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昔日瘋狂斂財難逃恢恢天網（評析）(組圖)

http://whmsebhyy.com 2004年08月24日 03:41 人民網-市場報

　　李莎

賴昌星

　　今年8月27日，就是全國人大批準《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》一周年的日子。這個由147個國家共同簽署，于2003年9月29日正式生效的公約已經在顯示著越來越大的效力。更多的外逃“問題富豪”面臨著被引渡回國接受法律制裁的命運。

　　筆者從公安部今年5月底召開的新聞發布會上獲悉，目前我國外逃的經濟犯罪嫌疑人尚有500多人，涉案金額700多億元人民幣。

　　公安部經濟犯罪偵查局副局長高峰還向媒體透露，目前我國已經與19個國家簽署了引渡和遣返協議；在沒有簽署協議的國家和地區，則通過警務合作的方式對犯罪嫌疑人進行工作。

　　十大外逃“問題富豪”曝光

　　賴昌星涉案金額250億元；暴利走私，涉足廈門石油業、房地產業、文體娛樂業。1999年賴昌星畏罪潛逃到加拿大，并先后兩次向加移民局提出“移民”申請，并兩次遭駁回，預計其最早將在今年9月被遣送回國。

　　仰融涉案金額70億元；通過華晨控股客車，資本運作使國有資產私有化。曾居2001年度《福布斯》中國富豪榜第三位。2002年5月，仰融自稱受到“迫害”出走美國，2002年10月，仰融因涉嫌經濟犯罪被遼寧省檢察院批準逮捕。

　　余振東涉案金額40億元；余振東等人在擔任中銀開平支行行長期間把4.83億元美元轉移到國外。2001年10月，余振東等三人持假證件進入美國。2004年4月16日，在北京首都機場，余振東被美國聯邦調查局特工移交給中國司法部門。

　　錢宏涉案金額5億元；上海康泰國際有限公司原董事長，詐騙銀行資金近5億元。1993年，中國檢察機關下令逮捕錢宏。但是他已經潛逃出境。1994年，國際刑警組織對錢宏發出紅色通緝令。2002年6月5日從巴拿馬押解回國。

　　陳滿雄涉案金額4.2億元；陳滿雄和陳秋園夫婦在擔任廣東中山市實業發展公司負責人期間，將4.2億元轉移海外。1995年，陳滿雄夫婦卷款外逃到泰國清邁，買到泰國籍身份證并改名。陳滿雄還做了一次徹底的整容手術，連皮膚都進行了漂白。2000年9月，這對“泰國富翁夫婦”落入了恢恢法網。

　　楊秀珠涉案金額0.56億元；在擔任溫州市主管城市建設的副市長期間巨額索賄受賄。2003年4月，楊秀珠使用化名，先到新加坡，后逃到美國。今年2月12日，浙江省人民檢察院透露，檢察機關已通過國際刑警組織，對楊秀珠發出“紅色通緝令”。

　　謝炳峰涉案金額0.5億元；工作在中行南海分行辦事處的謝炳峰、麥容輝兩人貪污5000多萬元，1998年潛逃至泰國，目前已落網。2000年11月12日，麥容輝向中國駐泰國大使館投案自首，我國警方將其引渡回國。另外，麥容輝還協助偵查人員捉獲謝炳峰。

　　陳新涉案金額0.4億元；在擔任工商銀行重慶九龍坡支行楊家坪分理處會計職務時，利用職務之便，大肆挪用公款炒股。2001年1月攜款潛逃于境內外，先后輾轉于越南、緬甸境內，一共換了29個假身份證。2001年3月落網并被執行死刑。

　　付普照涉案金額0.4億元；利用高額利息為誘餌設下陷阱，偽造金融憑證瘋狂詐騙儲戶4035萬元。案發后潛逃國外4年之久，于2003年7月10日從緬甸押解回國。

　　汪峰涉案金額0.3億元；任南海市原口岸辦公室副主任期間貪污挪用公款3000余萬元，1995年潛逃出境，2000年落網。

　　辦案人員談難度

　　“起源于18世紀初葉的現代引渡制度，是打擊嫌犯外逃的重要手段。”中國政法大學研究生院副院長、法學教授劉廷吉說。

　　抓捕外逃“問題富豪”的難度到底在哪里？一位從事相關引渡案件的工作人員說：“雖然我們可以有公約作為后盾，但具體實施起來還會不可避免地遇到許多實際問題。”他分析認為抓外逃“問題富豪”存在找不到人、法律差異、取證難等難點。

　　法學專家提建議

　　長期研究跨國犯罪問題的趙永琛教授曾對媒體表示，貪官攜巨款人財兩逃實質上是一種典型的跨國洗錢犯罪行為，勢必對我國的金融安全和經濟發展造成潛在威脅。“1994年爆發的墨西哥金融危機，其導因之一就是墨西哥國內的資本外逃。所以，我們絕不能對危害嚴重的貪官外逃現象掉以輕心。”

　　筆者就此問題向多名法學專家詢問，許多法學界人士都表示，雖然現在國際形勢對反腐非常有利，但“真正要靠的還是我們自己”。

　　國內一位法學權威曾經說，如果中國近快完善國內法，盡快和國際法接軌，這個公約對中國的意義將更加深遠。為了更好地促進國際合作，修訂和完善國內法律體系就成了大勢所趨，公安部也表示應該制定專門法規來規范國際刑事合作。

　　法學專家提出，現在我國刑法制度最關鍵的是如何處理好國內法與國際法的關系，如何在公約的實施、遵循中正確對待國家主權等政治問題。

　　《市場報》 (2004年08月24日第二十五版)

仰融

楊秀珠

余振東

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