福州：醫(yī)療市場　混亂不堪（調(diào)查·關(guān)注）(圖)

http://whmsebhyy.com 2004年09月22日 00:48 人民網(wǎng)-市場報(bào)

　　本報(bào)記者　俞鳳瓊　徐志南

臺上臺下

　　近日，福建省衛(wèi)生廳對外通報(bào)了最近打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治的情況。全省647戶醫(yī)療機(jī)構(gòu)因無許可證而遭到取締，21戶醫(yī)療機(jī)構(gòu)因轉(zhuǎn)讓租借醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證而受到查處。

　　檢查

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)混亂令人憂

　　自7月中旬以來，福建省衛(wèi)生廳就聯(lián)合福州市衛(wèi)生行政部門，對福州市區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次突擊檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，福州還有相當(dāng)部分的醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在非法行醫(yī)的現(xiàn)象：首先，人員的管理混亂是此次檢查的突出問題之一，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有注冊的醫(yī)務(wù)人員占了相當(dāng)比例，如福州中西醫(yī)結(jié)合門診部竟讓助理醫(yī)師和主管護(hù)士為病人看病，所有的工作人員都沒有按要求佩帶胸卡；福州衛(wèi)民診所婦科由助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè)；福州城南衛(wèi)生院聘請沒有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生行醫(yī)。其他如福州象園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、閩江醫(yī)院、恒康門診部等，也都存在人員管理混亂的現(xiàn)象。

　　其次，管理不規(guī)范也是此次檢查發(fā)現(xiàn)的又一問題。在福州城南衛(wèi)生院，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這里的肛腸科竟然沒有供醫(yī)生洗手的地方，醫(yī)生看完一個(gè)病人要穿過好幾個(gè)診室去洗手消毒。福州恒康門診部的消毒室成了自行車的存放地，衛(wèi)生狀況很差，消毒包也沒有按照要求作出標(biāo)識，存在嚴(yán)重的隱患。而在鼓樓區(qū)湖前黃埔村41號的一家無證診所，什么消毒設(shè)備都沒有，吃飯、睡覺都在里面。

　　此外，科室招牌亂掛在福州的許多民營醫(yī)院比較普遍，亂掛子虛烏有的科目也是這次檢查中發(fā)現(xiàn)的比較嚴(yán)重的問題。在福州白湖亭醫(yī)院，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院竟然掛著“子宮肌瘤科、前列腺科”等自己制定的科室名稱。據(jù)了解，這種科室比較容易賺錢，一些患者得了病又有難言之隱，病急亂投醫(yī)也給了這些違規(guī)診所可乘之機(jī)。在走訪中，記者了解到，科室招牌亂掛現(xiàn)象在許多民營醫(yī)院都普遍存在著。

　　調(diào)查

　　不少機(jī)構(gòu)已有“前科”

　　記者了解到，在此次福建省衛(wèi)生廳公布的這份醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”中，諸如福州白湖亭醫(yī)院、福州恒康門診部已有“前科”。早在去年9月，福州恒康門診部就因?yàn)樯米栽黾釉\療科目，變更醫(yī)療廣告內(nèi)容，使用暫停刊播醫(yī)療廣告疾病名稱而被福建省衛(wèi)生廳處罰。而在今年5月，福州市藥監(jiān)局工作人員就根據(jù)舉報(bào)者提供的藥品外包裝，對福州白湖亭醫(yī)院進(jìn)行檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由營口市中藥廠生產(chǎn)的“消癭五海丸”，其標(biāo)志的ZZ2377遼衛(wèi)藥準(zhǔn)字（1996）第0076號，與國家藥品數(shù)據(jù)庫所標(biāo)志的不符，因此懷疑其為“問題藥”。福州白湖亭醫(yī)院也因涉嫌違規(guī)進(jìn)藥而遭受處罰。

　　在短短幾個(gè)月內(nèi)，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為何屢屢上了“黑名單”呢？福建省衛(wèi)生廳醫(yī)政處魏國志認(rèn)為，這與福州醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場競爭的激烈程度有很大的關(guān)系。魏國志告訴記者，福州市目前已擁有2000多家大大小小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而目前正在積極籌辦的18家民營醫(yī)院不久也將上市，屆時(shí)，新一輪激烈的患者醫(yī)療客源爭奪戰(zhàn)必將上演。而從目前的情況來看，在福州現(xiàn)有的24家民營醫(yī)院中，能贏利的醫(yī)院簡直是鳳毛麟角，即使是發(fā)展勢頭最好的福州臺江醫(yī)院，目前也只是略有盈余，不少民營醫(yī)院的生存狀況不容樂觀。在這種情況下，包括福州閩江醫(yī)院、福州白湖亭醫(yī)院等在內(nèi)的許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)紛紛施展各種解數(shù)，以吸引患者。一些民營醫(yī)院為追求利潤最大化，甚至將無病的人醫(yī)成有病，小病醫(yī)成大病，動(dòng)不動(dòng)開出高價(jià)藥，夸大其詞做虛假宣傳……而把其他醫(yī)院的主任醫(yī)師照片、學(xué)歷及其他資料放在醫(yī)院做宣傳則成了許多民營醫(yī)院招攬病人的慣用手段。

　　整治

　　記分管理重罰違規(guī)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)此次突擊檢查的情況，福建省衛(wèi)生廳已經(jīng)要求各涉及的衛(wèi)生行政部門，要嚴(yán)格按照福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例從嚴(yán)查處，該停業(yè)的要堅(jiān)決停業(yè)。

　　福建省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，目前省衛(wèi)生廳已制定出《關(guān)于對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)違規(guī)行為實(shí)行記分管理的暫行規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果存在“任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)或者聘用未經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師及護(hù)士；未經(jīng)變更登記，擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告，使用過期或被吊銷的《醫(yī)療廣告證明》文號發(fā)布醫(yī)療廣告”等現(xiàn)象，一次將被記10分、5分或3分，一年度內(nèi)被記分滿30分的，將暫緩校驗(yàn)，設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室停業(yè)整頓一個(gè)月，不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫緩校驗(yàn)期間不得執(zhí)業(yè)；連續(xù)兩個(gè)年度記分達(dá)30分以上的，將不再對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度校驗(yàn)。另外，對那些一年度內(nèi)被記分達(dá)20至29分的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政主管部門將給予書面警告，對連續(xù)兩年記分達(dá)20至29分的，將給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期，連續(xù)三個(gè)年度記分達(dá)20至29分的，不再對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

　　圖片攝影本報(bào)記者　張向永

　　漫畫繪制　陳萬秋

　　《市場報(bào)》 (2004年09月21日第五版)

　　暗箱的魔力

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