當(dāng)前,埃及出臺新經(jīng)濟(jì)政策將實現(xiàn)兩個基本目標(biāo):第一,保護(hù)埃及的消費者,確保其能購買到高性價比的產(chǎn)品;第二,增強埃及產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。
基于此,埃及政府為規(guī)范海關(guān)管理,將先前的關(guān)稅分類調(diào)整到目前的6大類。埃及政府為推動實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo),制訂了諸多財政政策,下調(diào)關(guān)稅就是其中之一。下調(diào)關(guān)稅將重新振興埃及的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使其更有利于吸引外資,從而推動經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)。這些優(yōu)勢將有助于遏制通貨膨脹、擴(kuò)大出口,同時還可以創(chuàng)造大量的吸引外資的機會,并且支持國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展。
因此,埃及財政部、貿(mào)工部和投資部合作,決定通過簡化程序和消除管制,實施長遠(yuǎn)的、綜合型的關(guān)稅稅目。這一大膽的改革是非常合乎時宜的,并且對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長起到了有效的推動作用。
埃及當(dāng)前關(guān)稅變化的主要特點包括以下幾個方面:一、改進(jìn)海關(guān)工作程序,提高海關(guān)工作效率。1、平均關(guān)稅稅率下調(diào)9%。2、關(guān)稅稅類下調(diào)到目前的6大類。這些具體措施是為了簡化關(guān)稅結(jié)構(gòu),增加海關(guān)的透明度,以減少由于海關(guān)隨意決定的相關(guān)關(guān)稅稅率而引起的爭議。3、取消大部分的稅則條款和免稅條款。按照國際標(biāo)準(zhǔn),埃及政府已將關(guān)稅條款由過去舊體制下的13000條減少到現(xiàn)在的6000條。表1:最新海關(guān)關(guān)稅稅目及稅率 注:酒精、煙草和排量超過2.0的小轎車不享受最新的下調(diào)關(guān)稅稅率4、取消大部分1%—4%的行政事業(yè)性收費。5、取消出口稅。6、建立統(tǒng)一的工業(yè)與非工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅稅目。這些措施將理順海關(guān)隨意提供稅目的現(xiàn)象,并且使進(jìn)口不再接受其他管理部門(如:埃及工業(yè)化總局)的監(jiān)管,這些部門監(jiān)管的目的就是檢查進(jìn)口貨物是否符合其被進(jìn)口的目的,這種監(jiān)管通常會耽誤生產(chǎn),因為進(jìn)口貨物只有等到相關(guān)部門完成了必要的檢查,批準(zhǔn)后方可放行。二、取消不合理的關(guān)稅
埃及關(guān)稅的變化主要是對整體關(guān)稅結(jié)構(gòu)進(jìn)行廣泛地改革,同時將不同稅率的相關(guān)進(jìn)口貨物壓縮到一個稅目下,這種新的海關(guān)稅制是符合聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)的。超過500種不合理的關(guān)稅稅目被取消,主要是涉及原材料,尤其是化學(xué)藥品。三、關(guān)稅下調(diào)為國內(nèi)工業(yè)注入動力
基于許多不合理的稅則條款會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響,埃政府將原材料、半成品以及制成品的關(guān)稅逐步由2%上調(diào)到4%。從關(guān)稅下調(diào)中獲益的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)包括:1、造紙業(yè)和印刷業(yè)2、家居建材業(yè)3、衛(wèi)生紙制品業(yè)4、紡織和成衣制造業(yè)5、醫(yī)療化工業(yè)6、鞋業(yè)、箱包業(yè)和制毯業(yè)7、光纖丙烯酸制造業(yè)8、旅游業(yè)9、糧食及包裝業(yè)10、大理石及制陶業(yè)11、摩托車制造業(yè)12、印染業(yè)13、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)14、輸變電產(chǎn)業(yè)15、物流業(yè)四、關(guān)稅下調(diào)促進(jìn)了埃及工業(yè)的技術(shù)升級
所有有關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機械、裝備以及零部件的進(jìn)口都免征以前的6%—21%的關(guān)稅,這是符合埃及加入世貿(mào)組織有關(guān)信息技術(shù)協(xié)定的承諾。五、關(guān)稅下調(diào)對社會其他方面產(chǎn)生了積極的影響
關(guān)稅下調(diào)使得基本消費品的價格也有所下降,其中包括:1、低收入群體的基本消費品a、肉制品和魚類b、干奶制品c、谷物制品d、大米e、茶f、所有用于飼養(yǎng)業(yè)的生產(chǎn)資料(因為這些產(chǎn)品的高額生產(chǎn)成本直接影響了消費者購買的家禽的價格)g、石油制品2、大型運輸業(yè):該行業(yè)的關(guān)稅稅率由先前的33%—44%下調(diào)到日前的5%—12%,這一舉措將促進(jìn)國內(nèi)運輸業(yè)和相關(guān)工業(yè)。六、繼續(xù)履行國際自由貿(mào)易協(xié)定中的承諾
按照埃及加入各自由貿(mào)易協(xié)定的承諾,到2005年即將實施的有關(guān)關(guān)稅稅率,一部分已經(jīng)下調(diào)到埃及所能承受的最低限度,為了促進(jìn)國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展,還有一部分下調(diào)關(guān)稅稅率已經(jīng)超出埃及的承諾。七、進(jìn)一步進(jìn)行海關(guān)系統(tǒng)改革
埃及海關(guān)系統(tǒng)計劃包括以下幾個方面:1、實施出口退稅制度,通過風(fēng)險管理和抽樣檢查實施臨時放行制度。2、對進(jìn)出口貨物的資料文檔實施電子管理。3、改進(jìn)通關(guān)程序,將隨意免稅和實行進(jìn)口控制的情況降低到最小程度。4、通過培訓(xùn)提高海關(guān)隊伍的能力和素質(zhì)。八、最新海關(guān)關(guān)稅稅率表表2:部分商品的最新關(guān)稅稅率 資料來源:埃及財政部部長辦公室駐埃及使館經(jīng)商處方凱2004年10月
(信息來源:駐埃及經(jīng)商參處子站)
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