智利著名詩(shī)人涅魯達(dá)（PABLONERUDA）在他一首“懺悔”的詩(shī)中有這么一段話：“米格爾.德無(wú)納姆諾十分熱愛智利。有一次他說(shuō),我不喜歡的是這個(gè)內(nèi)容，包括智利國(guó)徽在內(nèi)。他這般說(shuō)是理智所至，還是力量所驅(qū)？是理智，永遠(yuǎn)是理智所驅(qū)”。
智利徹底地變了。1973-1990年皮諾切特領(lǐng)導(dǎo)的軍政府行使力量引導(dǎo)了智利經(jīng)濟(jì)的走向。之后，則進(jìn)入了由理智左右的民主階段。
1970-1973年期間為阿連德領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟政府，人們稱之為社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期。他將國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)行了國(guó)有化。這股社會(huì)主義思潮始于30年代，像智利這樣的礦業(yè)和農(nóng)業(yè)國(guó)曾企圖實(shí)行國(guó)有化政策，在“替代進(jìn)口的”旗幟下，強(qiáng)行進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革和工業(yè)化。其結(jié)果在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是災(zāi)難性的。政變軍政府以屠殺2300名政治犯、1000人失蹤和25萬(wàn)人流浪國(guó)外的代價(jià)，把智利置于其絕對(duì)控制之下，并采取了與阿連德決然不同的經(jīng)濟(jì)政策-實(shí)行私有化和對(duì)外開放。皮諾切特所走的這條路在70年代的拉美不是新鮮事，因?yàn)楫?dāng)時(shí)各國(guó)政府都企圖多多少少開放其經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，在拉美經(jīng)濟(jì)開放政策慘敗的情況下，智利卻取得了成功。從這個(gè)角度看，智利皮諾切特軍政府70年代初所采取的經(jīng)濟(jì)政策是一件新鮮事。
現(xiàn)而今，智利已是拉美和加勒比海地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，根據(jù)“世界經(jīng)濟(jì)論壇”10月13日公布的2004年度世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、國(guó)家機(jī)構(gòu)能力和宏觀經(jīng)濟(jì)條件），其排名位列世界第22位，把巴西（第57位）和墨西哥（48位）遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。“世界經(jīng)濟(jì)論壇”首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、此次報(bào)告作者之一的玻利維亞人LOPEZCLAROS說(shuō)，“智利似乎完全脫離了拉美。其競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)比在該地區(qū)排名第二的墨西哥高出26點(diǎn)。這是在世界任何一個(gè)地區(qū)所沒(méi)有的現(xiàn)象”。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家PAIULKRUGMAN最近對(duì)智利《信使》報(bào)說(shuō)：“拉美現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)局面有點(diǎn)令人失望……近20年來(lái)總是差一點(diǎn)處于爆發(fā)危機(jī)的邊緣……我們?nèi)圆焕斫鉃槭裁粗抢?jīng)濟(jì)要比像阿根廷這樣的拉美國(guó)家更加卓有成效”。
拉美宏觀經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)問(wèn)題看來(lái)幾乎無(wú)可救藥。那么智利經(jīng)濟(jì)成就的秘訣表現(xiàn)在哪些方面呢？
表現(xiàn)在智利徹底地相信經(jīng)濟(jì)自由主義，表現(xiàn)在他們比拉美其他國(guó)家開始得早，且其經(jīng)濟(jì)改革最為徹底。也體現(xiàn)在智利人在這方面有著更為堅(jiān)韌不拔的精神。盡管在經(jīng)濟(jì)改革的道路上不是事事都辦得漂亮，但他們富有智慧和可塑性，包括能夠改正自己的錯(cuò)誤。舉例說(shuō)，為了穩(wěn)定動(dòng)蕩不定的金融體系，1970-1980年間阿根廷、智利和烏拉圭都提前固定比索對(duì)美元的匯率，使其接近美元本位制。這導(dǎo)致削弱經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的巨大的“兌換遲鈍（ATRASOCAMBIARIO）問(wèn)題”。為此三國(guó)政府用借款來(lái)彌補(bǔ)赤字。烏拉圭政府為此花費(fèi)了4年半時(shí)間，甚至在1982年11月發(fā)生了災(zāi)難性的貨幣兌換危機(jī)。而智利政府只用了一年半時(shí)間就解決了問(wèn)題。
智利經(jīng)濟(jì)改革堅(jiān)韌不拔的精神還體現(xiàn)在早早地脫離了因民族主義傾向以及害怕競(jìng)爭(zhēng)而無(wú)所事事的本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。智利人是在自19世紀(jì)起與本來(lái)有著長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略基礎(chǔ)的三個(gè)鄰國(guó)-阿根廷、玻利維亞和秘魯?shù)年P(guān)系發(fā)生緊張的情況下，單獨(dú)“脫離”拉美的。1976年智利脫離安第斯集團(tuán)（現(xiàn)為安第斯國(guó)家共同體）。自此。徹底擺脫了拉美低能經(jīng)濟(jì)民族主義和短視的統(tǒng)治者。當(dāng)時(shí)的安第斯集團(tuán)像本地區(qū)其他現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)一樣，在19世紀(jì)保護(hù)主義和希望利用自由貿(mào)易和現(xiàn)代化帶來(lái)的利益之間猶豫不決。與此相反，智利沒(méi)有采取中間道路和怯懦的行動(dòng)，而是破釜沉舟，將其經(jīng)濟(jì)瞄向亞洲大國(guó)、美國(guó)和西歐。
智利現(xiàn)在是外國(guó)投資者的天堂。鱗次櫛比的公司大樓改變了圣地亞哥的容貌。據(jù)世界銀行年度報(bào)告，貿(mào)易的氛圍和投資的吸引力使得智利成為拉美“獨(dú)一無(wú)二的國(guó)家”。智利的現(xiàn)實(shí)與拉美大多數(shù)國(guó)家形成了反差。因?yàn)槔篮头侵奘鞘澜缟贤顿Y吸引力較小的地區(qū)。與此相反，2004年1-9月智利企業(yè)對(duì)外投資額達(dá)12.39億美元,累計(jì)投資額高達(dá)286.53億美元。其中一半投在阿根廷,在巴西和秘魯?shù)耐顿Y分列二、三位。
智利的官僚主義小得很，中央政府公務(wù)員僅有15萬(wàn)人，國(guó)家扮演著嚴(yán)厲津貼的角色。智利的腐敗程度在拉美國(guó)家中是最低的（烏拉圭次之）。
智利的經(jīng)濟(jì)、政治和文化疆域在其市場(chǎng)高度多樣化和極少脆弱性的對(duì)外貿(mào)易中隨處可見。2004年智利5000來(lái)家企業(yè)對(duì)164個(gè)國(guó)家出口了4000多種產(chǎn)品。主要貿(mào)易伙伴是：美國(guó)（占16.5%）、日本（13%）、中國(guó)（10.1%）、韓國(guó)（6，8%）、荷蘭、法國(guó)、巴西和意大利。
1973年，智利的銅出口占了其整個(gè)出口的83%。盡管2002-2004年期間國(guó)際市場(chǎng)銅價(jià)上漲了100%，銅出口值占出口總值的比例大幅度降至目前的36%。這個(gè)處于安第斯山脈和太平洋之間地形狹長(zhǎng)的國(guó)家，從90年代起成為小型進(jìn)出口大國(guó)。它與許多國(guó)家和地區(qū)簽有自由貿(mào)易協(xié)定，其中包括美國(guó)、加拿大、墨西哥、韓國(guó)、南共市和歐盟。
2004年，智利平均進(jìn)口關(guān)稅率已降至2%以下。盡管如此，由于出口活躍，20年以來(lái)一直處于貿(mào)易順差的地位。智利出口的主要產(chǎn)品有銅及其工業(yè)制成品、木材、紙漿和紙品、甲醇、三文魚、海產(chǎn)品、禽肉、葡萄酒、鮮果（出口到70個(gè)國(guó)家和地區(qū)，南半球第一大水果出口國(guó)）、蔬菜、化工品、紡織品（盡管有來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)）、食品、鐵礦砂、黃金和白銀。智利只有1580萬(wàn)人口，但其出口額相當(dāng)于擁有1.6億人口的巴西出口的35%；主要進(jìn)口產(chǎn)品是石油和天然氣、汽車、機(jī)械設(shè)備、家電、塑料、牛肉和電腦。主要進(jìn)口市場(chǎng)是美國(guó)、亞洲國(guó)家、墨西哥、巴西、阿根廷和秘魯。
始于軍政府、深化于自1990年艾爾文總統(tǒng)以來(lái)的三任民主政府的開放政策，已得到大部分民眾的認(rèn)可，并成為兩大黨派社民黨和基盟黨的既定政策。智利人逐步而持續(xù)不斷地從皮諾切特時(shí)代中解脫出來(lái)。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的談判后，智利政黨于不久前同意改革憲法，取消包括皮諾切特在內(nèi)的終身議員待遇，并恢復(fù)對(duì)武裝部隊(duì)的全面控制。
盡管與阿根廷和烏拉圭相比差之甚遠(yuǎn)，智利在傳統(tǒng)上保持著相對(duì)高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近25年來(lái)，事情發(fā)生了天翻地覆的變化，智利的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)已經(jīng)接近了拉普拉塔河兩岸國(guó)家的指數(shù)，某些指數(shù)（如對(duì)外貿(mào)易）甚至已經(jīng)明顯超越。拿智利與烏拉圭相比，2003年烏拉圭人均出口值僅有900美元，而智利為1700美元（詳見附表）。90年代，南共市成員國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率只有2.9%,而智利則高達(dá)6.2%,為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最高的國(guó)家之一。1990至2003年期間,智利GDP年均增長(zhǎng)率是5.6%，僅僅低于中國(guó)、愛爾蘭、馬來(lái)西亞、新加坡和印度的增速。活躍的智利經(jīng)濟(jì)是建立在高速增長(zhǎng)的出口工業(yè)基礎(chǔ)上的，這一行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%左右。2004年1-9月，出口收入為232.03億美元,同比增長(zhǎng)了50%強(qiáng)。
盡管智利與歐洲相比還差之甚遠(yuǎn)，但其首都圣地亞哥已經(jīng)成為拉美最為現(xiàn)代化、秩序最為井然和最為活躍的城市。它的居民對(duì)生意文化表現(xiàn)出十分的興趣。在智利，與世界經(jīng)濟(jì)接軌不是一種口號(hào)，而是活生生的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)使得貧困持續(xù)下降，街上幾乎看不到本地區(qū)任何一個(gè)城市所特有的乞丐現(xiàn)象。街道是安全的，夜生活一片繁忙。汽車總是嶄新的。高速公路像“蘑菇”那樣快速增長(zhǎng)著。
近幾年世界發(fā)生了太多的變化。智利人及時(shí)地意識(shí)到了這些變化。危地馬拉記者CARLOSPEREZ指出：“智利人正確地、有能力地和以勝利者的姿態(tài)應(yīng)對(duì)時(shí)局的變化”。
盡管身上依舊留有往日的傷疤，但過(guò)去發(fā)生的事沒(méi)能影響智利前進(jìn)的步伐。看來(lái)智利人對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)比躲閃貧困更感興趣。附表一：2003年智利和烏拉圭主要社會(huì)和經(jīng)濟(jì)指數(shù)比較主要指數(shù)智利烏拉圭人口（百萬(wàn)人）15.7743.408城市人口比例(%)85.7 92.6人口增長(zhǎng)率(%)1.2 0.7平均壽命(年) 7675.2年出生率(每千人)18.216.9死亡率（每千人） 5.79.3公共衛(wèi)生支出占GDP%2.43.7公共教育支出占GDP%3.33.2失業(yè)率（2004年8月） 9.913.6人均外債(美元)) 26882523外債/出口比 2.113.85附表二：1990-2003年智利和烏拉圭出口比較(金額單位:百萬(wàn)美元)年度智利烏拉圭199085221708199515901 2106200018215 229920011761820582002174231861200320077 2232附表三：1990-2003年智利和烏拉圭GDP人均值(美元)比較年度智利烏拉圭19903782468619955069 552120005807 583320015936 5584200259834875200361084964附表四：2000-2004年智利和烏拉圭GDP年均增長(zhǎng)率(%)比較年度智利烏拉圭20004.5 -1.920013.5 -3.6200221220033.3 2．520045.5 10統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源：拉美一體化協(xié)會(huì)注：本文根據(jù)烏拉圭《觀察家》報(bào)通訊文章《智利走了》和其他相關(guān)文章編譯整理。（信息來(lái)源：駐烏拉圭經(jīng)商參處子站）
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