國(guó)資、外資、民資：三軍角力加油站(圖)

http://whmsebhyy.com 2004年11月23日 08:29 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　石油終端市場(chǎng)開放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

　　中國(guó)成品油市場(chǎng)是一塊令人垂涎的大蛋糕。統(tǒng)計(jì)表明，目前中國(guó)成品油消費(fèi)量已居世界第三位，在過去10年間，成品油消耗年增長(zhǎng)率達(dá)到8.6%，預(yù)計(jì)在未來10年還將以每年4．5%的速度增長(zhǎng)。根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾，到今年12月11日，中國(guó)成品油零售市場(chǎng)將對(duì)外開放；到2006年底，油品批發(fā)市場(chǎng)也將全面放開。

　　沒有人愿意錯(cuò)過在國(guó)際游戲規(guī)則的庇護(hù)下獲得分食“蛋糕”的機(jī)會(huì)。以跨國(guó)石油公司為代表的外來資本和以機(jī)制靈活著稱的中國(guó)民間資本，當(dāng)然會(huì)毫不客氣地舉起“刀叉”，要與以中石化和中石油為代表的兩大國(guó)家石油巨頭分食成品油市場(chǎng)。

　　跨國(guó)公司的強(qiáng)勢(shì)突入

　　在中國(guó)成品油零售市場(chǎng)開放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，來自跨國(guó)公司的“腳步聲”扣人心弦。

　　11月18日，BP中國(guó)公司向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》傳來消息稱，由英國(guó)BP集團(tuán)與中國(guó)石油合資組建的“中油碧辟石油有限公司”在廣州正式成立。BP中國(guó)公司媒體聯(lián)絡(luò)經(jīng)理趙元恒向記者透露：中油碧辟的目標(biāo)是三年內(nèi)在廣東省境內(nèi)收購(gòu)、新建并經(jīng)營(yíng)和管理500座加油站，預(yù)計(jì)年銷售總額將達(dá)到100億元。

　　英國(guó)BP集團(tuán)與中國(guó)石油合資組建的“中油碧辟石油有限公司”在廣州開始營(yíng)業(yè)

　　11月4日，中石化與BP集團(tuán)的合資公司——中石化碧辟（浙江）石油有限公司在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行揭牌儀式。合資公司總投資21.88億元人民幣，在浙江省杭州市、寧波市、紹興市三地建立和運(yùn)營(yíng)500座加油站。

　　10月9日，世界第四大石化巨頭法國(guó)道達(dá)爾公司與中國(guó)第四大石油企業(yè)中化集團(tuán)簽署協(xié)議，雙方將共同投資約9億元，7年內(nèi)在中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)的北京、天津、河北、遼寧四省市開發(fā)約200座加油站的零售網(wǎng)絡(luò)。

　　由世界第一大石油公司——英荷皇家殼牌石油集團(tuán)與中石化合資組建的“中石化殼牌（江蘇）石油銷售有限公司”已經(jīng)于8月在江蘇悄然成立，該合資公司將在江蘇興建一個(gè)由500座加油站的成品油零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其首批加油站有望在年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。

　　還有，埃克森－美孚與中石化在廣東合建500座加油站的可行性報(bào)告正在提交；沙特阿美、埃克森－美孚也與中石化達(dá)成合資協(xié)議，三家將成立福建成品油營(yíng)銷合資公司，相關(guān)項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門......

　　跨國(guó)石油公司覬覦中國(guó)成品油零售市場(chǎng)由來已久，但過去長(zhǎng)期以來，由于外資涉足國(guó)內(nèi)成品油銷售業(yè)一直存在制度上的限制，因而只有少數(shù)幾個(gè)公司在東南沿海一帶以合資方式建有數(shù)量很少的加油站。幾年前中國(guó)石化和中國(guó)石油在海外的上市，為外國(guó)石油資本進(jìn)入中國(guó)成品油銷售領(lǐng)域提供了可能。有消息說，在2000年中石化與跨國(guó)石油巨頭之間進(jìn)行的海外上市募股談判中，加油站問題已成焦點(diǎn)。最終各方商定：埃克森—美孚、殼牌、ＢＰ三大跨國(guó)公司出資18億美元購(gòu)買中石化對(duì)外發(fā)行的近半股份；中方則給了跨國(guó)公司們夢(mèng)寐以求的東西——在上市后三年內(nèi)，中石化與三大集團(tuán)分別合資經(jīng)營(yíng)各500個(gè)加油站。在中石油海外上市時(shí)，BP公司又購(gòu)買了6.2億美元的股份，進(jìn)而取得了與中石油合資經(jīng)營(yíng)加油站的權(quán)利。

　　民資的機(jī)會(huì)主義選擇

　　早在改革開放初期，在加油站經(jīng)營(yíng)尚未像今天這樣顯示出巨大商機(jī)的時(shí)候，市場(chǎng)嗅覺極其敏感的中國(guó)民營(yíng)資本已經(jīng)感覺到了其贏利潛力，并很快搶得先機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)末以民營(yíng)資本為主體的“社會(huì)加油站”占加油站總量的87%。

　　然而，當(dāng)面對(duì)入世挑戰(zhàn)時(shí)，國(guó)家在政策上采取了向中石油、中石化兩大國(guó)企石油巨頭傾斜的方針。1999年國(guó)家開始的大規(guī)模的清理和整頓成品油市場(chǎng)秩序，給眾多民營(yíng)加油站帶來巨大壓力；同時(shí)，為防止加入WTO后國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)過多的落入跨國(guó)公司手中，兩大國(guó)企石油巨頭開始第一輪大規(guī)模收購(gòu)“社會(huì)加油站”。民營(yíng)加油站在“威逼”與“利誘”之下日漸式微。有數(shù)字顯示,目前在全部8.8萬(wàn)多座加油站中，中石化占3萬(wàn)多座；中石油達(dá)到1.7萬(wàn)座。雖然從數(shù)量上看，民營(yíng)加油站隊(duì)伍仍然龐大，但油源主要還依賴兩大石油集團(tuán)供給。

　　雖然我國(guó)成品油零售市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開放也加快了步伐，但進(jìn)油主渠道依然由兩大國(guó)企集團(tuán)控制，民營(yíng)企業(yè)并沒有取得真正的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。據(jù)了解，當(dāng)湖北天發(fā)石油公司獲得繼中石油、中石化之后的中國(guó)第三張成品油經(jīng)營(yíng)牌照時(shí)，這家民營(yíng)企業(yè)曾毫不掩飾自己的“雄心”：五年間投資500億元，做成中國(guó)第一大民營(yíng)成品油分銷商。但是作為兩大集團(tuán)之外的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，天發(fā)股份目前處境還是十分尷尬。

　　在中國(guó)成品油零售市場(chǎng)即將全面開放之際，有人預(yù)計(jì)，民資加油站建設(shè)可能會(huì)再掀起一個(gè)新高潮。然而，記者近日深入到北京、河北、上海、廣東等地基層加油站采訪了解到，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國(guó)加油站的網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)工作已基本完成，許多地方實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)過剩，大規(guī)模新建加油站的空間并不大，下一步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)可能是現(xiàn)有加油站的兼并和整合。石家莊一位民營(yíng)加油站的周老板證實(shí)了這一判斷。他告訴記者，他的加油站地處開發(fā)區(qū)，位置挺好，但由于成品油市場(chǎng)一直都由中石油、中石化兩大集團(tuán)控制，現(xiàn)在油價(jià)又漲得厲害，生意很不好做。他目前正在和中國(guó)石化旗下的石油公司洽談，打算把手中的加油站賣掉。據(jù)了解，在上海，幾十家“社會(huì)加油站”受到油價(jià)上漲壓力，有不少油老板也在主動(dòng)與中石油洽商加油站合資或收購(gòu)事宜。在廣州，一家民營(yíng)加油站業(yè)主則表示，他還要堅(jiān)持一下，看看跨國(guó)石油公司進(jìn)來后的市場(chǎng)行情，他說：“不管是中石化還是中石油或者是外國(guó)石油公司，誰(shuí)出的價(jià)錢高就賣給誰(shuí)。”

　　在國(guó)內(nèi)兩大石油巨頭和隨后將強(qiáng)勢(shì)突入的跨國(guó)石油公司的雙重壓力下，處于弱勢(shì)地位的民營(yíng)資本從自身利益出發(fā)可能選擇機(jī)會(huì)主義撤退。下一輪收購(gòu)“社會(huì)加油站”的浪潮可能隨之出現(xiàn)，只是參與收購(gòu)的資本大鱷中極有可能出現(xiàn)外資的身影。

　　國(guó)企巨頭的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　成品油對(duì)于商家而言是一塊蛋糕，對(duì)于國(guó)家而言則是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要商品，甚至關(guān)乎整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行。因此，面對(duì)國(guó)際石油巨頭們的大舉入侵，國(guó)內(nèi)不少有識(shí)之士曾表示擔(dān)憂。商務(wù)部一位領(lǐng)導(dǎo)曾表示：“中石化、中石油兩大集團(tuán)在分銷領(lǐng)域的現(xiàn)狀，如果在過渡期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，將很難適應(yīng)市場(chǎng)開放的要求，尤其是很難適應(yīng)加入WTO面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。”這也許是國(guó)家決定扶持中石化、中石油兩大集團(tuán)的根本動(dòng)因。

　　對(duì)兩大集團(tuán)而言，在有限的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)充自己的銷售網(wǎng)絡(luò)似乎已是當(dāng)務(wù)之急。記者近日注意到，在京深高速公路北京至石家莊路段的服務(wù)區(qū)里，原來懸掛“中國(guó)石化”牌子的6家加油站不久前悄然易幟，變成了“中國(guó)石油”的招牌。據(jù)了解，今年以來中石化、中石油新一輪收購(gòu)或收編“社會(huì)加油站”大戰(zhàn)再度打響。加油站布局處于相對(duì)弱勢(shì)的中石油此次表現(xiàn)得異常生猛，據(jù)其內(nèi)部人士透露，他們的目標(biāo)是，到2004年底旗下的加油站數(shù)量（包括特許經(jīng)營(yíng)加油站）要超過2萬(wàn)座。在市場(chǎng)居老大地位的中石化也毫不示弱，有關(guān)人士表示，今年他們已收編社會(huì)加油站和新建加油站2400多座，年底之前將再增500多座加油站。

　　中石油一位不愿透露姓名的專家告訴記者，面對(duì)入世挑戰(zhàn)，兩大石油集團(tuán)實(shí)現(xiàn)終端網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)張固然迫切，但加強(qiáng)內(nèi)部管理則更為重要。兩大集團(tuán)在競(jìng)相高價(jià)收購(gòu)加油站大戰(zhàn)中，都付出了沉重的代價(jià)。據(jù)估算，兩大集團(tuán)因收購(gòu)加油站所付出的超額成本至少十年才能消化完。同時(shí)與跨國(guó)公司相比，兩大集團(tuán)旗下的加油站組織化程度較低，規(guī)模較小，特別是以特許方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的社會(huì)加油站運(yùn)作很不規(guī)范，服務(wù)管理水平有待提高，而且這種松散型經(jīng)營(yíng)方式將為外資油商進(jìn)入提供了可乘之機(jī)。

　　“跨國(guó)石油巨頭的進(jìn)來，對(duì)我們是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。”近年來致力于經(jīng)濟(jì)全球化研究的華能資本服務(wù)公司副總經(jīng)理寧金彪博士接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)說，這將更有利于我們與國(guó)際大型跨國(guó)石油公司進(jìn)行協(xié)調(diào)與競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)來學(xué)習(xí)、吸收他們先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，加快自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，從整體上促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化。

　　中國(guó)石油石化工業(yè)研究專家朱和教授認(rèn)為，在成品油市場(chǎng)開放后的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)成品油市場(chǎng)也許會(huì)出現(xiàn)人們想象的“雄杰四起，遍地狼煙”的競(jìng)爭(zhēng)局面，但等待塵埃落定仍將是石油巨頭們之間的較量，確切地說是國(guó)內(nèi)幾大石油巨頭與跨國(guó)石油公司之間的搏弈。而且，目前由兩大集團(tuán)主導(dǎo)成品油終端市場(chǎng)的格局在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)可能很難改變。他說，“無(wú)論競(jìng)爭(zhēng)結(jié)局如何，對(duì)于消費(fèi)者來說都是一件好事。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)將促使油價(jià)走低，并促進(jìn)加油站服務(wù)功能的進(jìn)一步完善。”

　　作者：李新民

　　（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）


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