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關注三個情況警惕三種傾向（專家視點）(圖)

http://whmsebhyy.com 2004年08月03日 04:08 人民網-市場報

　　本報記者施波濤

　　郭樹清在“中國經濟發展走勢與宏觀調控走向高層論壇”上發表演講。

　　本報記者施波濤攝

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清日前在國務院發展研究中心主辦的“中國經濟發展走勢與宏觀調控走向高層論壇”上表示，經過宏觀調控以后，當前的貨幣運行發生了顯著的變化，同時也出現了三個值得注意的新情況，并且還要警惕三個現象。

　　郭樹清表示，近期央行采取了一系列貨幣政策措施，如進一步加大了公開市場操作力度、再次調整了存款準備金率、盡可能地使用了利率調控手段、嚴格控制再貸款和再貼現、加強窗口指導，引導金融機構優化貸款結構。

　　郭樹清說，經過前段時間的宏觀調控政策，國內目前的貨幣信貸運行與年初相比已出現變化，具體表現為貨幣供應量增幅持續回落，人民幣基本建設貸款首次出現少增，僅6月份就比去年同期少增162億元，貨幣市場利率也開始趨于穩定。但與年初相比，也有一些方面沒有變化或變化很小：外匯占款繼續大幅增加；銀行體系整體的流動性仍然較為寬松，商業銀行的備付率達到3.75，這些隨時可以使用；匯率繼續保持穩定，6月底，外匯儲備達到4706億美元。

　　郭樹清指出，我國貨幣運行還出現了三個值得注意的新情況：一是銀行系統的存款少增，企業存款和儲蓄存款增長率明顯下降。儲蓄存款已經連續5個月同比少增，企業存款最近兩個月也少增；二是存貨庫存的變化顯著上升。庫存占用資金量比例已經超過20％。據介紹，2003年國內企業產銷率最高時達到98％，但若依照全國工業產品總產值15萬億元的基數來算，仍有將近3000億元的庫存積壓。郭樹清說，中國經濟與發達國家相比庫存比例已相對過高，按道理說經濟出現“過熱”庫存比例應該下降，但國內的實際情況是庫存比例仍在增長，只是增幅略有下降。三是部分地區出現銀行信貸“一刀切”的現象。郭樹清認為，銀行貸款不應該對所有企業、所有項目突然都不貸款，或者突然都貸，必須區別對待。銀行貸款是一個很個性化的服務，不能采取統一的“一刀切”。

　　郭樹清強調，當前要警惕三種傾向：一是資金體外循環，特別是非法集資；二是政府干預以各種變相形式重新反彈；三是企業以“流動資金”為名要求貸款來補充庫存增長和基建投資資金缺口。

　　郭樹清指出，當前我國金融發展面臨的困難主要是：社會信用缺失，這主要是歷史原因造成的，住房貸款、購車貸款、助學貸款都出現了問題，特別是助學貸款中10％左右竟找不到人；政府過度影響，有的發達地區土地反而會更便宜；傳統體制慣性，現在不少地方商業銀行在發放貸款時還是習慣于看是誰批的；金融市場內在分隔，股市、債券和貨幣市場不統一；經濟長期偏離均衡，第三產業應占經濟總量的50％左右，現在只有33％。

　　郭樹清表示，目前需要加快以下幾個方面的改革：改革政府對投資的管理體制；全面加快資本市場發展；允許和扶持民間金融機構；加快金融服務業對外開放；鼓勵銀行發展中間業務。

　　郭樹清認為，利率調整要考慮因素眾多，主要是考慮國內經濟形勢，要觀察，需要慎重決策。央行永遠都要對各種經濟發展勢頭及苗頭保持警惕，特別是對價格上漲保持警惕。要重視發展資本市場，目前企業80％的融資依靠銀行貸款，對銀行壓力太大。

　　《市場報》 (2004年08月03日第十一版)

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