劉國(guó)強(qiáng) 秘魯是拉美自然資源最豐富的國(guó)家之一。在南美國(guó)家中，秘魯雖比不上巴西那樣的大國(guó)，但它推行的是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，被稱為是“南美經(jīng)濟(jì)文化中心”。對(duì)于正在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的中國(guó)企業(yè)來說，秘魯是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的投資市場(chǎng)，打開了秘魯市場(chǎng)就相當(dāng)于站在了南美洲市場(chǎng)的橋頭堡上。
中秘經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速
近年來，中國(guó)與秘魯之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展非常迅速。今年前9個(gè)月，中秘兩國(guó)間貿(mào)易額達(dá)到13.9億美元（其中，秘魯對(duì)中國(guó)出口額為11.1億美元，中國(guó)對(duì)秘魯出口額為2.8億美元），比去年同期增長(zhǎng)68.7％。2003年，兩國(guó)間貿(mào)易額為11.13億美元，預(yù)計(jì)今年可望達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的15億美元。目前，中國(guó)已成為秘魯在亞洲第一大和世界第二大的貿(mào)易伙伴。
秘魯首都利馬市中心的老城區(qū)是中國(guó)產(chǎn)品主要銷售區(qū)。這里商店出售的商品從一日三餐的油鹽醬醋，到衣褲鞋帽、工藝品燈飾、紡織品、家用電器和生活用具，無一不來自中國(guó)。便宜的價(jià)格使這里的店鋪每天門庭若市，大街小巷里的小販則不停向行人吆喝著中國(guó)出產(chǎn)的價(jià)格低廉的打火機(jī)、剪刀等小商品。
中國(guó)生產(chǎn)的各種兒童玩具在秘魯更受人們青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年秘魯共進(jìn)口價(jià)值4700萬美元的各種兒童玩具，其中3340萬美元的兒童玩具就來自中國(guó)，占進(jìn)口總額的70％。今年前9個(gè)月，秘魯從國(guó)外共進(jìn)口價(jià)值2000萬美元的兒童玩具，其中產(chǎn)自中國(guó)的兒童玩具為1550萬美元，占總進(jìn)口額的75％。預(yù)計(jì)，今年圣誕節(jié)期間將會(huì)有更多的中國(guó)兒童玩具進(jìn)入秘魯市場(chǎng)。
盡管中秘兩國(guó)從1971年建交之前就有大量民間貿(mào)易往來，但時(shí)至今日，提及中國(guó)產(chǎn)品，給人的第一印象仍是“便宜，但不耐用”。雖然中國(guó)產(chǎn)品在秘魯隨處可見，購(gòu)買的人也不在少數(shù)，但市場(chǎng)絕大部分仍然還局限在服裝、鞋帽、小商品和家用小電器的范圍內(nèi)，科技含量高、品質(zhì)優(yōu)良的大件商品和電子產(chǎn)品卻不多見。
保護(hù)嚴(yán)重阻礙貿(mào)易
秘魯民族保護(hù)情緒比較嚴(yán)重。這里的許多中小企業(yè)是家族企業(yè)，在歷史上已經(jīng)形成了一定權(quán)勢(shì)，很多企業(yè)家族成員在政府任職。秘魯政府對(duì)民族產(chǎn)業(yè)采取貿(mào)易保護(hù)態(tài)度，對(duì)中國(guó)包括紡織品、廚房用具、鞋類和汽車輪胎在內(nèi)的多種產(chǎn)品實(shí)行反傾銷，嚴(yán)重阻礙了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。
2003年12月底，秘魯政府不顧中國(guó)方面的嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈反對(duì)，宣布對(duì)中國(guó)106種紡織品和服裝實(shí)施為期200天的民族工業(yè)臨時(shí)特別保護(hù)措施。今年6月30日，秘魯政府宣布取消這一貿(mào)易保護(hù)主義措施。但此后不久，秘政府有關(guān)部門又提出要以200天實(shí)際工作日計(jì)算。直到10月13日秘魯政府才宣布正式取消特保措施，但從即日起開始對(duì)多國(guó)進(jìn)口的紡織品實(shí)行為期200天的臨時(shí)普遍貿(mào)易保護(hù)措施。
對(duì)中國(guó)來說，雖然普遍貿(mào)易保護(hù)措施的危害性要小于特保措施，但對(duì)中國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失將依然會(huì)最大，因?yàn)橹袊?guó)紡織品和服裝物美價(jià)廉，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一旦受到限制，中國(guó)的這類產(chǎn)品就會(huì)首當(dāng)其沖。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)向秘魯出口紡織品和服裝總額約為5000萬美元，而秘魯實(shí)施特保措施后，今年以來秘魯直接從中國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品幾乎是零。而普遍貿(mào)易保護(hù)措施實(shí)施后，中國(guó)對(duì)秘魯?shù)募徔椘泛头b出口預(yù)計(jì)將不會(huì)有大的恢復(fù)。
資源豐富適于投資
盡管中秘兩國(guó)間存有貿(mào)易摩擦，但對(duì)中國(guó)企業(yè)來說，秘魯仍算得上一個(gè)充滿機(jī)遇的投資市場(chǎng)。秘魯?shù)V產(chǎn)資源非常豐富，是世界12大礦產(chǎn)國(guó)之一。據(jù)初步調(diào)查，秘魯目前探明的石油儲(chǔ)量為8億桶，天然氣7.1萬億立方英寸；鉍、釩儲(chǔ)量居世界首位，銅占第三位，銀、鋅占第四位。此外，秘魯還擁有大量的金、鐵、鉛、磷等礦產(chǎn)資源，其中金產(chǎn)量居拉美國(guó)家首位，開采量從1994年的48噸上升到2003年的172噸。中國(guó)企業(yè)可以利用這些豐富的礦產(chǎn)資源，在秘魯投資辦廠。中國(guó)首鋼總公司和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司都已在秘魯設(shè)立大型企業(yè)，并獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
秘魯還擁有豐富森林資源。據(jù)了解，其森林面積達(dá)到7800萬公頃，占國(guó)土面積的58％，在南美洲僅次于巴西。在秘魯生長(zhǎng)的樹木約有2500種，其中商用品種約40至50種，目前開發(fā)的樹種主要是紅木、雪松、蘇木、杉木、金絲柚木、胡桃樹、金雞納樹、橡樹、黃檀木等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在美國(guó)對(duì)中國(guó)木制家具進(jìn)行反傾銷之際，中國(guó)除了進(jìn)行必要的應(yīng)訴外，還應(yīng)通過第三國(guó)建立出口平臺(tái)。因此，中國(guó)生產(chǎn)家具的企業(yè)家可以考慮在秘魯設(shè)廠，利用當(dāng)?shù)氐哪静倪M(jìn)行加工生產(chǎn)，利用美國(guó)對(duì)秘魯木家具“零”關(guān)稅的優(yōu)惠政策來保住中國(guó)企業(yè)在美國(guó)既有的木制家具市場(chǎng)。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2004年11月26日 第十八版)
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