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結構亟需調整物價漲幅趨緩(組圖)

http://whmsebhyy.com 2004年07月26日 11:42 財經時報

　　2004年上半年，在宏觀調控和市場引導的共同作用下，整體經濟正在朝調控的預期方向發展，但經濟運行中仍存在著能源瓶頸、結構不合理、投資增速仍較高等一些突出問題。我們認為，下半年經濟增長速度比上半年會略有回落，但全年仍將保持較快增長。例如，從需求角度看，投資增長過快的勢頭已得到遏制，但由于上半年新開工項目計劃總投資和施工項目計劃總投資同比分別增長30．8％和34．4％，全年的投資不會急劇收縮，仍將保持適度增長；消費需求不會有大的波動；進出口總體上將保持基本平衡略有順差。物價仍將繼續上漲，但漲勢會趨緩。主要理由是：第一，今年以來居民消費價格的上漲主要是受食品，尤其是糧食價格上漲的帶動，隨著糧食增產，物價上漲的動力將減弱；其次，隨著各項調控措施的逐步落實到位，貨幣信貸的供應將趨于合理，一些重要能源、原材料價格的供求關系將有所緩解，產品價格，特別是上游產品價格漲勢會趨緩；第三，下半年價格上漲的翹尾因素將會逐步消除。翹尾因素7月可能還會比6月要高一點，大概有4．5個百分點。8～10月，則會逐步減弱到3．7、2．6和1．6個百分點。

　　結構仍需調整首先是信貸結構不盡合理。今年以來，貨幣信貸增長偏快的態勢得到一定控制，各項貸款同比少增3501億元。但這種控制是不均衡的，新增貸款的減少集中在短期貸款和票據融資上，其中，短期貸款少增1684億元；票據融資少增2128億元，而與投資關系最為密切的中長期貸款仍多增738億元。從動態看，上半年貸款同比少增主要出現在5月和6月，這兩個月同比共少增3800億元，說明信貸的松緊程度波動較大。由于短期流動資金抽緊，而且集中在5、6月，農副產品收購和一些企業的生產經營受到一定影響。債市和股市在4月后出現較大幅度的下跌，也與之有關。其次，一些行業固定資產投資增速依然偏高，并導致資源瓶頸制約問題仍較突出。上半年，500萬元以上項目固定資產投資中的鋼鐵、水泥投資分別增長54．7％和56．5％，已明顯低于一季度增長107．2％和101．4％的水平，但增長速度依然偏高。在清理投資項目的過程中，有些工程的施工進度可能放緩了，當期完成的工作量有所減少，但在建規模仍較大。上半年施工項目計劃總投資超過10萬億元，增長34．4％，需要警惕可能出現的反彈。由于投資和整個經濟增長仍處于較快區間，能源、運輸等仍比較緊張。上半年原油進口6102萬噸，增長39．3％；成品油進口1985萬噸，增長56．6％，而且進口價格上升，提高了工業、交通運輸行業生產成本。電力仍比較緊張，拉閘限電的范圍較大。但是要提醒投資者注意的是，由于目前電力項目上得較多較快，今年會新增3000萬千瓦以上；而固定資產投資和高耗能工業增長是放緩的，電力需求會受到一定抑制。因此，電力緊張程度可能會隨著夏季的結束逐步趨緩。煤、運緊張則主要源自電力需求，其變動趨向也將由電力需求決定。此外，原材料、燃料、動力購進價格，以及投資價格等漲幅依然較高。上半年投資價格同比上漲6．8％，原材料、燃料、動力購進價格上漲9．8％，大大超過了工業品出廠價格上漲4．7％和居民消費價格上漲3．6％的水平。這種狀況如果持續得不到改變，要么會使眾多企業的利潤空間進一步受到擠壓，要么會導致ＣＰＩ上漲，由消費者買單。

　　推進改革中國這一輪經濟增長的內在動力目前還較強，為了更好地發揮宏觀調控的政策效應，促進國民經濟平穩較快發展，需要著重注意以下幾個問題：首先，繼續認真貫徹和落實好已出臺的調控措施。從目前的經濟運行態勢，以及宏觀調控措施完全見效還有一定時滯性這一特點看，目前可暫不出臺新的措施，而應繼續全面、正確、積極地貫徹和落實好中央關于宏觀調控的決策和部署，鞏固成果，防止反復。在具體實施過程中，要注意把握好調控節奏和力度，處理好解決當前問題和解決長遠發展之間的關系，加強經濟杠桿和法律手段的運用。其次，著力抓好優化結構、深化改革和轉變經濟增長方式。當前我國經濟發展中的許多問題，從根本上說，是體制和增長方式問題。前階段針對土地使用、信貸投放、投融資等方面的問題，采取了一系列措施，阻止了這些突出問題的進一步惡化。當前，要抓住時機積極推進三項改革：加快建立一套操作性強的土地審批和使用制度；加快金融體制的改革，特別是國有商業銀行的改革；加快投融資體制的改革步伐。第三，要逐步通過加強對環境保護、土地使用、資本金率、生產和產品技術要求等市場準入方面的標準制度建設和監督，使地方政府和企業在發展中有章可循，從而確保經濟環境和秩序的相對穩定，確保經濟的持續較快增長。

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