溫州鞋謀破技術性貿易壁壘(組圖)

http://whmsebhyy.com 2004年10月13日 09:43 南方都市報

　　隨著歐美國家明年鞋革配額的放開，溫州鞋業出口將遭遇空前的技術壁壘。本報記者　吳偉洪　攝

　　明年歐盟取消進口鞋類產品配額后，溫州鞋商將面臨更嚴峻挑戰

　　西班牙焚鞋事件敲響警鐘　溫州鞋謀破技術性貿易壁壘

　　3歐元差價迎來一把火——這是溫州鞋9月16日在“歐洲鞋都”西班牙埃爾切的遭遇。

　　實際上，這在外貿溫州鞋的“厄運錄”中已不是第一次——2001年8月至次年1月，俄羅斯曾發生過查扣事件，溫州東藝鞋業卷入其中，最終整個浙商損失3億元人民幣；2004年1月，尼日利亞政府發布“禁止進口商品名單”，已在尼日利亞的溫州鞋，損失至少數千萬元。在外貿溫州鞋的“厄運錄”的背后，是更為復雜的經濟背景——從2005年1月1日起，歐盟將取消從中國進口部分鞋類產品的配額，這意味著溫州鞋將在歐洲獲得更為廣闊的市場空間。

　　“溫州鞋在‘燒’中成熟長大”，本月初，中國皮革工業協會副理事長、康奈集團總裁鄭秀康在接受本報記者采訪時更愿意從積極的方面對“9.16”事件做出注解。鄭秀康認為，1987年(杭州)武林門的火，燒出了溫州鞋的國內品牌；1990年俄羅斯的那把火，把溫州鞋燒到了國際市場。而此次西班牙的這把火，則再次提醒溫州鞋商轉型，盡早走出低價—反傾銷—貿易摩擦的怪圈。

　　技術性貿易壁壘屢屢掣肘溫州鞋

　　“目前，9月16日事件已基本平息，所有的店鋪已正常開業。”這個國慶，鄭秀康異常地忙碌。除了正常的企業事務外，鄭秀康和他的同行都在密切關注西班牙埃爾切“9.16”燒鞋事件的處理進展。

　　據鄭透露，9月16日后，中國駐西班牙大使館和外交部、商務部對燒鞋事件快速做出了反應，中國皮革協會為此專門成立了突發事件快速反應組。9月22日，根據以外貿出口為主的會員單位要求，溫州市鞋革行業協會亦成立了“鞋類出口專業委員會”，其目前的主要任務是，妥善處理西班牙埃爾切“9.16”燒鞋事件。

　　而外電評價，此次西班牙焚鞋事件，讓全球目光再次聚焦溫州鞋。據相關數據顯示，早在2001年，溫州外銷鞋數量就猛增了40％，已經逼近總產量的30％，僅從溫州海關出關的皮鞋就價值4.6億美元。而與出口猛增相對應的是——溫州鞋企頻頻與技術性貿易壁壘“打照面”。據統計，2003年，浙江至少有1／3出口企業受技術性貿易壁壘限制，產品出口受此影響達25億美元，而溫州更是浙江遭遇技術性貿易壁壘的重災區。

　　種種跡象表明，隨著歐美國家明年紡織品服裝和鞋革配額的放開，溫州這兩大重要產業出口將遭遇空前的技術壁壘。據悉，為防止中國鞋革進口激增，目前歐盟內部正在醞釀設置進口壁壘以保護本地制鞋企業。與此同時，歐盟也即將實施《關于化學品的注冊、評估、許可辦法》和“藍染料禁令”、“偶氮染料禁令”等，對制鞋材料中的偶氮染料、甲醛、鎳等都提高了檢測標準。更令人擔心的是，目前美國、土耳其等發達和發展中國家為保護本國產業利益，紛紛效仿歐盟做法。

　　很顯然，技術性貿易壁壘已成為當前溫州企業一道難以逾越的門檻。

　　康奈開創“第四條道路”破壁

　　“我國出口企業在破解技術性貿易壁壘時大多處于消極被動地位。”對于傳統的三種應對技術壁壘的方法，鄭秀康選擇了不同于同行們的“第四條道路”——9月5日，康奈與英國沙雀技術研究中心(SATRA)訂立全面合作協議，主動參與有關國際鞋業貿易的規則和技術標準的制定。

　　何謂SATRA？據了解，組建于1919年的SATRA，其技術標準和測試方法為國際認可，其本身還在歐盟不少制定貿易技術法規和標準的組織中占有相當席位。而根據此次簽訂的協議，康奈將在SATRA的協助下投資1000萬元在溫州設立國際標準認證實驗室。該實驗室的主要功能包括：研究開發世界最新鞋類技術、工藝，爭取參與制定國際鞋類技術標準和環保標準等，將由SATRA技術研究中心負責提供技術指導、服務和認證。

　　鄭秀康透露，更重要的是，SATRA是進口國設置技術壁壘時立法調查的重要對象和參與者，而康奈借助該實驗室開發的任何一類鞋都等同于達到SATRA的行業標準，康奈對于鞋業技術壁壘的“聲音”將通過SATRA準確及時地傳達到法規制定的過程中，并有望反映在最終形成的規則中。

　　另據悉，該公司的遠景設想是，在與SATRA合作成立的研發設計中心成為國內制鞋行業頂尖研發機構后，它隨時準備接受國家有關部門委托，幫助制定中國的鞋業貿易技術規范，對外國進口產品施加影響。對于自身在與SATRA合作過程中探索出的應對思維，鄭秀康認為，這與傳統的“忍氣吞聲繞開走”、“針鋒相對搞游說”和“不惜成本技術攻關”三種見招拆招的破解技術性壁壘的思維相比更積極，企業經營風險相對小得多。

　　溫州鞋海外厄運錄

　　從2001年開始，溫州鞋海外遭抵制事件年年都有發生：

　　2001年8月至2002年1月，俄羅斯曾發生過一次查扣事件，溫州鞋卷入其中。那次查扣貨物歷時最長，整個浙商損失大約3億元人民幣，個別企業損失達千萬元以上。

　　2003年冬，20多家溫州鞋企的鞋類產品在意大利羅馬被焚燒。損失不詳。

　　2004年1月8日，尼日利亞政府發布“禁止進口商品名單”，溫州鞋名列其中。

　　2004年2月12日，俄羅斯內務部出動大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市場華商貨物，包括溫州鞋商在內的中國商人此次損失約3000萬美元。

　　名詞

　　SATRA

　　SATRA(Shoe　and　Allied　Traders　Research　Association，簡稱SATRA，中文音譯“沙雀”)，是一家1919年組建于英國的全球性鞋類認證機構，代表著世界鞋類認證的頂尖水平。許多品牌公司如阿迪達斯、耐克、銳步等均使用或參考SATRA的技術標準，并要求其供應商使用SATRA服務。而且SATRA還能確保遵照歐洲健康與安全、環境服務等最新立法，協助各國設置ISO、SA(包括SA8000標準)等系列認證系統。目前SATRA的會員公司超過1500家，遍及全球70余個國家。康奈集團于2001年成為SATRA在中國的第一批會員企業。

　　資料

　　溫州鞋威水史

　　在溫州眾多行業中，鞋革是其第一支柱產業。2001年，“中國鞋都”落戶溫州，意味著該市正式成為鞋革生產的重要基地。據統計，溫州現有鞋革企業4000多家，年產各類鞋6億雙，占全國市場的四分之一強，從業人員超過40萬。三年的各項遞增數據如下：

　　年度　鞋革年產值(億元)　鞋類年產值(億元)　出口額(億美元)

　　2001　295　2494.62

　　2002　318　2636.67

　　2003　368　3078.37

　　事件反應

　　粵企未被殃及但應汲取教訓

　　西班牙埃爾切事件曝光后，記者從中國皮革協會、廣東鞋業廠商會等多方了解到，至今還未收到來自廣東鞋企和鞋商在該事件中受損的反映，估計即使有所殃及也為數不多。據介紹，此次“燒鞋事件”主要波及埃爾切市中國鞋城的經營者，其中相當大一部分來自浙江溫州、青田地區，據初步統計有將近60個廠家。中國鞋城主要是進行鞋的生產和批發，是當地鞋業生產的主要集散地。“燒鞋事件”主要是針對鞋業的生產批發企業，對中國人在當地開設的零售鞋店影響不是很大。

　　據海關最新統計顯示，作為全球最大的鞋業生產和出口基地，今年上半年廣東省出口鞋12.7億雙，金額28.9億美元。去年，廣東省的產鞋量高達30億雙，約占全國總產量的一半，鞋類出口量達20億雙，占全國出口總量的46％，產量和出口量均居全國各省市區第一位。

　　“雖然這次惡性風波沒有殃及我們廣東企業，但也應該引起我們的高度重視，并從中汲取教訓。”省外經貿廳有關負責人在接受有關記者采訪時指出。一旦企業在海外遇到此類事件，在通過正當手段保護自己的同時，應立即知會我國駐當地大使館并利用行業協會的力量與有關方面共同尋求官方的保護。

　　今年上半年廣東出口鞋狀況

　　數量(億雙)價值(億美元)增幅(％)

　　總量12.7　28.911.7％

　　美國5.717.19.2％

　　香港2.73.3 －

　　歐盟0.99872.9　－

　　康奈集團總裁鄭秀康認為，9.16焚鞋事件再次提醒溫州鞋商盡早走出低價—反傾銷—貿易摩擦的怪圈。

　　相關報道

　　溫州鞋商開啟國際化征途

　　除積極尋找破解技術性壁壘良方的同時，“9.16”事件更讓溫州鞋商開始反思品牌和渠道之痛。

　　“西班牙事件中，我們更需要思考的是品牌。”康奈常務副總經理周津淼在接受采訪時認為，沒有世界級知名品牌，這是中國鞋在國際競爭中的最大困難。而要想真正確立溫州鞋的世界品牌，銷售渠道是除品牌外另一個制約中國鞋發展的瓶頸。

　　但周津淼介紹，目前國外的銷售網絡基本都控制在外國人手里，這樣中國鞋就很難進入主流社會。“我們現在通過華僑、并購等方式已經掌握了一些銷售網絡，但最多只占20％。西班牙事件的根本原因也正是他們害怕我們掌握了當地的銷售網絡，一旦掌握網絡，那我們就有完全的主動權了。”

　　據透露，康奈皮鞋從2001年起就開啟了國際化征途。目前，其已在法國、美國、意大利、西班牙、希臘、比利時、葡萄牙等十幾個國家開設了80多家專賣店，并一開始就跳出低價窠臼，將每雙鞋的價格定在60至150美元之間。

　　“歐盟市場是中國整體鞋業的下一個主要目標。”康奈集團總裁鄭秀康向記者表示，在繼中國鞋業成功開發美國市場后，歐盟國家大約10億美元的市場將吸引著中國鞋業企業奮力爭奪。鑒于“沙雀”在歐盟技術標準制定上的話語權，鄭秀康自信將在獲得歐盟市場上具有較大主動性。

　　“溫州人是在摩擦中長大的”，對此，溫州市對外貿易經濟合作局副局長劉鋌表示，作為反傾銷重災區，溫州民間探索破解貿易壁壘的腳步從未停止。最著名的一次是，黃發靜等溫州企業家為阻止歐盟通過CR法案從2001年10月開始自費游說歐盟終獲成功。劉鋌認為，這是其率先邁出了尋求國際平等生存權和發展權的重要一步。

　　撰文／本報記者　金杜　實習生　汪小星責任編輯：張克然姚虹（來源：南方都市報）

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