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○截至目前，獲準開業的基金管理公司有40家，共管理146只基金，基金規模已超過3000億元，相當于股市流通市值的25%左右
○證監會將進一步推動簡化審批的工作，努力營造更有利于基金發展的政策環境，積極鼓勵產品創新、組織創新和經營方式創新，建立以市場為主導的創新機制。繼續支持基金業通過中外合資的形式，引進境外基金管理機構及其先進的管理經驗和技術
北京消息 第28次基金業聯席會日前在京召開。中國證監會主席尚福林在會上指出，要強化監管，努力營造有利于基金業發展的政策環境，積極鼓勵創新，進一步促進基金業的健康發展。
尚福林指出，基金業六年來發展迅速，特別是近兩年取得了長足進步，基金管理公司的素質和管理能力有了較大提高，基金的專業理財優勢逐步突出；行業創新穩步推進，基金品種日益豐富；基金托管銀行托管技術不斷完善，切實履行了受托職責；已有多家國際知名資產管理機構參與組建合資基金管理公司，基金業對外開放取得了實質性進展；基金銷售網絡漸成規模，服務對象范圍逐步拓寬。截至目前，獲準開業的基金管理公司有40家，其中，中外合資基金管理公司12家，共管理146只基金，基金規模已超過3000億元，相當于股市流通市值的25%左右�；鸬陌l展壯大，對推動我國資本市場的改革開放和穩定發展發揮了重要作用，促進了資本市場的結構完善和效率改進，促進了金融市場的協調發展。
尚福林說，在肯定基金業發展成績的同時，還應該看到我國基金業尚處在起步階段，還具有較明顯的階段性特征，需要強化監管，創新發展。在加強監管方面，目前已初步形成了以證券法、證券投資基金法為核心、部門規章和規范性文件相配套的完善的基金法規體系。中國證監會將以保護基金投資者的合法權益為主旨，加強對基金投資運作、信息披露、銷售行為的監管，增加行業公信力，提高行業競爭力。在鼓勵創新方面，中國證監會將進一步推動簡化審批的工作，努力營造更有利于基金發展的政策環境，積極鼓勵產品創新、組織創新和經營方式創新，建立以市場為主導的創新機制，進一步促進基金業的發展。同時，中國證監會繼續支持基金業在WTO的框架內，通過中外合資的形式引進境外基金管理機構及其先進的管理經驗和技術，高標準、嚴要求，盡快縮短和國際水平的差距。
尚福林指出，以管理長期資金為主的機構投資者是資本市場發展的重要支柱。長期以來，我國資本市場存在的一個突出問題是：一方面，由于機構投資者不足和缺乏對機構投資者的有效監管體系，導致資本市場缺乏穩定的中長期資金供給，股票市場波動幅度較大；另一方面，社會儲蓄資金充足，但缺乏轉化為長期資金的有效機制和渠道。為此，要建立合格機構投資者制度，拓寬長期資金入市渠道，更好地利用資本市場的資源配置功能，促進國民經濟的持續穩定協調發展。
尚福林說，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》中明確提出，要培養一批誠信、守法、專業的機構投資者，使基金管理公司和保險公司為主的機構投資者成為資本市場的主導力量。合格機構投資者應該具有完善的治理結構、健全的內控機制、專業的投資管理水平和良好的市場聲譽。培育合格機構投資者隊伍，首先應該加快養老體系建設和基金發展的融合，鼓勵養老金等長期、穩定資金入市。其次要鼓勵保險公司作為合格機構投資者直接投資資本市場。第三要穩妥有序地積極推進合格境外機構投資者(QFII)制度，壯大合格機構投資者隊伍�；鸬幕局贫劝才�、框架設計和幾年的發展實踐，不僅使其成為合格機構投資者的主要力量，也為發展其他合格機構投資者奠定了堅實的基礎，基金管理公司要切實做好服務工作。
中國證監會副主席桂敏杰在講話中強調，六年來基金業總體上保持了健康發展的態勢，各基金管理公司要珍惜基金業發展的良好局面，在做好基礎性和長遠性工作、提升核心競爭力等方面下功夫，扎扎實實，穩步發展。首先要認真貫徹落實證券投資基金法及其配套法規，加強法制觀念，做好員工培訓工作，規范投資運作和銷售行為。其次要嚴格遵守相關法律法規，合規經營，保護好持有人合法權益。第三要加強內部制度建設，并切實執行到位。證監會將進一步加大檢查力度。此外，桂敏杰還對基金管理公司股權轉讓、強化督察長職責、發揮托管銀行作用等提出了明確要求。
來自51家已開業和獲批籌建基金管理公司的高管人員、10家托管銀行基金托管部負責人、證監會有關部門、部分派出機構及證券業協會派員參加了會議。
據悉，為了更好地貫徹落實證券投資基金法，在第28次基金業聯席會結束后，中國證監會基金監管部和證券業協會聯合舉辦了為期兩天的證券投資基金法配套規則培訓班，分別就證券投資基金法六個配套規則的起草背景、主要內容、新舊辦法的銜接等問題進行了講解和答疑。130余名基金管理公司的總經理、督察長和托管銀行基金托管部的負責人參加培訓并按要求進行了考試。
上海證券報記者 林堅
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