民航總局人事科教司副司長(zhǎng)任英利致辭

　　2004年11月30日，第六屆民航信息化發(fā)展論壇在北京國(guó)際飯店國(guó)際廳舉行，新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，下為直播實(shí)錄：

　　主持人：：丁社長(zhǎng)剛才發(fā)表了熱情洋溢的講話，企業(yè)信息化是民航信息化的主體，企業(yè)信息化工作，將是總局今后一段時(shí)期之內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的工作，本屆論壇的主題是企業(yè)信息化，希望大家暢所欲言，多多交流。下面，我們有請(qǐng)民航總局人事科教司副司長(zhǎng)任英利代表總 局向大會(huì)作主題報(bào)告講話，掌聲有請(qǐng)！

　　任英利：：女士們、先生們、朋友們好！今天我們?cè)诒本┡e辦第六屆民航信息化發(fā)展論壇，探討民航信息化解決方案，交流信息化建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)民航信息化健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，我受總局楊副局長(zhǎng)委托并代表民航總局人事科教司，對(duì)大家表示歡迎和感謝，借此機(jī)會(huì)我想提幾點(diǎn)意見：

　　一，抓住機(jī)遇，加快民航信息化進(jìn)程。本世紀(jì)頭二十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略期，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了加快推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)的重大決策，提出把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置。最近，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第四次會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶總理再一次強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略舉措，要緊緊抓住信息化發(fā)展的機(jī)遇進(jìn)一步增強(qiáng)信息化建設(shè)的緊迫性和使命感，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)民航持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)際地位不斷提高，2003年，全行業(yè)運(yùn)輸總量(周轉(zhuǎn)量，不含香港、澳門、臺(tái)灣)位居世界第五位，今年，民航繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)首次突破一百億元，年旅客吞吐量，運(yùn)輸量，歷史性突破一億人次大關(guān)，運(yùn)輸安全創(chuàng)造了連續(xù)五百萬(wàn)小時(shí)的飛行歷史記錄，在今年十月份召開的國(guó)際民航組織第35屆大會(huì)上，中國(guó)首次當(dāng)選為該組織一類理事國(guó)，成為世界上在航空運(yùn)輸方面占主要地位的國(guó)家。

　　民航是高科技密集型行業(yè)，信息化在民航生產(chǎn)運(yùn)行和管理當(dāng)中，起著非常重要的作用，民航總局一貫重視信息化工作，把信息化建設(shè)與機(jī)場(chǎng)建設(shè)、空管建設(shè)等擺在同等重要的地位，各企業(yè)也高度重視信息化建設(shè)，把信息化作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，在總局黨委提出的民航全國(guó)目標(biāo)中，要求在本世紀(jì)頭二十年實(shí)現(xiàn)高度信息化，民航事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為民航信息化建設(shè)提供了良好的機(jī)遇，我們必須牢牢抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，站在現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，以實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，采取更有利的措施，扎實(shí)工作，加快發(fā)展民航信息化，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民航信息化的領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃信息化建設(shè)，要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，向航空強(qiáng)國(guó)的信息化標(biāo)準(zhǔn)看齊，要加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，廣納群賢，要樹立全局意識(shí)，要持續(xù)互聯(lián)互通，資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、大力發(fā)展企業(yè)信息化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展企業(yè)信息化是提高企業(yè)生產(chǎn)和管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必然要求，是適應(yīng)世界民航國(guó)際化，集團(tuán)化和聯(lián)盟化的趨勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)民航企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件，也是促進(jìn)民航改革，帶動(dòng)民航信息化快速發(fā)展的需要。

　　落實(shí)企業(yè)信息化主體地位，推進(jìn)企業(yè)信息化快速發(fā)展，企業(yè)作為民航信息化的主體和載體，在民航信息化建設(shè)中起著主導(dǎo)地位，企業(yè)信息化是民航信息化的主體，各企業(yè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，階段實(shí)施，循序漸進(jìn)，逐步升級(jí)”的原則，加快信息化的建設(shè)，各航空、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)要盡快組建統(tǒng)一的信息化技術(shù)隊(duì)伍，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的完善和組合，要建立完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和利用。民航各生產(chǎn)單位要按照互聯(lián)互通資源共享的原則，解決好生產(chǎn)信息資源問題，制止對(duì)信息資源進(jìn)行壟斷和封鎖的行為，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好信息服務(wù)協(xié)調(diào)工作，切實(shí)解決企業(yè)信息化過(guò)程中的各種問題。

　　加快發(fā)展全球分銷系統(tǒng)和航空物流信息平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)對(duì)外開放，滿足民航快速發(fā)展的需要，根據(jù)入世承諾，我國(guó)計(jì)算機(jī)分銷系統(tǒng)市場(chǎng)將逐步對(duì)外開放，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，對(duì)外開放的步伐將逐漸加快，使目前我國(guó)的計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)與跨國(guó)公司的系統(tǒng)相比，技術(shù)上相對(duì)落后，服務(wù)也不夠完善，尚不具備與其競(jìng)爭(zhēng)的條件，同時(shí)，我國(guó)民航已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段，航空運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L(zhǎng)也對(duì)此提出了更高的要求，我們必須利用2年左右的時(shí)間，完善市場(chǎng)服務(wù)體系，提高系統(tǒng)安全水平。航空物流信息平臺(tái)是發(fā)展我國(guó)航空貨運(yùn)，提高航空公司貨運(yùn)經(jīng)銷，經(jīng)營(yíng)和管理水平，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的重要手段，平臺(tái)建設(shè)各方要在現(xiàn)有進(jìn)展的基礎(chǔ)上，本著互利互惠，求同存異，聯(lián)合共建的原則，加快系統(tǒng)建設(shè)的步伐，爭(zhēng)取明年投入運(yùn)行。

　　加快電子商務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家信息化工作的重點(diǎn)之一，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議要求堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)大型企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)中小企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展，同時(shí)要求政府發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管的作用，微電子上午發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，民航是最適于發(fā)展電子商務(wù)的行業(yè)，有著廣闊的電子商務(wù)發(fā)展前景，目前，我國(guó)航空企業(yè)廣泛開展電子商務(wù)，已有七家航空公司推出了電子客票服務(wù)，國(guó)航電子客票投產(chǎn)一年來(lái)，電子客票比例已占總出票量的10%，累計(jì)銷售量突破100萬(wàn)張，南航電子客票發(fā)展也非常迅速，并提出到2007年全國(guó)實(shí)行電子客票，取消紙制客票的發(fā)展計(jì)劃。但總體來(lái)看，我國(guó)航空公司電子客票發(fā)展水平仍與歐美航空公司有較大的差距，我們要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加快電子客票的研發(fā)和推廣，我們要規(guī)范電子客票使用流程，爭(zhēng)取到2007年全行業(yè)電子客票比例達(dá)到50%。

　　組織企業(yè)示范性工程，建設(shè)信息化工程科研基地，為推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程，總局明年將結(jié)合實(shí)施科教振興行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃選擇一個(gè)航空公司，一個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，總局將投入部分總局資金，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建設(shè)高水平，高起點(diǎn)具有示范作用的規(guī)劃信息系統(tǒng)，同時(shí)為提高民航自主開發(fā)和投資水平，將投資開發(fā)基地，適度自主開發(fā)，良好信息安全成果，并依托科研基地，解決民航信息化發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性，關(guān)鍵性問題。

　　三、全面完成信息化八大工程，啟動(dòng)“十一五”信息化工作，信息化發(fā)展工程是民航總局十五信息化建設(shè)重點(diǎn)，目前，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，絕大部分項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完成，其中民港系統(tǒng)已經(jīng)全面完成，效果顯著，明年是十五最后一年，各大系統(tǒng)要加快步伐，爭(zhēng)取通過(guò)民航總局的驗(yàn)收，各單位要加強(qiáng)十一五規(guī)劃的制定發(fā)展工作，總局也正在組織制定民航十一五信息化發(fā)展規(guī)劃，希望大家積極參與，多提意見。

　　四、繼續(xù)加快信息安全工作，確實(shí)提高民航信息安全水平，民航，是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全的重點(diǎn)部門之一，近幾年，民航信息安全工作，出了幾件事故，造成了不良的社會(huì)影響，并引起國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的高度關(guān)注，各單位務(wù)必高度重視信息化的安全工作，把信息安全作為民航的重要組成部分，像抓飛機(jī)安全，空防安全那樣。進(jìn)一步落實(shí)信息安全責(zé)任制，民航信息安全實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，各單位要建立落實(shí)信息安全管理責(zé)任制，改進(jìn)技術(shù)手段，全面加強(qiáng)管理，建立健全信息安全保障體制和防范機(jī)制，各單位要按照民航網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)暫行辦法的規(guī)定，做好月報(bào)和重大事件及時(shí)報(bào)告工作，各管理局要認(rèn)真組織信息安全信息通報(bào)工作，匯總后向總局報(bào)告，三大機(jī)場(chǎng)，三大集團(tuán)，航信集團(tuán)應(yīng)及時(shí)向總局通報(bào)，落實(shí)信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，總局組織制定了民航重要信息，各單位要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)制度，建立相應(yīng)的災(zāi)難備份體系。

　　同志們，本世紀(jì)二十年，是民航信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)民航信息化進(jìn)程的使命感，推進(jìn)民航快速信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越而努力。謝謝大家！