| 三石油巨頭互入 無(wú)政策障礙卻行動(dòng)艱難(組圖) | |||||||||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年08月02日 10:26 財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) | |||||||||||||||
成品油經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻從1999年開(kāi)始，中國(guó)把成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸中石油、中石化兩大集團(tuán)獨(dú)有，壟斷全國(guó)成品油批發(fā)銷(xiāo)售。自2000年，中石油和中石化股份公司相繼登錄香港股市后，一擲400億元，拉開(kāi)一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的加油站搶購(gòu)戰(zhàn)。這場(chǎng)戰(zhàn)役的結(jié)局是，眼下全國(guó)8萬(wàn)余座加油站里，中石化擁有自營(yíng)加油站24300座、特許經(jīng)營(yíng)加油站5300座，中石油也擁有15000余座加油站。讓中石油、中石化短期壟斷成品油，策略制定者的苦衷在于：根據(jù)入世承諾，今年12月11日之前，中國(guó)將全面開(kāi)放成品油零售市場(chǎng)，在2006年12月11日之前，放開(kāi)成品油的批發(fā)市場(chǎng)。在放開(kāi)之前，中國(guó)需要出現(xiàn)足夠強(qiáng)大的能源公司保證能源的供給安全。迅猛的加油站爭(zhēng)奪之后，政策在2003年9月出現(xiàn)松動(dòng)，一家湖北企業(yè)ＳＴ天發(fā)（000670）趁勢(shì)撈到救命稻草，成為兩大公司之后，首獲《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的民企，進(jìn)而順利摘帽更名西藏天路（000670），成為此時(shí)擁有150萬(wàn)正現(xiàn)金流的健康公司。中海油這樣的巨頭明顯比之民營(yíng)企業(yè)湖北天發(fā)影響力更大。在成品油批發(fā)、零售權(quán)即將放開(kāi)的前夜，中海油介入成品油經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)嶋H上早已沒(méi)有政策上的障礙，而它卻遲遲按兵不動(dòng)，顯示其對(duì)于這張成品油批發(fā)牌照并不熱心。“沒(méi)有煉廠和加油站，中海油賣(mài)別人的油沒(méi)有意思。”中國(guó)國(guó)際金融有限公司投行部副總、能源領(lǐng)域權(quán)威人士劉小詩(shī)對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》說(shuō)。而沒(méi)有煉廠，中海油即使取得成品油批發(fā)和零售牌照，要想“上岸”經(jīng)營(yíng)，也將十分被動(dòng)，因?yàn)樵诔善酚偷膩?lái)源上，必須依靠中石油、中石化的煉油廠。圈內(nèi)的公開(kāi)秘密是，不論中石化還是中石油，都可通過(guò)某種價(jià)格內(nèi)部轉(zhuǎn)移的方法，大幅度提成品油批發(fā)價(jià)。這種價(jià)格轉(zhuǎn)移的方法很簡(jiǎn)單，系統(tǒng)內(nèi)的煉油廠抬高與所有公司的銷(xiāo)售價(jià)格，打壓非系統(tǒng)內(nèi)的其他經(jīng)銷(xiāo)商，而系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)銷(xiāo)商，則以另價(jià)結(jié)算。這就是中海油惠州煉油項(xiàng)目的意義所在。但是，即使擁有了煉廠，在成品油市場(chǎng)上，在陸上留給中海油騰挪的空間也非常狹窄。在未來(lái)惠州項(xiàng)目供油輻射圈的廣東，包括與中石油ＢＰ合資經(jīng)營(yíng)的300多家加油站在內(nèi)（未來(lái)合資加油站將增加到500座），中石油共擁有加油站500多家。而中石化則擁有加油站2500多家。在靠近中海油蓬萊油田的山東，大多城市上好地段的加油站，多歸中石化所有，共計(jì)3000余座。中石油在進(jìn)攻中心城市、城市新區(qū)、高速公路上的加油站，約占300余處。準(zhǔn)確地說(shuō)，各地目前剩余的社會(huì)零散加油站，都是中石油、中石化雙方天價(jià)收購(gòu)戰(zhàn)中，余下來(lái)的硬骨頭。而中海油想要高價(jià)購(gòu)得它們，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手除去中石油、中石化，不久還會(huì)增加國(guó)際能源巨頭。僅英國(guó)ＢＰ就準(zhǔn)備動(dòng)用100億美元進(jìn)入中國(guó)成品油零售市場(chǎng)，其規(guī)劃是，3到5年時(shí)間內(nèi)，在中國(guó)的零售量達(dá)到500萬(wàn)噸，最終達(dá)2000萬(wàn)噸。按每座站年銷(xiāo)量3000噸（大型加油站標(biāo)準(zhǔn)），需要的加油站總數(shù)是7000座，在目前看，這近乎是天文數(shù)字。“中海油最終可能會(huì)在他海上油田輻射得到的城市，占有一定份額的零售市場(chǎng)。但在全國(guó)肯定沒(méi)有大的影響。而且即使占據(jù)局部市場(chǎng)，還要看爭(zhēng)奪當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)所要付出的成本。那將是一個(gè)很高的門(mén)檻。”業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。 聯(lián)合下海今年上半年，中國(guó)進(jìn)口原油同比去年增長(zhǎng)32％，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量?jī)H微升1．9％，42％的原油需求依靠進(jìn)口。到2020年，中國(guó)石油消費(fèi)量缺口將達(dá)2億多噸。目前，由中海油一家從事海洋石油開(kāi)采，能力有限。兩年前，中海石油曾拿出中國(guó)南海北部灣地區(qū)的22個(gè)深海區(qū)塊，希望通過(guò)外方參與能加快開(kāi)采速度，但只有一個(gè)區(qū)塊被真正開(kāi)采。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，把中石油、中石化這樣的巨無(wú)霸趕下水，能幫助中國(guó)減少對(duì)原油及成品油進(jìn)口的依賴(lài)。”海通證券能源分析師黃美龍對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》說(shuō)。此外的國(guó)家利益更是不言而喻。在東海，中日就大陸架石油資源發(fā)生爭(zhēng)議。同時(shí)，韓國(guó)把一艘近3000噸的石油鉆探船，悄然駛?cè)朦S海大陸架。南海的問(wèn)題更為復(fù)雜。那里已探明儲(chǔ)量大約為70億桶，而總儲(chǔ)量有數(shù)據(jù)顯示達(dá)2130億桶，周邊國(guó)家已在此打下500多口油氣井，其中在中國(guó)傳統(tǒng)海疆內(nèi)的就有200多口。現(xiàn)在，南海海域的石油年開(kāi)采量已經(jīng)超過(guò)了4000萬(wàn)噸，中國(guó)尚未采過(guò)一桶油。最先獲得深海許可證的中石油，得到了18個(gè)位于南海地區(qū)的深海區(qū)塊，包括一些位于南沙群島地區(qū)的區(qū)塊。這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，它提醒世界：中國(guó)對(duì)南沙群島擁有主權(quán)。較之中海油上岸，兩家陸上公司下海一樣難度多多。目前國(guó)家發(fā)給中海油的，是5米以上的南海深水牌照。照現(xiàn)有技術(shù)，中石油根本無(wú)法進(jìn)行深海勘探，它只有開(kāi)發(fā)渤海區(qū)域油氣田的經(jīng)驗(yàn)，該區(qū)水深不足5米，仍被視作陸上油氣田。中石化相比情況稍好，它的新星公司擁有毗鄰長(zhǎng)三角的東海約45％的專(zhuān)區(qū)勘探經(jīng)驗(yàn)。中金公司的劉小詩(shī)告訴記者，中國(guó)10多條海洋勘探船中，中海油占4／5，其余的歸中石化，勘探船制造周期最快也得3年。短期內(nèi)中石化也無(wú)法下海勘探。此次互相開(kāi)放勘探權(quán)，政策尚給海陸三方留下最后一張牌——對(duì)外合作權(quán)。也就是說(shuō)，此次專(zhuān)營(yíng)開(kāi)放，僅限于各家自營(yíng)，若要利用外資，在陸上則需和過(guò)去授權(quán)的公司——中石油和中石化合作，而海上的對(duì)外合作權(quán)，同樣也由中海油來(lái)執(zhí)行。實(shí)際上，集團(tuán)間互相給予對(duì)外合作，在勘探開(kāi)采權(quán)互相開(kāi)放前也早已開(kāi)始。去年8月，中海油、中石化與殼牌、美國(guó)聯(lián)合油公司，在北京簽訂了東海西湖合作項(xiàng)目五個(gè)石油合同，合同談判中由中海油和中石化共同作為中方代表國(guó)家石油公司，合同中還明確由中石化方牽頭油氣銷(xiāo)售工作。在對(duì)外合作專(zhuān)權(quán)已被突破的背景下，不論是中石油還是中石化，只要有需要，可以很輕易地達(dá)到與外資合作的目的。對(duì)外合作這方面，中石化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了在南海獲得區(qū)塊的中石油。今年5月，巴西總統(tǒng)訪華時(shí)，就透露巴西石油公司將與中石化首先在南海合作開(kāi)采原油。巴西擁有先進(jìn)技術(shù)，該公司與ＢＰ、和英荷殼牌一道，并稱(chēng)世界三大深海勘探公司。但是，全行業(yè)的互相開(kāi)放，并非提前為單一企業(yè)行為開(kāi)綠燈那么簡(jiǎn)單。更深遠(yuǎn)的意義，是國(guó)家對(duì)目前能源供給安全的擔(dān)憂，由此帶來(lái)對(duì)石油開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整。
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