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“深七條”重構金融深圳(圖)

http://whmsebhyy.com 2004年07月24日 10:29 南方都市報

　　深圳資本市場正在經歷新一輪的沖擊。本報記者　吳偉洪　攝制圖／張偉雄

　　重新定位金融產業，強化深港資本合作

　　“深七條”重構金融深圳

　　背景

　　“深七條”五要素

　　深圳市政府本周出臺加強發展資本市場工作的七條意見，大致包括以下五要素：1.建立機制健全、功能完善、協調高效的多層次資本市場體系；2.形成創新能力和綜合實力領先的資本市場中介服務機構和機構投資者的聚集中心；3.按照產業第一的原則，培育一批具有核心競爭力和行業龍頭地位的上市公司；4.建立深港資本市場良性互動的合作機制，提高深圳資本市場的國際化水平；5.確保資本市場安全運行，有效防范和控制資本市場風險。

　　中小企業板塊(以下簡稱“中小板”)開板未足月，深圳市政府本周出臺發展資本市場工作的七條意見(以下簡稱“深七條”)，引來市場一片揣測。

　　批評者說，“深七條”中只談融資和地方利益，不談對投資者的回報，在中小板出現大幅下跌的時候出臺更有救市的動機；但支持者說，“深七條”是深圳為響應國務院“國九條”而頒布的，它實際上體現了深圳的一種思考：

　　在中小板已變為現實之后，深圳如何收回前幾年在金融業的失地？

　　如何建立一個更完善的、對社會經濟要素有良性驅動作用的區域金融中心？

　　中小投資者利益被忽視

　　“深七條”出臺之機，正值中小板面世不到一月而且出現股價大幅下滑的困境；同時，江蘇瓊花事件，使得中小板產生誠信危機，在此內憂外患的節骨眼上，深圳拋出的這七條意見，被業內人士認為是在力挺中小板。更有市場人士稱，在中小板低迷，投資者損失慘重的時候，深圳的這七條意見，只談如何發展市場，如何籌資，不談對中小投資者的回報，是不合時宜的。

　　負責“深七條”起草工作的國信證券綜合研究所所長何誠穎對記者解釋道：七條意見在今年二三月份就開始起草了，主要是為了貫徹國務院的九條意見。在此時公布，并沒有刻意要力挺中小板的意思。

　　金融和高科技，一向是深圳這座特區城市的重中之重，深圳曾建立了中國第一家股份制銀行—深發展、第一家證券公司——特區證券、第一只股票上市——深發展，在短短十幾年里，深圳金融業曾創造了全國金融界100多項“第一”和“率先”。

　　在深圳的經濟總量中，金融業占有12％的比重，這在世界上都是相當高的；在人才方面，在100個深圳人中，就有1個人是金融從業人員，這也排在世界前列。此外，從金融機構數量、銀行存貸量、融資能力等方面數據來看，深圳都是我國重要的金融中心之一。

　　但是不可否認的一點是，在深交所2000年9月起停發新股的3年多時間里，深圳金融業曾受到了極大的打擊，甚至被稱為“金融邊緣化”。4年之后，在深交所終于獲準設立中小板的今天，如何以此為契機，尋找深圳的金融產業定位，便成為深圳的當務之急。

　　金融定位應區別滬、港

　　一直以來，深圳在金融中心的定位并不明晰，游離于全國性金融中心、區域性金融中心爭論的迷惘之中，這也反映出深圳地處香港、上海夾縫之中的尷尬境地。但現在，既然深圳已經建立中小板，深圳的未來金融定位必須進一步明晰。

　　何誠穎博士對記者表示：“當前，深圳必須解決一個定位問題，即深圳未來在全國金融業的定位，是做一個全國性的金融中心還是區域性的金融中心？必須首先明確，深圳金融業未來的發展重點是什么？”

　　在何誠穎博士看來，深圳和上海的定位并不同，上海的定位是國際金融中心、全國性金融中心，未來中國金融、證券、保險、外匯等主要資本市場的大多數核心部分都將在上海。而深圳的定位應該是區域性金融中心，深圳應借中小板開設之機，著力培育一批規模較大、成長性好、交易活躍的的高新技術企業，同時爭取一些金融核心部分與一些核心機構在深圳設置，推動區域經濟的發展。

　　激活二次創業投資

　　銀河證券首席經濟學家左小蕾也認同何誠穎的觀點，左表示：“現在中國中小企業非常缺乏融資的平臺，缺乏一種成長的推動力，中國金融業過于扶大扶強，中小企業成長空間非常狹窄，這種模式是不健康的。如果在深圳，能建立這樣一個推動中小企業融資發展的平臺，是非常有意義的一件事情。”

　　中科招商創業投資管理有限公司總裁單祥雙分析說：“深圳在資源上比不上北京，資本上比不過上海，優惠政策已經與內地一樣，深圳的核心競爭力就是在政策創新下激活創新投資進行二次創業，這是七條意見所傳達的核心思想。”

　　不過專家們也認為，目前金融大體框架已定，實施效果如何還需要細則的落實。畢竟，金融體系的建立發展并非口舌之功，它需要更多的是臺下默默的努力。

　　本報特約記者　易水責任編輯：范海東楊華（來源：南方都市報）

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