2004年是貝魯特港口實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的一年。6月底，由中國(guó)振華港機(jī)提供的三臺(tái)橋吊和6臺(tái)輪胎吊安裝完畢，標(biāo)志著貝港初步實(shí)現(xiàn)集裝箱作業(yè)現(xiàn)代化；9月，由美英兩國(guó)公司組成的集裝箱碼頭運(yùn)營(yíng)聯(lián)合體中標(biāo)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，并計(jì)劃于年底前正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)；11月港口管理當(dāng)局決定從中國(guó)振華公司增購(gòu)一臺(tái)橋吊和兩臺(tái)輪胎吊。尤其值得一提的是，港口當(dāng)局與世界第二大海運(yùn)集團(tuán)瑞士的地中海航運(yùn)公司達(dá)成協(xié)議，該公司將貝港作為其在地中海東部的集裝箱集散貨場(chǎng)，此舉將為貝港額外增加10萬標(biāo)箱的?吐，是真正意義上恢復(fù)戰(zhàn)前地區(qū)性貨物集散中心地位進(jìn)程中邁出的實(shí)質(zhì)性一步。
一、貝魯特港口概況
貝港歷史悠久，最早可追溯到公元前15世紀(jì)的法老時(shí)代和菲尼基時(shí)代。古羅馬時(shí)期，該港逐漸發(fā)展成一個(gè)商業(yè)性港口。到十字軍東征時(shí)期，貝港已在聯(lián)結(jié)東西方貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用。19世紀(jì)末，現(xiàn)代的貝魯特港格局基本成型，而在20世紀(jì)六七十年代，貝魯特港以其自由港和中東地區(qū)最大的貸物集散地而聞名一時(shí)，直到80年代被內(nèi)戰(zhàn)所摧毀。
1887年，當(dāng)時(shí)統(tǒng)治著黎巴嫩的奧斯曼帝國(guó)當(dāng)局將貝港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交給了一家奧斯曼公司，該公司此后又獲取海關(guān)管理權(quán)和港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)特許管理權(quán)，這使得貝港有能力得以大規(guī)模擴(kuò)建，如今的港區(qū)防護(hù)大堤就是那時(shí)建成的。
1960年，一家黎巴嫩公司獲取貝港30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，1990年特許期終結(jié)，政府成立了一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理港口。
今天的貝魯特港港區(qū)面積達(dá)120萬平方米，水域面積為100萬平方米，擁有大小碼頭總長(zhǎng)5155米，其中1654米是普通貨物碼頭，水深8-10.5米；1334米是集裝箱碼頭，水深10.5-13米；一個(gè)新建的16號(hào)碼頭也是最大的碼頭，長(zhǎng)600米，水深15.5米；此外還有一個(gè)散貨碼頭長(zhǎng)220米，水深13米。
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施部分，港區(qū)內(nèi)擁有12座倉(cāng)庫，總面積達(dá)77444平方米，分別用于普通貨物、汽車、重型機(jī)械以及危險(xiǎn)的化學(xué)品專用，可滿足不用的倉(cāng)儲(chǔ)功能需要。港區(qū)內(nèi)還有一個(gè)自由區(qū)，包括一個(gè)11200平米的免稅商場(chǎng)，3座工業(yè)性廠房計(jì)32400平米（內(nèi)含52間保稅倉(cāng)庫，每間面積200平米）。此外，還有容積總計(jì)12萬噸的筒倉(cāng)，傳輸能力為每小時(shí)600噸。港區(qū)內(nèi)擁有475輛小汽車的停車區(qū)，另外還有300輛集裝箱卡車的停車場(chǎng)。
新建的16號(hào)碼頭將成為未來集裝箱專用碼頭，目前已裝備3臺(tái)橋吊、6臺(tái)輪胎吊，貨場(chǎng)面積達(dá)24.5萬平方米，年堆放量可達(dá)70萬標(biāo)箱。
2003年，貝港接待了約3000艘客貨輪，貨物吞吐量達(dá)到600萬噸，30萬標(biāo)箱，2004年預(yù)計(jì)可望達(dá)到36萬箱，增長(zhǎng)率可達(dá)20%。
二、貝港自然條件
內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，黎政府把貝港的重建工作放在了首位，先后投入數(shù)億美元恢復(fù)港區(qū)功能，并建設(shè)了相應(yīng)了配套設(shè)施。目前，貝港承擔(dān)了本國(guó)貨物進(jìn)出口總量的九成以上，是黎巴嫩對(duì)外經(jīng)貿(mào)的重要窗口。
自1990年代以來，貝港的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一直良好，2003年港口各項(xiàng)收益超過7500萬美元，這使得港管部門有相對(duì)充裕的資金補(bǔ)充設(shè)備。2004年剛剛移交的振華港機(jī)設(shè)備就是貝港用自有資金采購(gòu)的，下一步，貝港還將增購(gòu)?fù)愒O(shè)備，并建設(shè)自己的自備電站，以確保港口24小時(shí)不間斷服務(wù)。良好的財(cái)務(wù)狀況是貝港最大的優(yōu)勢(shì)。
與地中海地區(qū)其它國(guó)家的港口相比，貝港還是具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，一份調(diào)查報(bào)告揭示，貝港的水深和碼頭總長(zhǎng)排位第三，冷藏箱服務(wù)條件排位第四，堆貨場(chǎng)條件、封閉式倉(cāng)儲(chǔ)、防火滅火能力以及動(dòng)植物檢驗(yàn)系統(tǒng)條件均位于前列。此外，貝港的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不高，為刺激轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展，貝港還給在該港集散的中轉(zhuǎn)貨物特別優(yōu)惠條件。 戰(zhàn)前，貝港是歐洲貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)往伊拉克和海灣國(guó)家的集散中心，從貝魯特出發(fā)往東取道大馬士革，向東可穿越敘利亞東部地區(qū)和伊拉克北部地區(qū)而進(jìn)入巴格達(dá)，向南穿過約旦可將貨物運(yùn)至沙特、科威特等海灣各國(guó)，這條線路可避開蘇伊士運(yùn)河，并有效縮短路線一千公里以上，節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間七到十天之多。當(dāng)時(shí)周邊國(guó)家的港口條件有限，埃及的亞歷山大、敘利亞的拉塔基亞以及塞浦路斯的港口，均無法與之媲美。內(nèi)戰(zhàn)之后，一方面貝港因內(nèi)戰(zhàn)而受損，而上述其它國(guó)家的港口建設(shè)條件大有改善，另一方面國(guó)際社會(huì)對(duì)伊實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁導(dǎo)致伊拉克進(jìn)口銳減，貝港呈露落敗之勢(shì)，特別是，進(jìn)入1990年代中后期國(guó)際貿(mào)易物流方向發(fā)生由東向西的大逆轉(zhuǎn)，迪拜港后來者居上，徹底打壓了貝港的地區(qū)性貨物集散中心的地位。
本地航運(yùn)辦人士認(rèn)為，由于國(guó)際海運(yùn)格局發(fā)生根本的變化，貝港難以恢復(fù)過去的繁榮，但可能會(huì)這揮類似于局域性的中心地位。在貝港完成裝備集裝箱橋式吊車和輪胎吊后，貝港的裝卸能力和堆貨能力大幅提升，目前，在周邊國(guó)家除了以色列的阿士杜德港外還沒有這樣的先進(jìn)設(shè)備，這將使貝港有能力大幅提高作業(yè)效率，并降低服務(wù)費(fèi)率，從而吸引國(guó)際大型船運(yùn)公司在黎設(shè)立集散地，瑞士地中海航運(yùn)公司就是一例。貝港可分兩步實(shí)現(xiàn)地區(qū)性貨物集散地的目標(biāo)：第一步是利用與瑞士公司達(dá)成協(xié)議的良機(jī)，開拓與敘利亞的拉塔基亞、埃及的亞歷山大和塞浦路斯，甚至運(yùn)至土耳其的伊斯坦布爾的海上短程接駁轉(zhuǎn)運(yùn)；第二步是等候伊拉克局勢(shì)穩(wěn)定后，開通東線陸路運(yùn)輸線，這條運(yùn)輸線目前已開始活躍，但受制于敘利亞方面的限制，貨車在穿過敘利亞時(shí)有諸多的不便，且被敘方扒皮嚴(yán)重，導(dǎo)致運(yùn)輸成本居高不下，這個(gè)問題有必要由兩國(guó)政府，甚至地區(qū)性國(guó)際組織出面調(diào)解。
開通貝港與海灣地區(qū)的陸路運(yùn)輸聯(lián)結(jié)，除國(guó)際政治氣候因素之外，貝港還面臨著許多技術(shù)性的缺陷有待解決。其中最大的問題乃是陸路交通線缺失。貝港沒有與之連結(jié)的鐵路，而以黎巴嫩目前的公路條件看，通往大馬士革的國(guó)際干線已經(jīng)出現(xiàn)擁堵，在可以預(yù)見的將來，這條陸路交通條件令人擔(dān)憂，過境通關(guān)條件已不堪重負(fù)，常見長(zhǎng)長(zhǎng)的卡車車隊(duì)等候在路邊通關(guān)。專家建議，在黎巴嫩政府目前債臺(tái)高筑的情況下，唯有實(shí)施國(guó)際上通常采用的收費(fèi)式專用道路才能解決這個(gè)瓶頸，不過對(duì)于集資修路收費(fèi)還貸的方式，黎巴嫩政府似乎還下不了這個(gè)決心，因?yàn)閲?guó)民對(duì)此并不認(rèn)同。敘利亞、約旦、伊拉克段的公路條件均相當(dāng)?shù)暮茫ㄓ欣璋湍鄱问莻�(gè)巨大的瓶頸，不解決這個(gè)瓶勁，貝港所背依的內(nèi)陸縱深優(yōu)勢(shì)就遠(yuǎn)不能被發(fā)揮，再過數(shù)年之后，敘利亞的拉塔基亞和塔爾圖斯也許會(huì)后來居上，而如果中東實(shí)現(xiàn)和平，以色列的阿士杜德港更是強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，到那時(shí)，貝港將永無翻身之日，所以，貝港目前應(yīng)當(dāng)是與時(shí)間競(jìng)賽，政府方面不能再無所作為了。
三、貝港最新動(dòng)作
貝港管理當(dāng)局的戰(zhàn)略目標(biāo)明確，那就是服務(wù)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易、恢復(fù)地區(qū)性貨物集散地中心地位。基于上述宗旨，貝港近年來實(shí)行的新舉措簡(jiǎn)單歸納起來就三條：完善裝備、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理和制定優(yōu)惠服務(wù)政策以吸引中轉(zhuǎn)貨物。
貝港2000年就開始建設(shè)15、16號(hào)新碼頭，其中16號(hào)碼頭長(zhǎng)600米，可以停靠第五代巴拿馬級(jí)的超級(jí)集裝箱貨輪，堆貨場(chǎng)24萬多平方米，是專為處理集裝箱而設(shè)計(jì)。貝港的一切新舉措都是圍繞著這個(gè)16號(hào)新碼頭而實(shí)施的。
2002年貝港當(dāng)局通過國(guó)際招標(biāo)，選定中國(guó)振華港機(jī)的集裝箱專用裝卸設(shè)備，包括3臺(tái)橋吊和6臺(tái)輪胎吊。橋吊是一種高速裝卸設(shè)備，比起老碼頭上使用的其它門類的吊車效率高出十幾倍，并大大減少貨損率；輪胎吊可實(shí)現(xiàn)集裝箱7層堆放，而過去只能堆放兩層，從而是貝港的堆貨場(chǎng)有效利用率增加3倍以上，這對(duì)貝港實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作業(yè)至關(guān)重要。為了更有效減少船舶等候的時(shí)間，貝港又決定增購(gòu)?fù)驮O(shè)備（1+2吊車），據(jù)傳，新的運(yùn)營(yíng)商還將自行購(gòu)進(jìn)同型設(shè)備（1+2）和相關(guān)配套設(shè)備，到2005年，貝港將擁有5臺(tái)橋吊和10臺(tái)輪胎吊，年處理集裝箱能力可達(dá)50萬箱以上。此外，貝港剛剛完成其自備電站的招標(biāo)，預(yù)計(jì)將于明年投入使用，這將使其具有24小時(shí)不間斷作業(yè)的能力，大大提高其裝卸速度。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際發(fā)恐和反走私的需要，歐美各國(guó)開始要求各港口加強(qiáng)貨物檢測(cè)，黎巴嫩海關(guān)、公共安全部門和港管當(dāng)局目前正在研究安裝集裝箱檢測(cè)設(shè)備的可能。
2004年9月，貝港通過國(guó)際招標(biāo)，選定美國(guó)INTERNATIOANAL MARITIME ASSOCIATES和英國(guó)MERCYDOCKS&HABOUR聯(lián)合體作為其16號(hào)集裝箱碼頭的運(yùn)營(yíng)人，上述兩家公司有多年的港口運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并與國(guó)際一些大型航運(yùn)公司有良好的合作關(guān)系，他們有能力為貝港帶來新的客戶，并為黎帶來先進(jìn)的集裝箱港口管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)港口當(dāng)局與運(yùn)營(yíng)商的協(xié)議，運(yùn)營(yíng)商可以使用港方為16號(hào)碼頭裝備的最新設(shè)施，同時(shí)運(yùn)營(yíng)商自行補(bǔ)足配套設(shè)備，并配備技術(shù)人員，港方將所有集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到16號(hào)碼頭由運(yùn)營(yíng)商處理，運(yùn)營(yíng)商將收益的60.4%交給港方，其余留為自用，運(yùn)營(yíng)期十年。目前英美兩家公司已注冊(cè)一家名叫INTERNATIONALPORTMANAGEMENT-BEIRUT的本地公司(簡(jiǎn)稱IPMB)，并與老碼頭的一些本地運(yùn)營(yíng)商洽談技術(shù)合作事宜。黎巴嫩缺乏必要的港口管理技術(shù)人員，新設(shè)備的操作、維修保養(yǎng)人員也是空白，IPMB計(jì)劃用兩年的時(shí)間培養(yǎng)出一批技術(shù)和管理人員，以便將來在其它國(guó)家承攬類似的管理項(xiàng)目，這一點(diǎn)，比起我們中國(guó)人強(qiáng)多了。其實(shí)就在中國(guó)振華中標(biāo)港機(jī)設(shè)備供貨合同后，黎港口當(dāng)局十分希望中國(guó)人來競(jìng)標(biāo)參與港口管理，中國(guó)港口多，人才多，經(jīng)驗(yàn)也豐富，特別是中國(guó)有多家世界排名前列的大型遠(yuǎn)洋公司，這既可為貝港帶來新的業(yè)務(wù)，也可使中國(guó)遠(yuǎn)洋公司在地中海東岸建立一個(gè)港口條件好的貨物集散中心，如同中國(guó)遠(yuǎn)洋COSCO在以色列的貨物中轉(zhuǎn)站一樣，但不幸的是，中國(guó)多家港口管理部門均以人手緊張和地區(qū)安全局勢(shì)不穩(wěn)為由避而遠(yuǎn)之。
對(duì)于本國(guó)貨物的進(jìn)出港，貝港處于壟斷性的地位，但貝港想吸引國(guó)際航運(yùn)公司中轉(zhuǎn)本港，必須打出一些特殊的優(yōu)惠條件，包括客貨船裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)收費(fèi)和效率等方面的政策優(yōu)惠。貝港目前的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手依次是敘利亞的拉塔基亞、塞浦路斯港，以及以色列的阿士杜德港。近來的一些政策性優(yōu)惠政策的出臺(tái)可以看到貝港是決意要通過各種優(yōu)惠政策吸引中轉(zhuǎn)貨物，2003年間，為了爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)援伊人道主義物資從貝港中轉(zhuǎn)伊拉克，黎政界要人包括總理親自出馬，終于成功說服聯(lián)合國(guó)把貝港作為中轉(zhuǎn)港之一，為此，貝港同意減免該計(jì)劃項(xiàng)下物資的港口各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)的50%。此后貝港將此項(xiàng)優(yōu)惠政策推廣至所有中轉(zhuǎn)貨物，這才吸引了瑞士的地中海航運(yùn)公司考慮將貝港定為其東地中海的集裝箱集散中心。據(jù)稱，減免后的服務(wù)費(fèi)率甚至低于迪拜港，與塞浦路斯相近，而貝港目前在裝卸能力和管理效率上優(yōu)于拉塔基亞港，這使得貝港終于可以憑自己軟硬件兩方面的優(yōu)勢(shì)臨駕于本地區(qū)的其它港口，從而為其實(shí)現(xiàn)地區(qū)性貨物集散地創(chuàng)造了良好的條件。 貝港的發(fā)展為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了良好的商機(jī)，其中振華港機(jī)成功獲取港機(jī)供應(yīng)合同是我在黎巴嫩的第一個(gè)大型成套設(shè)備合同，當(dāng)時(shí)合同額2200萬美元，其后增補(bǔ)配件400余萬美元，今年11月港方又在原合同價(jià)的基礎(chǔ)上未經(jīng)招標(biāo)直接增購(gòu)800余萬美元的新設(shè)備，據(jù)傳下一次同樣批量設(shè)備的增購(gòu)亦在報(bào)批中，僅此一個(gè)項(xiàng)目，幾次增購(gòu)后，合同總額將超過4400萬美元。本來中國(guó)港口企業(yè)還可以參與管理運(yùn)營(yíng)，這才是真正的高級(jí)技術(shù)合作項(xiàng)目，可惜由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)本地區(qū)的誤解而喪失了機(jī)會(huì)。對(duì)于貝港來說，擁有了先進(jìn)設(shè)備，又引進(jìn)了先進(jìn)的管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，只要政策得當(dāng)，大政治環(huán)境不至于惡化，貝港極有可能實(shí)現(xiàn)其區(qū)域性轉(zhuǎn)運(yùn)中心的夢(mèng)想。
（信息來源：駐黎巴嫩經(jīng)商參處子站）
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