在胡同里，每天下午等候別人用平板三輪送貨。 市場管理尚無定規 和議眾興有限責任回收公司的葛總告訴記者：“今年3月份，當地政府曾下過通知，要我們轉產；5月份朝陽區政府又下了通知，要我們進行行業整頓；10月份朝陽區國土資源局和房屋管理局又送來行政處罰決定書，要取締我們。三個文件中都沒有提及關于市場拆除的人員安置和賠償問題。我們曾多次與有關部門交涉，但他們大都表示自己也是執行上級指示。”另一家回收公司的負責人還告訴記者，他們公司附近同樣規模的回收市場有17個，再加上小一點的，一共有200多家，一旦都被取締了，拉家帶口的好幾萬人都要面臨生計問題。“回收市場是在國有回收行業崩潰以后逐漸發展起來的。現在政府要取締市場，我們也擁護政府的號召，但更希望政府能妥善地安置我們和我們這個行業。” 記者找到了下發“通知”的朝陽區國土資源和房屋管理局，一位工作人員告訴記者，廢品回收市場的建立，必定要占用一些土地，取締它們主要是因為他們使用土地不合法。而在朝陽區工商部門，記者以需要申請成立廢品回收公司為由咨詢有關人士，得到的回答是“只需有本人的身份證和注冊公司的名稱，核準后，即可申領營業執照”。 有專家告訴記者，廢品回收市場由于缺乏統一的管理和規劃，在一定程度上給人造成了“臟、亂、差”的不好印象，引發了外來人口聚集、私搭亂建、違法建筑泛濫、安全隱患突顯等問題，但它們畢竟在客觀上起到了城市“清道夫”的作用，一旦取締，那么現有從業人員的安置問題、市場重建問題，以及重建期間的廢舊物資回收該如何解決，都將成為棘手的問題。 《市場報》 (2004年12月14日 第二版)
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
|
 | 新浪首頁 > 財經縱橫 > 經濟時評 > 正文 |  |
 |
|
| ||||
| 熱 點 專 題 | ||||
| ||||
| |||||||||||||||||
|