內(nèi) 容 提 要
本報告總結(jié)了2004年前三季度中國對外貿(mào)易發(fā)展的特點，分析了推動中國對外貿(mào)易快速增長的主要原因。報告預計，2004年全年中國進出口貿(mào)易總額將首次突破萬億美元，達到11000億美元左右，增長約30%，在全球貿(mào)易中的排位有望升至第三位。
報告在分析2005年國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的基礎(chǔ)上，對2005年中國對外貿(mào)易發(fā)展形勢進行了展望。報告認為，2005年中國對外貿(mào)易仍具備繼續(xù)增長的基本條件，但發(fā)展的環(huán)境會比2004年趨緊。預計2005年對外貿(mào)易的增長速度將低于2004年，但仍將保持15%左右的增幅。
報告指出，2005年中國對外貿(mào)易發(fā)展中需要關(guān)注如下幾個問題。一是世界經(jīng)濟發(fā)展中仍存在一些不確定因素；二是國際貿(mào)易摩擦問題將更為突出；三是出口退稅機制改革后產(chǎn)生的新情況和新問題。
中國對外貿(mào)易形勢報告
一、2004年中國對外貿(mào)易發(fā)展狀況
2004年，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，國際貿(mào)易加速回升，跨國直接投資重新趨于活躍，中國經(jīng)濟則延續(xù)了2003年快速增長的勢頭，繼續(xù)保持較快增長。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境較為有利的背景下，中國對外貿(mào)易持續(xù)快速增長，前三季度進出口總值逼近2003年全年規(guī)模，達8285.5億美元，同比增長36.7%；其中，出口4162.4億美元，增長35.3%；進口4123.1億美元，增長38.2%；累計貿(mào)易順差39.3億美元。外貿(mào)運行呈現(xiàn)以下特點：
（一）進出口持續(xù)快速增長，對外貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差
前三季度，對外貿(mào)易保持了強勁的增長勢頭。除1月份增長18%外，其余月份增速均超過27%。9月當月進出口規(guī)模首次突破千億美元大關(guān)，達1066億美元。隨著宏觀調(diào)控措施的逐步落實，國內(nèi)投資需求有所降溫，進口增幅逐步回落，累計貿(mào)易逆差在前4個月達到110億美元的高點后，從5月份開始逐月減少，到9月份首次轉(zhuǎn)為順差。 （二） 機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長，資源性產(chǎn)品進口明顯增加
機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅分別達到44%和54.3%，比總出口增幅高8.7和19個百分點，在總出口中的比重分別上升到54.1%和27.1%。手提電腦、手機和液晶顯示器的出口額增長均在1倍以上；鋼材和摩托車出口額增速分別達到118%和50.9%。傳統(tǒng)大宗商品出口快速增長，紡織品、服裝、家具、箱包出口額分別增長26.4%、19.4%、40%和23.2%。絕大部分初級產(chǎn)品出口數(shù)量出現(xiàn)不同程度下降，原油、成品油和煤分別下降25.8%、21%和6.9%；玉米、大米、食糖和生絲分別大幅下降82.4%、58.3%、45.7%和27.6%。國內(nèi)短缺的資源性商品進口快速增長，鐵礦砂、原油、成品油分別進口1.5億噸、9031萬噸和2780萬噸，分別增長36.6%、34.4%和28.6%。但隨著宏觀調(diào)控政策效應的顯現(xiàn)，二季度開始一些商品進口增長減緩，大豆、鋼坯和鋼材的進口量從一季度分別增長39.2%、139.8%和17.5%，轉(zhuǎn)為前三季度下降21.2%、11.2%和15.2%。（三）進、出口商品價格攀升，初級產(chǎn)品價格上漲幅度較大
進、出口商品價格出現(xiàn)較大上漲。原油、成品油、鐵礦砂、銅材和鋼材進口均價分別上升了20.2%、12.6%、107.9%、40.8%和25.3%；糧食、大豆和食用植物油進口均價分別上升了7.2%、46.5%和19.4%。出口商品中，焦炭及半焦炭、煤和鋼材出口均價分別上升169.8%、42.6%和30.6%，玉米、大米、生絲和食糖出口均價分別上升33.4%、30.4%、27.1%和10.7%，自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、集成電路及微電子組件的出口價格也有不同程度上漲，漲幅分別為21.9%和18.8%。
�。ㄋ模┘庸べQ(mào)易增速加快，外商投資企業(yè)和集體私營企業(yè)是增長的主要動力
加工貿(mào)易進出口3879.2億美元，增長36.9%，增速比去年全年提高了2.9個百分點，其中加工貿(mào)易出口2288.1億美元，增長35.9%；進口1591.1億美元，增長38.5%。一般貿(mào)易進出口3586.4億美元，增長33.8%，增速比去年全年回落了5.6個百分點。隨著吸引外資的較快增長，外商作為投資的設(shè)備和物品進口增速加快，一季度為40.8%，上半年上升到50.8%，前三季度達52.4%。外商投資企業(yè)和集體私營企業(yè)仍是拉動進出口增長的主要力量，外商投資企業(yè)進出口額4729.3億美元，增長43%，進出口增量占總增量的63.9%；集體私營企業(yè)進出口額1144.5億美元，增長68.7%，進出口增量占總增量的21%。（五）對主要市場進出口全面增長，主要貿(mào)易伙伴位次發(fā)生變化
中國與主要貿(mào)易伙伴進出口增速均保持在26%以上。其中，與韓國、澳大利亞和加拿大的雙邊貿(mào)易增幅分別高達46.7%、50.3%和56.2%。前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國、日本在中國外貿(mào)總額中的比重合計為44.9%，比去年同期下降了1.5個百分點。歐盟東擴后首次成為中國第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達1280.2億美元；美國以微弱優(yōu)勢取代日本成為中國第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額1222.3億美元，其中對美國出口885.1億美元，美國仍是中國最大的出口市場；與日本貿(mào)易額1217.8億美元，其中自日本進口697.9億美元，日本仍是中國第一大進口來源地。（六）東部地區(qū)進出口規(guī)模繼續(xù)擴大，中西部部分省區(qū)市高速增長
長江三角洲地區(qū)的江蘇、上海和浙江進出口規(guī)模均超過去年全年，分別達到1214億美元、1178.5億美元和617.2億美元，分別增長54.9%、45.6%和39%；三省市進出口合計達3010億美元，占全國的36.3%，比去年全年提高了2.5個百分點。廣東省外貿(mào)總額2537.2億美元，增長26.4%。中西部地區(qū)共有12個省區(qū)市進出口增速超過全國平均水平，其中山西、貴州、海南、青海和重慶對外貿(mào)易高速增長，增速均在50%以上。
二、2004年中國對外貿(mào)易快速增長的主要原因
（一）宏觀調(diào)控為對外貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)
2004年以來，針對經(jīng)濟生活中的一些苗頭性、傾向性問題，黨中央、國務(wù)院及時做出進一步加強宏觀調(diào)控的決策，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，及時進行調(diào)控，使經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾得到緩解，經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)得到加強，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到抑制，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為對外貿(mào)易的持續(xù)較快增長奠定了基礎(chǔ)。
�。ǘ﹪窠�(jīng)濟快速增長拉動進口需求大幅增加
前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長27.7%，均保持在較高水平。國民經(jīng)濟特別是投資的快速增長拉動了進口增長，能源、原材料和機械設(shè)備進口需求快速增加。前三季度進口的95%以上都是資本品和中間產(chǎn)品，初級產(chǎn)品進口增幅接近60%，集成電路、金屬加工機床等的進口增速也高于全國整體水平。
�。ㄈ┦澜缃�(jīng)濟加快復蘇擴大了出口增長的空間
美國經(jīng)濟一、二季度分別增長4.5%和2.8%；日本經(jīng)濟連續(xù)9個季度保持增長；歐元區(qū)經(jīng)濟上半年增長0.4%，為近3年來最快增速；俄羅斯、印度、新加坡等國經(jīng)濟一季度增速更高達7%以上。國際貨幣基金組織最近預測，2004年世界經(jīng)濟增長率將達到5%左右。世界經(jīng)濟復蘇步伐加快帶動跨國投資和國際貿(mào)易增長，世界貿(mào)易組織最近預測，2004年國際貿(mào)易將增長8.5%；聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預計2004年全球?qū)ν庵苯油顿Y將增長10%左右。前三季度，中國吸收外商直接投資487億美元，增長21%，有力帶動了外貿(mào)發(fā)展。
�。ㄋ模w制政策環(huán)境不斷優(yōu)化為外貿(mào)發(fā)展提供了動力
一是出口退稅機制改革使出口欠退稅問題基本解決，出口企業(yè)資金狀況明顯改善。截至9月底，全國累計出口退稅3351億元，增長147%，其中老賬清退2000億元，基本完成清退計劃。二是從2004年7月1日起，中國全面實行外貿(mào)經(jīng)營權(quán)登記制，進一步釋放了民營企業(yè)、股份制企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的活力。三是國家和地方鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策不斷完善，政策效果明顯。四是中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作取得新的進展，進出口a環(huán)境得到改善。
根據(jù)目前國內(nèi)外形勢發(fā)展和中國對外貿(mào)易的走勢判斷，預計2004年全年對外貿(mào)易總額將突破萬億美元，達到11000億美元，增長30%左右，貿(mào)易順差100億美元左右。進出口總額、出口額的世界排名均有望提升一位，達到第三位，進口繼續(xù)保持世界第三位。三、2005年中國對外貿(mào)易形勢展望
2005年，國際國內(nèi)形勢總體上仍具備支撐外貿(mào)發(fā)展的基本條件，但發(fā)展環(huán)境會比2004年趨緊。
第一，世界經(jīng)濟將繼續(xù)增長，但增幅可能較2004年有所減緩。由于原油價格居高不下，全球通脹壓力趨升，美聯(lián)儲加息可能影響經(jīng)濟增長步伐，歐元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及歐元堅挺和內(nèi)需增長勢頭較弱，亞洲一些國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展可能略有放慢，預計2005年世界經(jīng)濟增速較2004年減緩。據(jù)國際貨幣基金組織最新預測，2005年世界經(jīng)濟增長率將由2004年的5%左右降至4.3%，稍低于原先的預測�？傮w看來，盡管2005年世界經(jīng)濟增速低于2004年，但4%左右的增幅仍屬增長較快的年份，中國對外貿(mào)易仍有較大的增長空間。
第二，國際投資趨于活躍，世界產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的勢頭有望保持。2004年上半年，跨國公司國際投資的先行指標——全球跨國并購金額增長了3%，這是2001年以來該指標的第一次上升，扭轉(zhuǎn)了國際直接投資連續(xù)三年不斷下降的趨勢。預計2005年跨國投資活動將更趨活躍，發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和拓展市場的勢頭不減，有利于中國進一步擴大利用外資和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外商直接投資帶動貿(mào)易增長的效應仍將持續(xù)。
第三，中國經(jīng)濟將保持較快增長。2005年國民經(jīng)濟仍處于新一輪增長周期的上升期，經(jīng)濟自主增長能力進一步增強，2004年宏觀調(diào)控的成果和經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，都為繼續(xù)抓住戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2005年中國對外貿(mào)易仍具備穩(wěn)定增長的基本條件，但影響發(fā)展的一些因素還不能忽視。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┦澜缃�(jīng)濟較快增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)。一是國際油價居高不下加大了經(jīng)濟運行風險。二是美國新一輪經(jīng)濟復蘇缺乏強力支撐。盡管主要宏觀經(jīng)濟指標顯示美國經(jīng)濟已經(jīng)復蘇，但像20世紀90年代信息產(chǎn)業(yè)那樣的強力支撐點尚未出現(xiàn)。三是歐美迫于通脹壓力開始考慮采取緊縮政策。在上半年物價水平逐月攀升的壓力下，美聯(lián)儲已啟動新一輪加息周期。歐元區(qū)物價水平也在上漲。四是主要經(jīng)濟體財政失衡。美國2004財年4130億美元的財政赤字創(chuàng)歷史新高，歐元區(qū)半數(shù)成員國財政赤字占GDP的比重超過了歐盟統(tǒng)一標準。此外，地區(qū)局勢緊張和恐怖主義活動不斷，也將對世界經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。
(二)貿(mào)易摩擦問題將更為突出。目前，中國已進入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，貿(mào)易摩擦數(shù)量居高不下，摩擦的形式日趨多樣化。2004年前三季度，共有13個國家和地區(qū)對我發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施及特保調(diào)查46起，涉案金額11.1億美元。中國加入世貿(mào)組織后首次遭遇反補貼調(diào)查，而且保障措施涉案金額成倍增長。美國關(guān)于進口產(chǎn)品侵權(quán)的337調(diào)查有7起涉及中國出口產(chǎn)品，涉案產(chǎn)品品種和金額有進一步增加的趨勢。針對中國出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘花樣翻新，勞工標準問題已成為導致貿(mào)易摩擦的原因之一。從目前的趨勢看，2005年國際貿(mào)易保護有可能更為嚴重，針對中國出口商品的限制措施將繼續(xù)增加。全球紡織品貿(mào)易一體化后，中國紡織品出口遇到的摩擦可能進一步增加。
(三)出口退稅機制改革的落實中出現(xiàn)了一些新的問題。出口退稅機制改革對我國2004年出口的快速增長起到了巨大的推動作用，但地方分擔超基數(shù)出口退稅部分的壓力將會在2005年集中顯現(xiàn)出來。由于全國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、地方政府負擔超基數(shù)部分出口退稅的財政能力差異較大，尤其是一些中西部地區(qū)的財力相對不足，使得及時足額退稅存在一定困難。同時，新的出口退稅機制將帶來出口增長越快、地方政府負擔越重的問題，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)不鼓勵異地收購出口、對流通類出口企業(yè)的設(shè)立進行限制的現(xiàn)象，這不利于全國統(tǒng)一市場的形成和資源的市場化配置，需要進一步研究解決。
此外，能源、原材料價格持續(xù)大幅上漲，煤電油運供應繼續(xù)緊張，以及2004年基數(shù)較高等因素，也使得2005年外貿(mào)繼續(xù)保持快速增長的難度加大。
初步預計，2005年中國對外貿(mào)易的增速將低于2004年，但仍有望保持15%左右的較快增長。
|
