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國際金融報(bào)記者 李梅影 發(fā)自北京
社保基金投資四項(xiàng)原則：安全至上、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、依托市場、強(qiáng)化監(jiān)管
8月31日，勞動和社會保障部副部長劉永富在“社會保障基金管理及風(fēng)險防范高層論壇”上指出，自20世紀(jì)80年代中國穩(wěn)步推進(jìn)社會保障改革以來，收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，1998年
到2003年各項(xiàng)社會保障基金收入從1650億元增加到4880億元，支出從1630億元增加到4017億元，預(yù)計(jì)今年社會保障基金收支規(guī)模將接近1萬億左右。
劉永富講話伊始笑稱，希望中國社會保障事業(yè)也能像中國體育健兒在奧運(yùn)會上拼搏一樣取得輝煌戰(zhàn)績，隨后他便強(qiáng)調(diào)社會保障基金投資安全至上，他說：“進(jìn)行審慎的社會保障基金投資是十分必要的，也是大勢所趨。首先，中國實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的部分積累模式，客觀上要求對積累的基金進(jìn)行投資、增值。其次，為抵消通貨膨脹的影響，需要通過投資運(yùn)營使其實(shí)現(xiàn)保值增值。第三，只有積累基金，實(shí)現(xiàn)了保值增值才能緩解養(yǎng)老保險基金的危機(jī)，迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)。”
劉永富闡述了社會保障基金投資的四項(xiàng)原則：一是安全至上，基金投資的安全問題十分重要，必須根據(jù)基金的性質(zhì)與收益需要預(yù)測可控風(fēng)險和收益水平，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序進(jìn)行投資運(yùn)營，始終把安全放在第一位；二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量資金，社會保障基金可以用于支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時經(jīng)濟(jì)建設(shè)又可以使社會保障基金擁有穩(wěn)定可靠的來源，實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)；三是依托市場，中國的資本市場已經(jīng)初具規(guī)模，資本市場的日益壯大和逐步規(guī)范為社保基金投資創(chuàng)造了良好的條件，應(yīng)該逐步進(jìn)入金融資本市場運(yùn)作，同時社會保障基金的投資運(yùn)作也必將促進(jìn)資本市場的進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)社會保障與資本市場的良性互動和雙贏，從這個意義上來說，社會保障基金對中國的資本市場寄予厚望；第四條原則是強(qiáng)化監(jiān)管，對進(jìn)入資本市場運(yùn)營的基金，政府要依法加強(qiáng)監(jiān)管，及時維護(hù)參保人的權(quán)益，勞動保障部將與證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會等監(jiān)管部門密切合作，共同做好監(jiān)管工作。
 
   
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