現(xiàn)代租賃業(yè)，在發(fā)達國家被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它既是與銀行信貸、證券并駕齊驅(qū)的三大金融工具之一，又是商品流通的主要渠道，在國民經(jīng)濟和市場體系中扮演了重要角色。而在我國，租賃業(yè)走過20多年的風雨歷程，如今依舊慘淡經(jīng)營，深陷“小、弱、散、亂”的困境。業(yè)內(nèi)人士形象地說：“中國租賃業(yè)，就像山坳里一縷遲滯的曙光，遲遲難見噴薄而出的朝陽。”
四大瓶頸卡死租賃業(yè)
由于體制限制，20多年來，我國租賃業(yè)始終徘徊不前，成了一棵長不大的“小老樹”。據(jù)《世界租賃年報》統(tǒng)計，2003年，全球租賃總額達4616億美元，美國、日本、德國分別以2040億美元、621億美元、398億美元位居前三名，而中國的租賃額只有區(qū)區(qū)22億美元。從租賃業(yè)市場滲透率（租賃在固定資產(chǎn)投資中所占比例）來看，美國達31.1％，加拿大20.2％，英國15.3％，德國9.8％，日本9.3％，東歐的羅馬尼亞、匈牙利、捷克也分別達到30.8％、19％、18.6％，而中國卻只有1％。作為全球租賃業(yè)中心，美國各類租賃公司多達3000余家，其中不乏像卡特彼勒、通用電器商務融資集團、IBM國際租賃這樣的業(yè)界巨子。而我國的10家金融租賃公司、40多家中外合資租賃公司以及幾千家內(nèi)資廠商類租賃公司，多數(shù)勉強度日，遠未形成品牌效應和核心競爭力。
我國租賃業(yè)為什么長期“長不大”？國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌告訴記者，四大瓶頸窒息了中國租賃業(yè)的生機。
瓶頸一：多頭管理，體制不順。
據(jù)了解，我國現(xiàn)有三類由三個不同部門審批和管理的租賃公司：一是由中國人民銀行批準、屬于非銀行金融機構(gòu)類的金融租賃公司；二是由原外經(jīng)貿(mào)部批準、具有準金融機構(gòu)性質(zhì)的中外合資租賃公司；三是作為一般工商企業(yè)，由原國內(nèi)貿(mào)易局主管、附屬于制造廠商、以產(chǎn)品促銷為目的的非金融機構(gòu)內(nèi)資廠商類租賃公司。在法律地位、準入門檻、業(yè)務范圍、稅收待遇等方面，三類公司處于不平等競爭狀態(tài)，存在“對外開放、對內(nèi)限制”的傾向。
譬如，金融租賃公司和中外合資租賃公司，可從事融資租賃業(yè)務，而內(nèi)資廠商類租賃公司則無此資質(zhì)。再如，金融租賃公司注冊資金的底線是5億元，并對資產(chǎn)負債比例、資本總額占風險資產(chǎn)的比例、同一承租人的融資余額比例、流動資金貸款、長期投資、租賃資產(chǎn)、拆入資金、對外擔保比例等都有嚴格規(guī)定；而中外合資租賃公司，則僅對注冊資金、資本總額與風險資產(chǎn)的比例有所要求。
瓶頸二：稅制不合理，稅賦不公平。
記者在采訪中了解到，2000年國家財稅部門規(guī)定，購買國產(chǎn)設備，設備價款的40％可在當年新增所得稅中抵免，但對承租人在融資租賃業(yè)務和出租人在經(jīng)營租賃業(yè)務中如何實施，卻沒有明確規(guī)定。另外，出售回租是企業(yè)將現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)籌措資金最便捷的方式之一，但對這種交易方式如何征稅，有關(guān)政策目前尚無明確說法。
夏斌告訴記者，由于納稅基數(shù)不同，三類租賃公司在稅收方面的待遇是極不公平的。中外合資租賃公司，是在租賃收益扣除融資成本之后為基數(shù)（外幣部分），繳納5％營業(yè)稅；金融租賃公司，是以實現(xiàn)的租賃收益為基數(shù)，繳納5％的營業(yè)稅（1998年，這兩類營業(yè)稅稅率調(diào)整為8％）；而我國本土的租賃公司，則以租金總額（不扣除任何費用）為基數(shù)，繳納5％的營業(yè)稅。
2003年初實行的新稅制要求，融資性租賃以租賃收益扣除融資成本為基數(shù)，稅率5％；經(jīng)營性租賃，則按全部租金收入征收5％營業(yè)稅。這對于以融資性租賃為主的外資租賃公司和以經(jīng)營性租賃為主的本土租賃公司而言，繳稅的基數(shù)相差很大。而也正是這一“內(nèi)外有別”的稅收政策，使得我國本土的租賃企業(yè)近年所得稅負擔為25％左右，而外資企業(yè)卻僅為13％。
瓶頸三：體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。
雖然本土租賃企業(yè)繳納的所得稅幾乎是外資租賃公司的兩倍，但在租賃業(yè)務上，本土的廠商類租賃公司卻受到了很大的限制。它們從事的基本是傳統(tǒng)出租業(yè)務，融資、促銷、資產(chǎn)管理等功能無法發(fā)揮。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于本土租賃企業(yè)的業(yè)務范圍十分有限，因此我國本土的租賃產(chǎn)業(yè)根基太淺，這也使得與租賃業(yè)相關(guān)的擔保公司、租賃經(jīng)紀公司等非常缺乏。不僅與銀行等金融機構(gòu)缺乏合作，就是租賃公司之間也遠未形成完善的上下游互補網(wǎng)絡。與此同時，由于全國性的租賃行業(yè)協(xié)會尚未建立，因此行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、信息服務等環(huán)節(jié)還非常薄弱。
瓶頸四：觀念陳舊，作繭自縛。
據(jù)夏斌介紹，現(xiàn)代租賃倡導的是“所有并不重要，使用創(chuàng)造價值”的理念。在發(fā)達國家，人們的消費習慣是“能租就租，不能租才買”。而在我國，“自有自用自方便”、“萬事不求人”的小農(nóng)意識還大有市場，許多企業(yè)和個人尚未走出“租不如買”、“租東西是皮包商，沒面子”、“制造商搞租賃是不務正業(yè)”等認識誤區(qū)，還停留在一次性買斷的原始階段和傳統(tǒng)觀念上，這極大地影響了租賃業(yè)的市場發(fā)育和產(chǎn)業(yè)成長。
上萬億市場外資爭搶
正是這個“發(fā)育不良”的中國租賃業(yè)，如今卻以其巨大的市場潛力，磁鐵般吸引了跨國制造廠商和租賃公司的目光，它們紛至沓來，加緊了搶灘中國市場的步伐。
今年6月在上海舉行的中國國際租賃展上，通用電氣、卡特彼勒、英格索蘭、亞力克等著名跨國制造廠商和租賃公司，派出強勢陣容參展。在所有參展商中，外商獨資或合資企業(yè)占了70％，而國內(nèi)企業(yè)卻鮮見蹤影。據(jù)上海市租賃行業(yè)協(xié)會的有關(guān)人士稱，協(xié)會曾多方邀請上海本地最大的一家設備制造企業(yè)參展，可對方卻說，“我們的產(chǎn)品賣得不錯，何必參加什么租賃展？” （本報記者 劉穎 攝）在一個租賃業(yè)的專業(yè)展會上，一家國內(nèi)租賃企業(yè)的展臺前門可羅雀
與本土企業(yè)的短視形成鮮明對比，跨國公司的眼光則較為長遠。以出租柴油發(fā)電機著稱的英國亞力克國際電力租賃公司，一年半前在上海設立了分支機構(gòu)。公司市場總監(jiān)朱利安·福特坦言，“雖然與美國、歐洲相比，中國租賃市場還很不成熟，在法律、政策、觀念上還存在諸多障礙。但中國租賃市場的巨大潛力和商機，是不容忽視的。我們開拓中國市場，著眼于中長期的發(fā)展目標。”
通用電器副總裁瑞克·沃爾夫特也說，通用電器旗下的醫(yī)療健康集團與通用電器保健融資服務公司結(jié)成了租賃伙伴關(guān)系，已成為全球最大的醫(yī)療設備出租商。在美國和日本市場，分別有1／3和1／4的銷售額是通過租賃方式實現(xiàn)的。“通用電器的下一個戰(zhàn)略目標，就是中國市場。”
跨國公司對中國租賃市場的青睞，與一組數(shù)據(jù)不謀而合。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計顯示，美國租賃業(yè)對GDP的貢獻率已超過30％，而我國卻僅為萬分之三；發(fā)達國家租賃業(yè)的市場滲透率已達15％至30％，而我國僅為1％左右。據(jù)業(yè)內(nèi)專家估算，如果市場完全放開，我國整個租賃市場的交易額將達上萬億元人民幣，其利潤空間更是接近千億元。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌說，在中美、中歐的WTO雙邊協(xié)議中，都包含了允許國外廠商在中國運用融資租賃手段促銷產(chǎn)品的條款，這為海外銀行、跨國公司、租賃公司大舉進軍中國租賃市場鋪平了道路。隨著我國入世承諾的逐步兌現(xiàn)，外國制造廠商開始以融資租賃方式在中國全面推銷其產(chǎn)品。
一方面，外國銀行通過分兵突進的方式，分別設立證券、保險、租賃等金融機構(gòu)，在中國市場實現(xiàn)了客戶資源的共享，實際上搭建了金融服務的混業(yè)經(jīng)營平臺，為下一步大規(guī)模開展融資租賃業(yè)務埋下了伏筆。
另一方面，跨國制造廠商通過設立租賃公司，把金融服務和租賃營銷體系引入中國。譬如，卡特彼勒、英格索蘭、通用電氣、IBM、惠普、西門子、日商巖井、大眾等跨國制造企業(yè)，已經(jīng)或正在搶灘潛力巨大的中國設備租賃市場。眼下，干線飛機、醫(yī)療設備、通訊設備等領(lǐng)域的跨國制造廠商，通過國內(nèi)外的租賃機構(gòu)，采取租賃營銷的方式，占據(jù)了我國大部分市場份額。
夏斌指出，我國制造業(yè)不僅在資金實力、技術(shù)創(chuàng)新等方面面臨跨國公司的巨大壓力，而且隨著跨國公司在中國租賃市場“跑馬圈地”，我國制造業(yè)在營銷方式、流通渠道方面也將遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。我國租賃業(yè)處于“幼稚期”，制造廠商還停留在以一次性買斷為主的營銷方式上，遠遠落后于國際現(xiàn)代營銷的潮流。如果政府再不給國內(nèi)制造廠商和內(nèi)資租賃公司“松綁解套”，我國制造業(yè)和租賃業(yè)將面臨更大危機。
美國經(jīng)驗值得借鑒
據(jù)美國租賃協(xié)會執(zhí)行副會長ChristineWehrmanls女士介紹，在美國，租賃不僅具備“拿明天的錢今天花”的融資功能，更具有加速現(xiàn)金流動、盤活存量資產(chǎn)、改善財務報表、合理避稅的理財功能，以及制造廠商在拓展客戶、回籠貨款中強勁的促銷功能。租賃，已成為美國航空、航運、電氣、汽車、建筑、房產(chǎn)、醫(yī)療設備等行業(yè)制造廠商產(chǎn)品營銷的主渠道，占有60％以上的市場份額。在美國的大街小巷，隨處可見Rent(出租)或Less（以租代售）的字樣。租賃已成為美國的朝陽產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的經(jīng)濟活力和市場空間。
上海市租賃行業(yè)協(xié)會常務副會長俞開琪分析，租賃業(yè)在美國之所以如此發(fā)達，首先就是因為政府給予了高度重視和實質(zhì)性的支持。
俞開琪說，美國歷屆政府都非常重視租賃業(yè)。早在肯尼迪時代，就制定了優(yōu)惠的稅收政策和法律條款扶持租賃業(yè)，一方面積極引導企業(yè)重視財產(chǎn)設備的使用權(quán)，淡化所有權(quán)觀念；另一方面，大力鼓勵銀行、各種基金、財團進入租賃業(yè)，使租賃業(yè)得到前所未有的發(fā)展，并使美國成為全球融資租賃中心，美國的租賃總額占到全球的45％。
其次，美國租賃業(yè)的發(fā)達還要歸功于制造廠商的全面介入。在美國，制造業(yè)和租賃業(yè)相得益彰，制造業(yè)依靠租賃業(yè)求得發(fā)展，租賃業(yè)在服務制造業(yè)中得以壯大，“服務于制造業(yè)”已成為美國租賃業(yè)的主旋律。
據(jù)了解，美國制造廠商通過租賃實現(xiàn)的銷售能夠占到總銷售額的60%以上，有的甚至高達80％至90％。譬如，吉尼公司的高空作業(yè)車和其它各類設備90％以上是賣給遍布全美及世界各地專業(yè)租賃公司的，然后由租賃公司按最終用戶的需求實施短期出租或以租代售，其中最大的一家租賃公司擁有6.5萬臺吉尼高空作業(yè)設備。再如，美國赫茲、巴杰特等七大汽車租賃公司，擁有300萬輛運營汽車，年汽車租賃額達1000億美元左右，約占美國租賃總額的1／3。
俞開琪說，由于認識上的偏差，我國一直把這種以促銷為目的、以服務貿(mào)易為特征的融資租賃列人金融行業(yè)而實施過度監(jiān)管，把眾多從事促銷租賃的本土租賃公司拒絕在準入門檻之外。由于缺乏合法資質(zhì)、外部環(huán)境受到限制，廠商租賃公司和其它本土租賃公司一直處于弱小、分散、無序的經(jīng)營狀態(tài)。“目前，跨國公司利用融資租賃方式在中國推銷產(chǎn)品已司空見慣，而我國的本土企業(yè)連融資租賃的資格都沒有，這太不公平了。”
俞開琪強調(diào)，內(nèi)需難以拉動、中小企業(yè)融資困難、東部和中西部地區(qū)發(fā)展不平衡等痼疾一直困擾著我國經(jīng)濟。發(fā)展租賃業(yè)，不僅有助于解決上述難題，而且對我國制造業(yè)的崛起將產(chǎn)生深遠影響。為此，有關(guān)部門應以大局為重，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛和部門間的權(quán)利爭奪，盡快從法規(guī)、稅收、管理等方面入手，破解長期窒息我國租賃業(yè)的四大“瓶頸”，使租賃業(yè)這一朝陽產(chǎn)業(yè)盡快走出“只見曙光、不見日出”的尷尬局面。
作者：葉國標 潘清
（來源：經(jīng)濟參考報）
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