本報記者 鄧義波 湖南工人報記者 張元科上級撥款3萬元的葡萄架工程，現在只有一些水泥柱立在水渠邊。
本報記者 鄧義波攝
湖南省溆浦縣瑤頭村距離縣城不到5公里，交通便利、水源充足、地勢平坦，如此好的自然條件卻沒帶給村民們好的生活條件。究其原因，一位村民的話很有代表性，“主要是近十年來，村干部們只顧貪、撈、占了！”
據了解，瑤頭村村支部書記、會計、出納等60多人，自1996年以來，采用各種非法手段侵占集體財產高達138萬多元，420戶村民派出代表兩年多時間內數十次到各部門反映情況，上級部門多次批示后，仍未得到解決。在村民的強烈要求下，2003年5月，縣委委托溆浦縣農村經營管理局駐村審計。今年9月初正式審計結論公布后，幾名主要涉案人員至今仍舊在村干部任上。8月26日上午，記者兩人乘坐的汽車在劇烈的顛簸中進入了瑤頭村。村民代表和村清賬理財小組的成員陳紹華、任清洪等在一村民家中詳細地向記者介紹了情況：自這一屆村干部1996年上任至今，一直沒有作賬、更沒搞過財務公開。村里主要干部的獨斷專行導致村民無法對他們進行有效監督，他們采取虛報冒領、隱報瞞報收入、高利貸套取利息等手段，合伙大肆侵吞村里的集體財產。
任清洪心里有一本賬，清楚地知道村里8年里的收入支出：目前，村里欠基金會及私人40多萬元，但審計組通過審計發現村里根本不用借錢。為什么借錢呢？因為村民上繳的農業稅、特產稅、各項攤派款、桔園承包款、魚塘承包款等都被村干部們私吞了，上面催交，他們只能高息借款上交。
村民們還告訴記者，1996年－1997年的兩年間，由縣鎮兩級農業綜合開發辦撥款投資，在村里修建紅巖獅泄洪排水渠、江東垅低改灌水渠等幾個工程項目，工程總投資54.46萬元，采取村民集資30％、縣鎮開發辦投資70％的籌資辦法實施。村里應上繳的集資資金已全部上繳到縣鎮兩級開發辦，計幣123875.60元，管理費7468元。工程完工驗收合格后，縣鎮下撥的工程款應撥54.46萬元，實際到賬126944元。余下應撥的417656.00元哪里去了？村民代表去縣里查詢，發現縣里已把應撥的工程款撥給了鎮里。審計組成員與村清賬小組代表去鎮里查賬，盧峰鎮開發辦的宋辦會計卻告訴審計組：“賬丟了”。
記者隨后在村民的帶領下到村里走了一圈，看到的情況和村民講的一樣。村里的公路坑坑洼洼，泥濘難行，就連接連村民們到田間耕種的一條小河上橋都沒有一座，只要稍一漲水，村民們就要淌水過河；縣里拔款和村民們集資50多萬修建的泄洪渠，多處河床己滲漏或斷裂；上面撥3萬元準備修建的葡萄架工程，現在只有兩排低水泥柱立在水渠邊。
9月初，記者從村民寄給記者的一份8月24日印發的溆浦縣農村合作經濟審計組織（溆農審初字［2004］1號）《關于對瑤頭村有關財務問題的審計結論和處理決定》各類問題到人到單位一覽表中看到，現任村支書熊永壽未報、未交、未入賬、重報、重記、虛報、多報等涉及各類金額合計137773.77元；現任村出納奠自求涉及各類金額合計318714.54元，現任村會計陳建平涉及各類金額合計161358.41元。
瑤頭村村民從2002年5月開始反映村干部的經濟問題，為什么到問題查清后，涉案的村干部至今仍在任上？修建紅巖獅泄洪排水渠、江東垅低改灌水渠等幾個工程項目款到底到哪里去了？8月26日下午，記者在鎮政府采訪了縣委常委、盧峰鎮黨委書記劉生禮。劉書記告訴記者，瑤頭村的事情村民反映上來后，鎮政府十分重視，但由于該村家族斗爭很激烈，情況復雜，而且涉及的人達到60多個。再說農村的村干部又不是公務員，不是說停職就停職，如果停了他們的職，此事反而會不好處理。此事鎮政府正和縣公安局、縣檢察院聯手處理，爭取在9月份有一個處理結果。至于紅巖獅泄洪排水渠、江東垅低改灌水渠等幾個工程項目款的問題，劉書記告訴記者：“因為此事涉及到上一屆鎮領導，所以經管局把它作為暫掛案件，將留到下一步處理。”
但是，根據法律規定，只要侵占、挪用集體財產達5000元以上就可以立案查處，為什么瑤頭村村民從2002年5月開始反映村干部經濟問題，3年多來，盧峰鎮政府對于8年來不作賬、不進行民主選舉的村領導班子為什么一直不采取有效的措施？問題查清后，為什么還不采取有效的法律手段依法進行處理？紅巖獅泄洪排水渠、江東垅低改灌水渠等幾個工程項目款的問題，為什么一涉及到上一屆鎮領導就暫掛，這算什么理由？
10月6日，村民在打給記者的電話中說：“現在有經濟問題的村干部還在任上，且村民們對公布的審計結果不滿意，要求重新審定，并從速從嚴處理當事人”。相關部門最終將如何處理此事，本報將繼續關注。
《市場報》 (2004年10月09日 第五版)
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