| 租賃糾紛套牢廣東民企1.8億(組圖) | |||||||||||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年07月29日 10:10 南方都市報(bào) | |||||||||||||||||
嶺南公司每年600萬(wàn)承租貴鋼生產(chǎn)線，兩年后貴鋼違約要求租金升至10倍以上 租賃糾紛套牢廣東民企1.8億 7月22日，本報(bào)接到貴州省廣東商會(huì)投訴，稱民營(yíng)企業(yè)廣東嶺南企業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“嶺南”)在貴陽(yáng)投資的項(xiàng)目——貴陽(yáng)嶺南鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司，因?yàn)楹献鞣劫F陽(yáng)特殊鋼有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“貴鋼”)單方面中止租賃合同，引起一系列糾紛，使得嶺南的1.8億元投資項(xiàng)目陷入癱瘓。 1.8億元的投資，對(duì)于任何一家民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都不是一筆小數(shù)目。貴鋼與嶺南之間的合作到底出了什么問題？合作雙方及相關(guān)政府主管部門將怎樣處理這一合同糾紛？7月24日，記者趕赴貴陽(yáng)，采訪了貴鋼、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省國(guó)資委和嶺南公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。 鋼市低迷 嶺南接盤 2001年—2002年，時(shí)值國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)跌入谷底，鋼鐵市場(chǎng)一片低迷。作為一家老國(guó)企，因?yàn)楸旧戆ぶ兀由鲜袌?chǎng)行情不好，貴鋼的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難。“貴鋼現(xiàn)在的總資產(chǎn)不到17個(gè)億，但是負(fù)債卻達(dá)14億元，負(fù)債率達(dá)到83％。”貴鋼辦公室主任鄭智賢告訴記者，“2002年貴鋼虧損1.4億元，2003年虧損1.1億元。其中每年設(shè)備折舊和銀行利息就超過6千萬(wàn)元。” 據(jù)鄭智賢介紹，貴鋼的生產(chǎn)線分為兩套系統(tǒng)：新系統(tǒng)和老系統(tǒng)。新系統(tǒng)指的是利用亞行貸款投資6.8億元建設(shè)的貴鋼第二煉鋼廠和投資1億多元建設(shè)的第三軋鋼廠；原有的生產(chǎn)線為老系統(tǒng)。第二煉鋼廠生產(chǎn)工藝先進(jìn)，2000年建成并投入試生產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為月產(chǎn)3萬(wàn)余噸。“由于流動(dòng)資金緊張和市場(chǎng)行情低迷，加上電力供應(yīng)緊張等因素，新系統(tǒng)在投入運(yùn)營(yíng)后，生產(chǎn)一直處于時(shí)斷時(shí)續(xù)的狀態(tài)。” 2002年3月，貴鋼對(duì)外招標(biāo)，希望通過租賃的方式讓自己的生產(chǎn)線“轉(zhuǎn)起來(lái)”。此時(shí)，本文的另一主角嶺南公司出場(chǎng)。 據(jù)嶺南公司常務(wù)副總經(jīng)理涂國(guó)慶介紹，嶺南公司此前就已經(jīng)介入鋼鐵產(chǎn)業(yè)，具備較為完善的原材料采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和鋼材產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，并具備相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)加工能力。然而，就生產(chǎn)來(lái)看，嶺南旗下的廣韶鋼鐵公司煉鋼能力不足、軋鋼能力過剩。嶺南希望完善自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，所以盡管2002年鋼材市場(chǎng)低迷，嶺南還是對(duì)煉鋼能力大而軋鋼能力不足的貴鋼新系統(tǒng)表達(dá)了強(qiáng)烈的合作欲望。 2002年5月31日，嶺南和貴鋼達(dá)成租賃協(xié)議，貴鋼以每年600萬(wàn)元租金為條件，將新系統(tǒng)出租給嶺南，租期為3年(同年6月11日，貴鋼發(fā)函給嶺南，同意將租期延長(zhǎng)到6年)。貴鋼與嶺南的租賃協(xié)議經(jīng)貴鋼職代會(huì)、董事會(huì)討論通過，并得到了貴州省經(jīng)貿(mào)委的批復(fù)。 嶺南公司對(duì)此項(xiàng)目十分重視，調(diào)集了1.8億元資金來(lái)運(yùn)作(其中一部分是租金和固定資產(chǎn)投入，大部分是生產(chǎn)流動(dòng)資金，如收購(gòu)廢鋼材等)。嶺南常務(wù)副總經(jīng)理涂國(guó)慶告訴記者，嶺南租賃的新系統(tǒng)，2002年8月試產(chǎn)，到2004年5月為止，22個(gè)月以來(lái)(由于各種因素，實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間不足13個(gè)月)，嶺南累計(jì)生產(chǎn)35萬(wàn)噸鋼，獲得了一定的投資收益，并為貴陽(yáng)上交稅金900多萬(wàn)元。 從貴鋼廠區(qū)里不顯眼的指示牌上，人們還可以看到它與嶺南公司曾經(jīng)合作的痕跡。 合作生變 貴鋼解約 可以說(shuō)，到2004年之前，盡管小的摩擦和沖突不斷，但從大局來(lái)看，嶺南和貴鋼之間的合作還是走在正軌上。據(jù)涂國(guó)慶介紹，由于從2003年起鋼鐵市場(chǎng)一路走高，嶺南對(duì)后市看好，2004年1月，嶺南將新系統(tǒng)停產(chǎn)1個(gè)月，對(duì)租賃的設(shè)備進(jìn)行大修，準(zhǔn)備春節(jié)后大干一場(chǎng)。 2004年1月29日，嶺南公司收到貴鋼函告，貴鋼在函告中要求修改租賃合同。 據(jù)貴鋼辦公室主任鄭智賢透露，在2003年貴鋼第九屆屆職代會(huì)上(注：此前貴鋼的管理層出現(xiàn)變化，原董事長(zhǎng)王林全去職，原董事胡支國(guó)擔(dān)任董事長(zhǎng))，職代會(huì)提出，貴鋼和嶺南的租賃合作，導(dǎo)致貴鋼的國(guó)有資產(chǎn)大量流失。職代會(huì)通過決議，要求更改租賃合同。2004年1月29日，貴鋼發(fā)出修改租賃合同的信號(hào)；2月11日，貴鋼提出具體的修改方案，核心內(nèi)容是將租金由此前的600萬(wàn)元／年，提高到6179萬(wàn)元／年。 嶺南和貴鋼就修改租賃合同的事宜，僅在2月份就進(jìn)行了5次協(xié)商。由于前后租金金額相差甚大，嶺南公司難以接受這一修改方案。2月27日，貴鋼函告嶺南，決定于3月31日中止與嶺南的合作。 3月10日，由貴州省經(jīng)貿(mào)委牽頭組織協(xié)調(diào)貴鋼、嶺南之間的租賃問題。貴州省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)在會(huì)上談了三點(diǎn)意見：嶺南在貴鋼十分困難的時(shí)候進(jìn)入貴鋼，做了大量工作，使二煉鋼發(fā)揮了生產(chǎn)能力，并安置了部分職工(注：新系統(tǒng)雇用了原貴鋼的620余人)，對(duì)貴鋼當(dāng)時(shí)的穩(wěn)定和脫困作出了貢獻(xiàn)(注：新系統(tǒng)的運(yùn)行，帶動(dòng)了貴鋼的公用輔助設(shè)施如水、電、氧氣供應(yīng)等關(guān)聯(lián)交易，解決了部分人員的就業(yè)問題)，應(yīng)充分肯定；租金偏低，職工有意見，雙方可以協(xié)商解決，希望雙方繼續(xù)合作下去；盡快恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。經(jīng)過協(xié)調(diào)，中止合作的函件被貴鋼收回。 然而，4月1日，貴鋼再次函告嶺南，將年租金提高到7231.25萬(wàn)元。嶺南和貴鋼仍然無(wú)法達(dá)成共識(shí)。5月12日，貴鋼中止修約談判，并通知嶺南于5月15日之前做好退出租賃的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
國(guó)資流失 貴鋼“變臉”？ 貴鋼為什么會(huì)提出修約并最終要求廢除租賃合同？ 在嶺南的涂國(guó)慶看來(lái)，最重要的原因，是2003年以來(lái)鋼材行情火爆，市場(chǎng)有利可圖。“貴鋼通過與我們的合作，學(xué)會(huì)了生產(chǎn)管理，掌握了一定的銷售渠道。加上嶺南與貴鋼的關(guān)聯(lián)交易，讓貴鋼獲得了一定的收益，減輕了負(fù)擔(dān)，并恢復(fù)、積累了一定的力量。現(xiàn)在市場(chǎng)行情好了，貴鋼迫不及待地想撇下嶺南自己干！”涂國(guó)慶情緒激動(dòng)地表示。 貴州廣東商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黃偉星在接受記者采訪時(shí)也表示，貴鋼單方面要求廢除租賃合同以及采取的一系列措施，給嶺南造成了相當(dāng)大的損失。“維護(hù)廣東在貴州投資的企業(yè)的合法權(quán)益，為廣東企業(yè)在貴州投資提高服務(wù)是商會(huì)的根本宗旨。商會(huì)積極介入貴鋼和嶺南的糾紛，做了大量的協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)在商會(huì)正密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。” 對(duì)于嶺南的說(shuō)法，貴鋼方面不置可否。貴鋼辦公室主任鄭智賢表示，貴鋼之所以要提出修約和廢除租賃合同，最主要的因素，就是此前的合同造成了嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失。2002年4月4日，貴州省政府就貴鋼解困的專題會(huì)議中對(duì)租賃做了個(gè)原則規(guī)定(黔府專議【2002】16號(hào)文)：“租賃經(jīng)營(yíng)要充分考慮設(shè)備折舊、銀行利息等因素，確保國(guó)有資產(chǎn)和各方利益不受損失”。2003年12月26日，貴鋼九屆職代會(huì)在討論這一合作時(shí)指出，此前租賃合同的簽署，董事會(huì)對(duì)職代會(huì)采取信息有限公開的方式，有違“三公(公平、公正、公開)原則”，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。鄭智賢指出：“新系統(tǒng)一年的設(shè)備折舊和銀行利息兩項(xiàng)，總計(jì)為6179萬(wàn)元。一年600萬(wàn)元的租金，顯然是低得太離譜了。貴鋼80％的生產(chǎn)能力和收入都來(lái)自新系統(tǒng)，7000多名職工的命運(yùn)也維系在新系統(tǒng)上，所以今年職代會(huì)提出了修約決議。”此外，鄭智賢還透露，當(dāng)初簽訂合同的時(shí)候，嶺南方面還給出了一些承諾，例如每月供應(yīng)貴鋼5000噸廢鋼，每噸優(yōu)惠100元等。“最后這些承諾都變成了軟約束，沒有在合同中體現(xiàn)出來(lái)。嶺南方也沒有兌現(xiàn)諾言。” 不過，值得注意的是，貴鋼和嶺南2002年簽訂租賃合同的時(shí)候，也是得到了貴鋼職代會(huì)和董事會(huì)的認(rèn)可，并得到了相關(guān)主管部門的批復(fù)。“當(dāng)年簽署租賃合同的時(shí)候，是依據(jù)黔府專議【2002】16號(hào)文，現(xiàn)在貴鋼要修約、要廢除合同，也是依據(jù)黔府專議【2002】16號(hào)文。”涂國(guó)慶指出。 貴州省國(guó)資委企業(yè)改革處主持工作的王成杰副處長(zhǎng)表示：“當(dāng)時(shí)雙方簽訂的合同，是按照程序往上報(bào)的，是符合當(dāng)時(shí)的國(guó)家政策的。不過，隨著市場(chǎng)變化，企業(yè)有新的想法也是可以理解的。” 貴州省經(jīng)貿(mào)委企業(yè)管理處處長(zhǎng)李蘇其參與了貴鋼與嶺南的合作全過程。李蘇其在接受記者采訪時(shí)透露：“簽訂合同之前，經(jīng)貿(mào)委提醒過貴鋼要充分考慮設(shè)備折舊和銀行利息問題。” 至于為什么最終沒有在合同中有所體現(xiàn)并得到了經(jīng)貿(mào)委的批復(fù)，李處長(zhǎng)表示，合同的簽署是企業(yè)行為，是市場(chǎng)行為。 “新系統(tǒng)的設(shè)備折舊和銀行利息，每年超過6000萬(wàn)元。這么大的事項(xiàng)，貴鋼在簽合同的時(shí)候，不可能不考慮進(jìn)去。現(xiàn)在用這個(gè)借口來(lái)廢除合同，顯然站不住腳。貴鋼要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。”嶺南代理律師廣州華之杰律師事務(wù)所律師鄭飛虎表示，“公司法人變更、職代會(huì)的決議等等，都是企業(yè)內(nèi)部行為，不影響合同的法律效力。”
委托加工 再生變局 中止合作事關(guān)重大。由于此前嶺南公司已經(jīng)在全國(guó)各地收購(gòu)了大量的廢鋼，因無(wú)法生產(chǎn)而積壓，加上嶺南與用戶簽訂了多宗鋼材購(gòu)銷合同。如果貴鋼中止合作，勢(shì)必會(huì)給嶺南造成巨大損失。經(jīng)過多方努力，6月6日，嶺南與貴鋼簽訂《委托加工協(xié)議》及《補(bǔ)充協(xié)議》，用來(lái)解決棘手的嶺南積壓的廢鋼問題。雙方約定“委托加工協(xié)議獨(dú)立履行，租賃合同糾紛另案解決”。 7月9日，貴鋼函告嶺南，由于嶺南沒有支付812萬(wàn)元的加工費(fèi)和預(yù)付款，貴鋼將已經(jīng)加工出來(lái)的鋼材采取留置。據(jù)貴鋼辦公室主任鄭智賢介紹，貴鋼留置的鋼材為8000噸左右；而嶺南方則表示，現(xiàn)在嶺南有7000多萬(wàn)元的成品鋼材、2000余萬(wàn)元的主料輔料及備品配件被貴鋼控制；此外，鄭智賢還透露，今年3～5月份的租金、氧氣費(fèi)等嶺南也沒有給貴鋼支付。 貴鋼留置嶺南的資產(chǎn)，是“因?yàn)閹X南沒有履行協(xié)議，沒有支付相應(yīng)的加工費(fèi)”；嶺南對(duì)此的解釋是，雙方在《委托加工協(xié)議》中有規(guī)定：“雙方立即進(jìn)行備品配件清點(diǎn)工作……并與加工費(fèi)同步結(jié)算。”嶺南涂國(guó)慶表示，現(xiàn)在貴鋼與嶺南對(duì)“同步結(jié)算”的認(rèn)識(shí)不一致，嶺南提出了相應(yīng)的解決方案：如果貴鋼需要這些備品配件，可以折算成加工費(fèi)；如果不需要，那么就清點(diǎn)這些備品配件，交還給嶺南，嶺南再將加工費(fèi)以現(xiàn)金形式支付；對(duì)于3～5月份的租金、氧氣費(fèi)問題，涂國(guó)慶表示，這是屬于租賃合同期間的問題，是需要另案處理的，和委托加工合同無(wú)關(guān)。 據(jù)了解，現(xiàn)在貴鋼、嶺南雙方及貴州省國(guó)資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州廣東商會(huì)、廣東駐昆明辦事處(主管云南、貴州、海南、廣西四省區(qū)事務(wù))都在圍繞貴鋼和嶺南的租賃合同及委托加工合同進(jìn)行艱苦努力的協(xié)調(diào)工作，并表示出在確保合作雙方利益的前提下能繼續(xù)合作下去的愿望。不過，當(dāng)事各方都對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果抱著悲觀態(tài)度。不管是國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委，還是貴鋼都表示，實(shí)在協(xié)調(diào)不了，還是要走司法仲裁和打官司的途徑。貴鋼辦公室主任鄭智賢就表示，如果雙方就修約不能達(dá)成一致意見，貴鋼愿意承擔(dān)違約賠償責(zé)任；嶺南方面也表示，打官司將是難免的。 租賃糾紛 結(jié)局雙輸 此次合作，對(duì)貴鋼和嶺南而言是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)局。對(duì)嶺南來(lái)說(shuō)，由于租賃合作中出現(xiàn)的上述一系列問題，加上電力供應(yīng)緊張，市場(chǎng)行情變化等等因素，嶺南與貴鋼兩年多的合作，已經(jīng)給嶺南造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8000萬(wàn)元以上(據(jù)嶺南涂國(guó)慶透露)。“打官司嶺南一點(diǎn)都不擔(dān)心會(huì)輸。嶺南擔(dān)心的是，即使贏了官司，錢肯定是要輸?shù)舻摹！蓖繃?guó)慶強(qiáng)調(diào)，對(duì)于貴鋼來(lái)說(shuō)，由于合同糾紛，生產(chǎn)能力被浪費(fèi)，錯(cuò)過了市場(chǎng)火爆時(shí)期的行情。隨著國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，今年以來(lái)鋼材市場(chǎng)不斷走低，即使貴鋼單干，由于背負(fù)的包袱過重，前行之路也非坦途。 本報(bào)記者 田申 貴陽(yáng)攝影報(bào)道 各方說(shuō)法 貴州貴鋼： 低價(jià)出租生產(chǎn)線導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失； 嶺南公司未兌現(xiàn)部分承諾； 愿意承擔(dān)違約賠償責(zé)任，終止租賃合同。 嶺南公司： 直接經(jīng)濟(jì)損失超過8000萬(wàn)元； 現(xiàn)在行情好了，貴鋼想撇下嶺南自己干； 打官司在所難免，贏了官司也會(huì)輸了錢； 貴州經(jīng)貿(mào)委： 合同符合當(dāng)時(shí)的國(guó)家政策； 隨著市場(chǎng)的變化，企業(yè)有新的想法是可以理解的； 嶺南為貴鋼脫困作出了貢獻(xiàn)； 希望雙方繼續(xù)合作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 貴州國(guó)資委： 合同的簽署是企業(yè)行為，也是市場(chǎng)行為。 主角 廣東嶺南企業(yè)集團(tuán)有限公司 成立于1997年，是由多家具有獨(dú)立法人資格的子公司組建而成的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)4.8億元。 集團(tuán)公司主要業(yè)務(wù)集中在房地產(chǎn)開發(fā)、民用鋼材和鋼坯的生產(chǎn)與銷售、連鎖加油站的經(jīng)營(yíng)和成品油批發(fā)零售及國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等領(lǐng)域。 貴陽(yáng)特殊鋼有限責(zé)任公司 始建于1958年，現(xiàn)為中國(guó)工業(yè)500強(qiáng)企業(yè)之一，國(guó)家冶金行業(yè)重點(diǎn)特殊鋼企業(yè)，中國(guó)最大的鑿巖釬具生產(chǎn)、科研、出口基地，為中國(guó)釬具情報(bào)、信息交流中心，貴州省一類企業(yè)。貴鋼主要產(chǎn)品有各類優(yōu)質(zhì)鋼軋材、鍛材、中空鋼和系列鑿巖釬具等。特色產(chǎn)品為釬具系列產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)60％以上。現(xiàn)貴鋼已形成年產(chǎn)鋼52萬(wàn)噸、材50萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。責(zé)任編輯：張克然姚虹（來(lái)源：南方都市報(bào)）
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