| 最大廠商未獲一噸配額 中間商炒翻天(圖) | |||||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年08月17日 13:01 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 | |||||||||||
·編者按· 當(dāng)配額成為稀缺資源，成為一些人靠關(guān)系謀利的工具；當(dāng)焦炭生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)對國家發(fā)改委的政策怨氣沖天，我們有必要檢視：現(xiàn)有的配額分配方式合理嗎？政府的配額政策是正確的嗎？ 生產(chǎn)商向記者表示，倒賣配額能屢屢成功，原因之一就是配額分配方式不合理，有可乘之機(jī)。 中間商爆炒焦炭配額 焦炭的一冷一熱，出口配額的一減一增，讓中間商大發(fā)其財(cái)。 “我手里一共有15萬噸配額，你究竟能吃進(jìn)多少？”聽說記者要買配額，孫先生在電話里高興地向記者推薦。 國內(nèi)第三批焦炭出口配額的下發(fā)，讓很多人又重新做起了發(fā)財(cái)夢，在一些煤焦網(wǎng)頁上到處都掛著銷售配額的帖子，叫價(jià)從80到100美元／噸不等。 孫先生就是這眾多“淘金”者之一。孫先生自已介紹他是中國五礦進(jìn)出口公司下邊的人。他不肯透露更具體的身份，但他強(qiáng)調(diào)，“反正我的配額絕對是真的，是五礦的。” 據(jù)透露，此次下發(fā)的400萬噸配額，共落入26家單位。其中代“中”字頭的有6家，如中國化工集團(tuán)55萬噸，中國五礦51萬噸等。此外，山西的企業(yè)一共拿了189萬噸，剩下的很少一部分被一些焦化廠，大型鋼鐵公司（如寶鋼拿3萬噸）拿到。 由于焦炭出口產(chǎn)能不足，國內(nèi)不少貿(mào)易商試圖通過倒賣許可證方式獲利。目前，許可證轉(zhuǎn)售價(jià)格已占焦炭出口成本的很大比例。 為了制止這種情況，商務(wù)部辦公廳日前發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)焦炭等商品出口經(jīng)營秩序管理的緊急通知，明確規(guī)定，任何企業(yè)和個(gè)人不得偽造、變造或者買賣焦炭等商品出口配額許可證。而獲得焦炭等商品出口配額的企業(yè)，嚴(yán)禁偽造、變造或者買賣焦炭等商品出口配額許可證。 但是很顯然，商務(wù)部的這個(gè)規(guī)定，并沒有在孫先生們的眼中引起注意。 孫先生熱情地向記者介紹，他賣的焦炭配額只有80美元／噸，比網(wǎng)上其他人的都便宜。而之所以便宜就是因?yàn)椋拔疫@少了很多中間環(huán)節(jié)，而賣90美元／噸的是中間商。” 孫先生告訴記者，這80美金里面，有中國五礦69美金，“這是有明確資金去向的”，而另外那11美金，則可以開到他的“鉆石卡”上，不能轉(zhuǎn)賬。他一再強(qiáng)調(diào)，80美元是一口價(jià)，而且這15萬噸不能拆開，必須一起賣。 為增加可信性，孫先生說，第一個(gè)可以用編號查，第二個(gè)我們談好了之后，“你把錢先帶過來，然后我?guī)闳タ船F(xiàn)證。” 當(dāng)記者將此事告訴五礦時(shí)，正在新疆休假的五礦焦炭部總經(jīng)理魏濤吃了一驚。他告訴記者，這是不可能的，五礦從來沒有把配額外賣的先例。他說，五礦這次共得到50萬噸配額，這些配額將全部用于自己出口。 但是像孫這樣的大賣主在網(wǎng)上并不少見。 自稱是中遠(yuǎn)集團(tuán)下屬山西某實(shí)業(yè)公司的王先生鄭重地告訴記者，這次他們共拿配額47萬噸，目前已經(jīng)賣出去20萬噸。他提醒記者，網(wǎng)上的一些帖子都是炒作的，而他們則是實(shí)打?qū)嵉钠髽I(yè)，所以，他的配額賣得要稍貴一些（94美元／噸）。 據(jù)記者了解，企業(yè)從商務(wù)部直接拿到的配額是不用花錢的。山西美錦集團(tuán)銷售部經(jīng)理姚四俊告訴記者，配額從商務(wù)部拿出來的時(shí)候只花4.5元的工本費(fèi)。而配額最高時(shí)，炒到200美元／噸。 王先生告訴記者，國家嚴(yán)格控制的配額，小企業(yè)是絕對沒有可能弄到的。有的地方一個(gè)省才給到1萬～2萬噸。“中”字頭的企業(yè)，則面子會(huì)大一些。 “首先需要有進(jìn)出口權(quán)，有了相關(guān)資料以后才能報(bào)。”孫先生說，如果公司有實(shí)力，可以往上報(bào)計(jì)劃，但是他強(qiáng)調(diào)，這是需要有關(guān)系的，商務(wù)部也并不是什么樣的企業(yè)都給批。 當(dāng)記者告訴他，找關(guān)系也很費(fèi)勁時(shí)，孫便自告奮勇地推薦道，“我們就可以幫你批”。至于手續(xù)費(fèi)，沒批下來之前一分錢也不要。批下來之后，手續(xù)費(fèi)另行協(xié)商，這部分錢一部分要交給關(guān)系公司或者商務(wù)部，另一部分則作為中介費(fèi)，總的說來，負(fù)責(zé)批配額的領(lǐng)導(dǎo)分的錢要多一些。 孫先生告訴記者，他現(xiàn)在賣的全部是歐盟的配額，如果想要日本、韓國的配額，他一樣能弄到。 分配方式不合理 配額是怎樣成為稀缺資源的？權(quán)威人士透露，本次的配額發(fā)放是一次性、規(guī)模化的分配，是根據(jù)企業(yè)前三年出口業(yè)績發(fā)放的，只有平均出口量在10萬噸以上的企業(yè)才有資格領(lǐng)取配額。 據(jù)了解，本次配額發(fā)放高度集中，原因之一就是為了便于國家維護(hù)配額發(fā)放后的市場秩序。 盡管如此，生產(chǎn)商向記者表示，倒賣配額能屢屢成功，原因之一就是配額分配方式不合理，有可乘之機(jī)。 還是按照傳統(tǒng)的分配模式進(jìn)行，比如，原來有配額的現(xiàn)在還能分到配額，而原來沒有配額的，就沒有辦法拿到。這是不公平的。 姚說，事實(shí)上，從以往的情況看，真正需要配額的生產(chǎn)企業(yè)很少能拿到配額，而國家下發(fā)的配額大部分都給了貿(mào)易公司，貿(mào)易公司本身并不生產(chǎn)焦炭，由于市場緊缺，他們拿到配額就高價(jià)倒賣。“甚至一些行將倒閉的貿(mào)易公司也能拿到配額。” 美錦集團(tuán)現(xiàn)在是國內(nèi)焦炭產(chǎn)能最大的企業(yè)，產(chǎn)能330萬噸，一年有40萬噸出口任務(wù)，而這樣大的一個(gè)擁有進(jìn)出口權(quán)的公司卻沒有拿到一點(diǎn)配額，這讓姚四俊感到困惑。 “拿到配額和拿不到配額結(jié)果是不一樣的，”姚說，如果拿到了，貨就能出去了，拿不到就根本出不去，而像他們這樣大的公司，這么多產(chǎn)能完全在國內(nèi)消化是不可能的。而且，美錦主要是根據(jù)許可證的多少?zèng)Q定生產(chǎn)。 姚告訴記者，拿到配額成了美錦多年來的一個(gè)夢想，往年他們都是花高價(jià)從中間商手里買，今年他們曾向商務(wù)部申請了40萬噸配額，原來以為能批一點(diǎn)，結(jié)果一點(diǎn)也沒拿到。 針對配額分配方式不合理問題，美錦曾以書面形式向商務(wù)部反映過，在今年商務(wù)部召開的一次會(huì)議上，國內(nèi)最大的七家焦化廠也曾同時(shí)提議不要按傳統(tǒng)的辦法來分配，但商務(wù)部并未明顯表態(tài)。 而在7月1日開始執(zhí)行的新的《煤炭出口配額管理辦法》中，記者也沒有發(fā)現(xiàn)今后可能會(huì)改變配額分配方式的字樣。 姚四俊說，第三批配額已經(jīng)發(fā)放完了，剩下的日子，他們要想出口只能從那26家有配額的企業(yè)中去買。而現(xiàn)在他也無法估計(jì)，到他買時(shí)，市場上的配額會(huì)漲到什么價(jià)錢。
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