燃油價格為啥見漲不見跌（市場觀察）(圖)

http://whmsebhyy.com 2004年09月17日 04:01 人民網-市場報

　　本報記者　趙廣泉

　　國內目前的成品油價格與國際市場是接軌的，即應隨著國際市場原油價格的起落而升降。但奇怪的是：在最近的半年時間里，全國燃油價格已連續三次上漲，其間的8月25日，國際油價已由最高的每桶50美元開始不斷下跌，可同一天我們的油價卻是全線叫漲，對此人們紛紛質疑——

　　車主：開車越來越沒底

　　“前兩天又漲了5分錢，十天漲了兩次價，快用不起車了”、“按今年這個漲法，開車心里越來越沒底了”。9月11日，在石家莊市區某加油站，正在加油的車主們對眼下只漲不降的汽油價格紛紛抱怨。隨著汽車保有量的增加，國內燃油價格的連續上漲越來越為人們所關注。

　　8月25日零時起，根據國家發改委幾個小時前下發的《關于調整成品油價格的通知》，國內所有5種型號成品汽、柴油零售價全線叫漲，漲幅達6.6％—8％。這是繼今年3月31日、5月18日以來，在不到半年的時間里，全國燃油價格的連續第三次上漲。拿需求量比較大的93號、97號汽油為例，93號汽油已經從年初的每升3.23元漲到了3.75元，97號汽油從3.42元漲到了3.96元。日漸飆升的油價令車主們叫苦不迭的同時，也引起人們紛紛質疑。

　　問題是一直在漲沒有降過。8月25日的國際油價已經由最高的每桶50美元開始不斷下跌，可同一天我們的油價怎么還在漲，而且一直持續至今？帶著和車主們同樣的疑問，記者走訪了物價、燃油經銷商、經濟學專家等相關業內人士。

　　銷售商：我們沒有定價權

　　“我們不定價，燃油價格受國家宏觀控制，每次調整都是由發改委和物價局聯合制定的，石油公司只是執行國家的定價，根本沒有定價權。”石家莊市石油銷售公司負責直銷業務的鄭國勇經理回答得很干脆。對于眼下居高不下的油價還會持續多久的問題，鄭經理表示，以后汽油不可能輕易降價，即使降價，空間也不會太大。對于這個讓人沮喪的觀點，鄭的解釋是，市場對汽油的需求急劇增加，需求增速遠遠高于供給增加。“四五月份時，石家莊市平均每天銷售百余輛車，加上工業等方面用油，需求增長太快。目前我們只能保證自己加油站的用油，批發已經不做了。此外，眼下治理公路超載，原來一趟業務現在要跑兩到三趟，這也使運輸車輛耗油增加。到了冬天用油還要增加。他還舉例說，一家熱電廠每天要耗100多噸油，而我們公司一日的銷售也不過三四百噸。市場嚴重供不應求，油價怎么降得下來呢？雖然國內燃油定價機制是與國際市場接軌的，但目前國內的油價比國外的價格大約滯后兩到三個月，現在的價格還是國際上六七月份時侯的，那時侯國際油價還高著呢。

　　專家官員：解讀油價滯后效應

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長馮飛認為，由于沒有期貨、戰略儲備等可以用來平抑油價的措施，國際石油價格上漲或者下降，一個月后就會傳導、反映到我國的石油價格上。

　　據物價部門一位不愿透露姓名的官員介紹，國內目前的成品油價格與國際市場成品油價格是接軌的，以紐約、新加坡、鹿特丹3地市場一攬子價格加權平均值制定出國內成品油基礎中準價，然后權衡市場情況具體確定國內成品油的批發價（即煉油廠出廠價）和零售價，中石化和中石油兩大石油集團，可在國家定價8％的浮動區間內，具體確定自己的零售價格。對于國內油價滯后的原因，這位官員認為，按慣例，國際油價波動傳遞到國內起碼需要一個月左右的時間。從原油成交到儲運再到加工成汽柴油，也需要一段時間，再加上出于對油價適當控制的考慮，國內燃油價格調整相對緩慢，這種定價機制造成了國際價格與國內價格之間的時間差，所以市場上出現了國際石油價格下跌時，國內的油價還在上漲的情形，這就是所說的“滯后效應”。這位官員還表示，國際油價回落是很正常的。總的來看，目前國際油價依舊處于未低于40美元一桶的高位，因此短期內國內油價不可能下降。

　　誰是油價上漲的贏家？

　　“為什么一旦國際原油價格上漲了，中國國內的油價就會馬上跟進；而國際油價回落了，國內的油價卻往往動作遲緩而且漲幅總是高于跌幅？”幾乎是在車主們紛紛質疑油價見漲不見跌的與此同時，不知是巧合還是有意，8月26日，油價上漲的第二天，中國石油公布了2004年上半年經營業績：上半年共實現凈利潤452.9億元，同比增長了17.3％，業績創上市以來同期最好水平。海內外媒體紛紛以《中石油賺453億創紀錄》、《中石油半年賺453億創新高》、《中石油半年賺453億勝預期》為題渲染造勢。油價上漲5天后的8月30日，中國石化在香港舉行2004年上半年業績發布會，身兼中石化集團總經理、中石化股份董事長的陳同海公布：據中國會計準則，中石化上半年凈利潤為150.39億元人民幣，增長54％；據國際會計準則，中石化的純利為161.51億元人民幣，增長51％。媒體以《國際油價暴漲的意外贏家：中石化半年純利150億》、《受惠油價飆升中石化凈利潤增至150億元》等為題競相報道。

　　一些業內人士認為，燃油是重要的戰略性資源，為減少和降低經濟發展的風險，國家采取壟斷性手段宏觀調控它的銷售及價格，無可非議。但并不完全市場化的定價機制，被動跟隨國際油價波動態勢，容易造成壟斷性投機。石油巨頭們對供求市場的有意控制，也是造成供應緊張、價格見漲不見跌的隱秘原因。

　　（本文圖片來源：央視娛樂信息港）

　　《市場報》 (2004年09月17日第四版)