透視“公款追星”禁而不止的深層原因 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年09月02日 02:01 新京報 | |||||||||
今年8月7日,為了紀念萬源保衛戰勝利70周年,萬源市付出巨額報酬請來數名歌星演唱,其中,某個歌星獨唱4首歌的稅前報酬就達42萬元,相當于當地農民平均年收入(2002年)的210倍。 報道說,7月17日,萬源市有關部門發出紅頭文件,將演出票攤派給所屬單位。萬源市領導多次強調:“這是政治任務,各單位必須不折不扣地完成!”最終,各單位被迫以各種方式籌錢完成了這項“政治任務”。一些實在有困難的單位,只好以原價完成購票任務,再以半價把票賣出,以減少損失。萬源市年財政收入僅4000萬元左右、赤字高達1.6億多元,但據知情官員透露,包括座談會、紀念大會、演出及相關城市裝飾在內的整個紀念活動耗資約2000萬元。 本來,萬源市所搞紀念活動是一項嚴肅認真的政治活動,但結果在萬源有關部門那里被玷污和扭曲了。紀念活動搞得如此扎眼和離譜,令人憂思。 這里,值得注意的是,萬源市有關部門在這一過程中深度介入和越俎代庖,公然拿著“政治任務”的幌子肆意搞排場,并且能順利得逞,這是需要被攤派單位的配合和支持的。從報道看,被攤派單位雖然大都是叫苦不迭,但都按時完成了任務,為什么呢? 眾所周知,人們在做一項決策之前,一般都會對利弊得失加以權衡。顯然,發生在萬源的“購票事件”的背后,實際上存在一個“道義民情”和“官場規則”的博弈過程———對于萬源市有關單位的領導而言,雖然知道這種攤派是違背民情的霸道之舉,但考慮到上級領導對自己仕途的關鍵作用,“抗逆不從”這個風險是不值得冒的。 通過萬源演出風波,我們看到了個別基層單位對權力的畏懼和逢迎,看到了正常的制度在強勢權力干預下的尷尬與無力。如果聽任這種委曲求全、唯上是從的思維方式蔓延,勢必加重某些基層單位政治軟骨癥的病象,助長不良權力的跋扈與張揚。 從記者的報道看,那些答應接受采訪的萬源干部為向記者說出真話,心理壓力是非常大的。記者寫道:“每次,我們都是約好,我先打車到某個地方的門口,買單下車;然后,被采訪對象打車從某個小巷子中竄出,在我身邊突然停車,我上車后,繼續去往某個茶樓或者農莊。在走進茶樓的包廂前,雙方一言不發,直至關上門,大家才熱烈握手。‘請記者同志理解,要是被市里領導知道,我們就全完了。’每一個采訪對象都要這樣再三叮囑。盡管如此,還是有眾多干部群眾憑著良知、冒著風險提供了大量的證據。”我們可以設想,如果這些基層單位領導的擢升與沉浮能更多地由來自下面的民意決定,他們也許就會按照黨性、原則思考問題,慎重抉擇,勇于向上級的不當要求發出質疑的聲音了。 關于“官員追星”的不正常現象,國家有關部門已經重視并堅決制止,但在某些地方仍然沒有根絕,對公共財政的使用沒有經過法定的人大等的審核手續,沒有按照當地經濟發展實際情況量力而行,這是不正確的發展觀和政績觀,需要引起重視并改正的。 本報特約評論員 薛克智
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