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千億假發票溫州造(案件)(組圖)

http://whmsebhyy.com 2004年08月31日 03:39 人民網-市場報
肉眼真假難辨

  前不久,公安部部長周永康批示,由公安部和國家稅務總局聯合督辦,破獲了一起橫跨浙江、山西、內蒙三地的制售假發票大案。目前,警方已經抓獲涉案嫌疑人11人,繳獲的假發票,虛開金額最高可以達到上千億元,從而偷逃上百億元的稅款。

  內蒙等地驚現千億假發票

  不久前,內蒙古呼和浩特市警方通過縝密的偵察,成功地抓獲了涉嫌販賣假發票的犯罪嫌疑人郝建軍、高玉平。記者前往呼市進行了采訪。

  隨意翻開一本收繳的假發票,記者發現,這些裁剪式萬元版發票的編號和稅務部門的監制章一應俱全,每張發票最高可以開到99999元,而310本假發票,累計可開金額高達7.74億多萬。那么,這么多的假發票又是從何而來呢?

  犯罪嫌疑人白小明告訴記者,他只知道溫州這個制作假發票的女人名叫朱林女,具體生產地點和有關這個女人的背景,他也是一無所知。另一路記者趕到溫州市蒼南縣進行了調查。

  假發票溫州造

  溫州市蒼南縣錢庫鎮的興華路是一條普通的街道,在這條街道的兩邊是一些很普通的民宅,然而就是在一個標號為興華路130號的民房里,溫州警方破獲了一起由公安部、國家稅務總局聯合督辦的特大制售假發票的案件,當場繳獲的假發票多達11萬份,可以說,這起案件涉及的假發票數量之多,也是建國以來所罕見的。

  跟隨溫州警方的辦案人員一起,記者來到了制假窩點的三樓。在位于犯罪嫌疑人陳玉燕家三樓的一間普通的臥室里,在臥室的一側記者看到了一個看起來很平常的衣柜,用力一推就會發現,原來這是一道暗門。

  進入這道暗門之后,一個兩米多高的木制樓梯呈現在記者的面前,狹窄的樓梯只能容納一個人側身通過。沿著樓梯,記者來到屋頂的一間十分簡陋的閣樓,11萬張假發票正是在這個只有15平方米左右的極為隱蔽的空間里制造出來的。

  犯罪嫌疑人陳玉燕從2003年6月開始,就利用家庭式的手工作坊大量生產虛假發票。她自己承認總共賣出去了2000多本假發票,其中餐飲發票居多。在蒼南縣公安局,記者見到了大量從陳玉燕家收繳的各種類型的假發票。

  采訪中,陳玉燕也向記者坦言,由于生產這些假發票的工藝簡便、設備簡單,雇上兩個工人就可以開工生產,前期投入很小。因此,只要有買主,就穩賺不賠,這也是她制售假發票的動機所在。

  在溫州市公安局,經偵支隊的李偉支隊長也向記者坦言,數額如此巨大的假發票一旦流入社會,被不法分子盜用虛開的話,給國家稅收造成的經濟損失將極為驚人。11萬份假的發票如果是被其它違法人員或者犯罪人員利用虛開的話,最大的額度可以開到1000億元,可以造成40億元國家稅款的流失。

  生產流通揭秘

  這起特大制售假發票案件,被公安部稱為是建國以來犯罪鏈條最完整的一起涉稅案。在內蒙、山西、浙江三省區警方的通力協作下,這個集制造、轉運、分銷假發票于一身的地下網絡已經被一網打盡,徹底鏟除。而這個犯罪網絡最終被繩之于法,卻緣于內蒙古呼和浩特市有關部門在一次例行檢查中的偶然發現。

  假發票難鑒真假

  采訪中,警方告訴我們,以前不法分子制售假發票的對象主要是增值稅發票。在國家實行金稅工程后,假增值稅發票失去了生存空間。于是,不法分子又開始把制假的對象轉向了商業、餐飲業使用的普通發票,并且有向西北部經濟相對落后地區滲透的趨勢。

  在呼和浩特市公安局,記者李杰看到,這次查獲的假發票無論從紙張的質量,還是印刷的質量都與真發票極其相似,而透過陽光,防偽水印也都清晰可見,很難鑒別假發票的真假。于是警方又用驗鈔機對它進行檢測,但竟發現沒有太大的區別,除非查發票的號段,其它沒有什么可區別的,而且還有熒光。

  呼和浩特市國家稅務局稽查局的同志告訴記者,要鑒定這些假發票有兩種方法,一是稅務局的票管部門可以從發票的批號和號段通過排除法鑒定真偽。另一種方法,就要借助專業人士才能鑒別,肉眼基本看不出來。

  由于極其仿真,這些假發票一進市場就頗受追捧,每本印制成本只有2元和4元,出廠時就分別達到4元和8元,而在太原,賣出價比買進價幾乎翻了一番。

  呼和浩特市國稅局稅務稽查局副局長李瑞山介紹說,查獲的假發票最大可開金額7.7億的話,按最高稅率17%計算,可開的稅款是1.3億,這給國家的稅款造成很大的損失。

  目前,對日益猖獗的制售假發票案件,國家也正在加大打擊力度。據統計,從2000年至2003年,僅浙江省就立案偵查涉稅案件3107起,破案2899起,追繳稅款損失6.18億元,打擊處理犯罪嫌疑人3112名。除了警方加強打擊,國內像上海、北京等地,最近幾年也開始嘗試從制度環境上消除假發票的生存空間。這些地區在餐飲娛樂、貨物運輸等行業實行定額發票、電腦聯網之后,虛開發票和使用假發票的現象已經明顯下降。一些專家還提出,今后這些行業應該盡量提倡刷卡消費,減少現金交易,通過銀行來監督資金走向,徹底讓假發票失去市場。

  (稿件由央視《經濟半小時》提供)

  《市場報》 (2004年08月31日 第十版)
繳獲的假發票

犯罪嫌疑人陳玉燕

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