中國政府強(qiáng)烈反對
日前，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)受理了美國有關(guān)紡織行業(yè)組織以“市場擾亂威脅”為由對中國輸美精梳棉紗產(chǎn)品提出的設(shè)限申請，這是今年10月以來美政府第七次受理美業(yè)界的類似申請。11月23日，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉就此發(fā)表談話表示，中國政府對此強(qiáng)烈反對。
崇泉說，到目前為止，美國政府已經(jīng)對中國輸美針織布、晨浴衣、胸衣和襪子4類產(chǎn)品設(shè)限，中國政府一直在努力通過加強(qiáng)交流與合作的方式解決中美紡織品貿(mào)易中存在的問題。令人遺憾的是，美方卻無視中方的努力，今年10月以來，又受理了業(yè)界以“市場擾亂威脅”為由對中國棉制褲子、化纖制褲子、棉制針織襯衫、化纖制針織襯衫、棉及化纖制男式梭織襯衫、棉及化纖制內(nèi)衣和精梳棉紗7類產(chǎn)品的設(shè)限申請。美國政府這種做法鼓勵(lì)和縱容了業(yè)界濫用針對中國紡織品的特別限制措施。美業(yè)界已于11月8日、12日對其他合纖長絲織物、毛制男褲提出設(shè)限申請，并于11月19日對目前仍受限制的針織布再次提出設(shè)限申請。如果美方不顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則，任由這種勢頭發(fā)展下去，必將對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成重大負(fù)面影響。
崇泉指出，中國政府多次強(qiáng)調(diào)，美有關(guān)行業(yè)組織僅憑猜想和臆斷要求對中國紡織品設(shè)限，其實(shí)質(zhì)就是要破壞紡織品一體化，變相延長配額體制。美政府受理這些申請不僅公然違反了中國加入世貿(mào)組織法律文件中的有關(guān)規(guī)定和美國國內(nèi)實(shí)施程序規(guī)定，也完全背離了世貿(mào)組織自由貿(mào)易原則和紡織品貿(mào)易自由化的精神，嚴(yán)重挫傷了中國企業(yè)和民眾對中國加入世貿(mào)組織后國際貿(mào)易環(huán)境的信心，必將嚴(yán)重?fù)p害多邊貿(mào)易體制，影響中國在世貿(mào)組織中權(quán)利和義務(wù)的平衡。中國紡織業(yè)界對美方此舉也表示強(qiáng)烈反對，并要求中國政府采取措施維護(hù)中國作為世貿(mào)成員應(yīng)享受的權(quán)益。
崇泉強(qiáng)調(diào)，紡織品貿(mào)易對中美雙方都十分敏感和重要，中國政府希望美國政府能充分認(rèn)識紡織品特別限制措施的極端敏感性和重大負(fù)面影響，遵守中國加入世貿(mào)組織法律文件中的有關(guān)規(guī)定，慎重處理此類申請。中國政府對此保留在世貿(mào)組織框架下采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。
（步欣）
中國紡織業(yè)
反對美不合理限制
11月24日，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)代表我國紡織品業(yè)界發(fā)表聲明，堅(jiān)決反對美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（CITA）受理對我301類產(chǎn)品重新設(shè)限申請，堅(jiān)決反對對重新設(shè)限接近期滿的222類產(chǎn)品延長設(shè)限申請。
CITA于11月17日宣布受理美國紡織組織總會(huì)（NCTO）、美國全國紡織協(xié)會(huì)（NTA）和美國制造貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟（AMTAC）3家紡織組織提出的對我出口到美的301類精梳棉紗實(shí)施特保設(shè)限申請，11月19日上述3家組織又與勞工組織“聯(lián)合起來”（UNITEHERE）一起向CITA提出了對我出口到美的222類針織布產(chǎn)品延長特保設(shè)限期的申請，對于美國政府和有關(guān)組織這種踐踏WTO自由貿(mào)易原則和不顧ATC協(xié)議精神的無理要求，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)代表我紡織品出口業(yè)界表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對。
聲明認(rèn)為，我301類產(chǎn)品仍然受到美國配額制度限制，近年來在美同類產(chǎn)品的進(jìn)口總額中，只占很小的一部分。據(jù)CITA統(tǒng)計(jì)，2004年1－9月，中國產(chǎn)品的進(jìn)口份額為3．02％，2002年在美的市場份額（美自產(chǎn)加進(jìn)口）僅為1．06％并已連續(xù)兩年下降（2003年數(shù)據(jù)缺），我國產(chǎn)品只位于美進(jìn)口供應(yīng)者排名第十位，而且增長幅度也遠(yuǎn)低于主要供應(yīng)國巴基斯坦、巴西、印尼、加拿大和韓國。如此微小的市場份額，如此平穩(wěn)的增長幅度，怎能對美國造成所謂的“市場擾亂”。
中國輸美222類產(chǎn)品遭遇美國重新設(shè)限1年期限未滿，在給中國紡織業(yè)界造成了很大損失的同時(shí)，也侵害了美進(jìn)口商、分銷商、零售商等以及廣大消費(fèi)者的利益，美4家紡織組織又重新提出了延長設(shè)限期的申請，對此，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)代表中國紡織業(yè)界表示堅(jiān)決的反對，并希望美國政府駁回這個(gè)無理要求。
美國上述組織以“市場擾亂威脅”為由提出的特保申請是完全無理的，是要倒退到配額時(shí)代，阻礙美國政府履行ATC簽字國的義務(wù)。
濫用“紡織品特保”措施無疑是對中國紡織服裝界的極不公平的待遇，不僅將損害中方也必將損害美國棉花種植者、紡織品消費(fèi)者、進(jìn)口商、紡織機(jī)械出口商、美在華投資者的利益。希望美國政府能夠從兩國貿(mào)易大局和兩國紡織品服裝貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，停止這種有損雙邊貿(mào)易關(guān)系的限制措施。如果美國不顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則，無理對中國紡織品進(jìn)行限制，必將給兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成重大負(fù)面影響。聲明希望美國政府充分認(rèn)識紡織品特別限制措施的極端敏感性和重大負(fù)面影響，遵守中國加入WTO法律文件中的有關(guān)規(guī)定，慎重處理此類申請。
聲明也誠懇地告誡美國這4家行業(yè)組織，對中國紡織品的不合理限制，并不能增加就業(yè)和美紡織業(yè)的繁榮。促進(jìn)中美紡織企業(yè)的合作才是一條光明之路。
聲明表示，中國紡織品業(yè)界密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，并將會(huì)要求中國政府采取相應(yīng)的措施。
《市場報(bào)》 (2004年11月30日 第二十五版)
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