| 羅冰生：鋼鐵業(yè)加速調整契機(圖) | |||||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年08月20日 13:00 21世紀經濟報道 | |||||||||||
本報記者 王鳳君 北京報道 正是由于包括鋼鐵業(yè)在內的投資過熱，國家開始了宏觀調控。在宏觀調控之下，鋼鐵價格逐步走向平穩(wěn)，鋼鐵業(yè)也開始了前所未有的大調整。 過去的半年，鋼鐵業(yè)到底經歷了哪些風風雨雨？宏觀調控究竟起了多大作用？鋼鐵企業(yè)現(xiàn)在日子怎么樣？鋼鐵價格未來走勢如何？面對這一系列問題，《21世紀經濟報道》近日專訪了原首鋼集團董事長，現(xiàn)中國鋼鐵協(xié)會常務副會長羅冰生。 宏觀調控對重點企業(yè)沒有影響 《21世紀》：你怎么看待去年下半年以來的鋼鐵投資過熱？ 羅冰生：這要從兩個方面來看：首先，目前中國正處于消費結構升級階段，這表現(xiàn)在對住房、汽車消費的增加，而這些行業(yè)的增長又帶動了對鋼鐵、機械等重工產品的需求。在這個大前提下，去年鋼材增加了5000萬噸，這主要是市場的拉動。 其次，鋼鐵的投資過熱也反映了我們目前的一個核心問題，就是投資成本太低。這表現(xiàn)在三個方面：首先是土地成本低，有的地方不用花錢就給地；第二是資金成本低，目前的貸款利息還很低；第三就是資源環(huán)境成本低。而這些都會刺激投資者盲目投資。 《21世紀》：這次宏觀調控對鋼鐵業(yè)有哪些影響？羅冰生：這次宏觀調控對限制鋼鐵行業(yè)投資過熱、平衡鋼鐵結構失調起了一定積極作用。通過宏觀調控，國內鋼材已由4月份的超常增長轉為正常。在調控的過程中，國家采取有保有壓、區(qū)別對待的政策，對不符合國家產業(yè)政策的小軋鋼、小煉鋼堅決取締，而對科技含量比較高的板材則鼓勵支持。 2003年，我們選出了66戶重點企業(yè)，他們的產量約占國內鋼材量80％。今年上半年，他們實現(xiàn)利潤376.51億元，同比增長83.08％。也就是說，上半年重點企業(yè)的效益仍然有大幅提高，而下半年這些企業(yè)的效益我相信還會保持大幅度增長，其中一個很重要的原因就是一大批小軋鋼、小煉鋼停工關閉了。 《21世紀》：但是從記者目前了解到的情況看，6月份鋼材價格回調之后，地方上又有一些小軋鋼、小煉鋼死灰復燃了。 羅冰生：你說得不錯，從我們了解的情況看，目前確實有一部分小企業(yè)死灰復燃。對這個問題我們并沒有一個很好的解決辦法，因為沒有法律讓他不生產。市場好他就開工，市場不好他就不開，有一部分小企業(yè)確實工藝、設備落后在淘汰之列，但是一家一戶很難管理。目前主要還是要通過市場機制來調節(jié)，通過競爭來淘汰。 《21世紀》：宏觀調控也導致另一個結果就是，最近，幾乎所有大中鋼鐵企業(yè)都在加大投資上各類板材項目，這樣會不會造成新的重復建設？ 羅冰生：對此我根本就不擔心。首先，要上這些生產線，鋼產量如果達不到300萬噸，根本就沒有能力建。第二，生產板材對裝備工藝技術水平要求非常高、投資也非常大，投資都是幾十億、上百億，這根本不是那些只有兩三個億的小企業(yè)能干得了的。 去年國內鋼材的缺口是3717萬噸，85％以上全是板材，產需之間缺口很大，目前還不存在生產能力大于需求的問題，至少在今明兩年內不會出現(xiàn)。因此我們鼓勵鋼鐵企業(yè)對這部分多投資，協(xié)會也會積極向國家推薦，希望國家大力支持，在銀行貸款上也要支持。 《21世紀》：由于銀行收緊信貸，很多鋼鐵企業(yè)反映資金緊張，你怎么看？ 羅冰生：鋼鐵業(yè)確實面臨資金緊張的問題，現(xiàn)在銀行正在調整方案，今后可能會相應地增加一些貸款。但是從另一方面看，資金緊張更多地出現(xiàn)在那些小企業(yè)身上，國家的重點大型企業(yè)資金狀況還是良好的。 《21世紀》：日前公布的投融資體制改革方案對鋼鐵行業(yè)有什么影響？ 羅冰生：這次投資體制改革的一個核心問題就是要確立企業(yè)投資的主體地位。現(xiàn)在實行“誰投資、誰受益、誰決策、誰承擔風險”的原則，把審批制改成核準制，這對我們鋼鐵企業(yè)，特別是重點鋼鐵企業(yè)的自主決策、自主發(fā)展是非常有利的。 下半年重點解決供需失衡 《21世紀》：今年上半年，鋼材進口出現(xiàn)了六年來的第一次下跌，而去年是接近60％的增長，這種現(xiàn)象除了宏觀調控之外，還有其他方面的原因嗎？ 羅冰生：主要原因就是國際市場鋼材價格高于國內市場。去年由于國內市場鋼材價格上升，帶動了國際市場鋼材價格上漲。當時，國內市場消費增幅達到25％，增加了5000萬噸鋼的消費量，這種情況下，大家都愿意向中國出口，中國進口量也就多，去年比上年多進口1268.02萬噸鋼。 而今年的情況則正相反，由于全球原料運費的漲價使鋼鐵生產成本增加，國際鋼材市場保持相對的高價位，而全球鋼鐵的產能除中國以外其他國家增加有限。這樣就造成國際鋼材的供應緊張，價格上漲，特別是美國、歐盟、日本價格最高。顯然，這種情況對國內鋼材市場的穩(wěn)定非常有利。現(xiàn)在我們得到的資料，二季度我國出口鋼材增加50％，預計今年的進口量大體上保持在3700萬噸左右，基本與去年持平。 《21世紀》：從目前來看，國內下半年鋼材市場供需走勢將是什么樣？ 羅冰生：整個下半年，我們預測國家經濟的發(fā)展會繼續(xù)保持一個高速穩(wěn)定的增長狀態(tài)，今年下半年全國GDP大體在8％或者9％左右，這樣下半年鋼材會保持20％左右的增長。鋼鐵工業(yè)協(xié)會預測，全年鋼材市場的需求比去年增長13％，而下半年國內鋼材市場的發(fā)展趨勢是在較高價位平穩(wěn)運行。 《21世紀》：下一步鋼鐵行業(yè)面臨的主要問題是什么，如何解決？ 羅冰生：下半年我們主要關注并著力解決的就是，需求的增長和生產的增長如何協(xié)調一致的問題。 重點分為兩個方面：一是保證國內以螺紋鋼、線材為代表的長材供需基本平衡。6月份價格回升以后，長材價格主要保持在3300～3500元／噸，這是合理的，但如果價格再進一步提升有可能引出一些小煉鋼、小軋鋼的生產能力進一步擴大，這樣就有可能再次出現(xiàn)鋼材供應過剩、供需失衡。 另外一個需要注意的就是板材，板材國內市場占有率只有50％左右，大量依靠進口。今年下半年我們進口的板材將達到1500萬噸，由于二季度價格反彈，國內資源相對不足，目前來看，板材價格還有一定上漲空間，這就需要控制上漲幅度，防止國內市場價格上漲，引發(fā)板材大量進口，對國內市場造成沖擊。 同時，要注意使長材市場和板材市場品種的產需平衡，今年上半年供大于求不是全面的供大于求，而是長材出現(xiàn)了供大于求的情況，長材價格4月份的大幅下跌帶動了板材價格的下跌。所以對長材要控制生產，對板材要注意進口量的大量增加帶來對國內市場的沖擊。 《21世紀》：有消息稱新的鋼鐵產業(yè)政策即將出臺，能談談這方面的情況嗎？ 羅冰生：國家發(fā)改委有一個往國務院送審的最后文本，這個文本征求了我們的意見，估計很快就出來了。產業(yè)政策主要包括三大類內容：一是哪些項目是鼓勵建設的，二是哪些是限制進口的，三是哪些是禁止進口的。
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