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水產品輸美如何防范反傾銷（行業觀察）(圖)

http://whmsebhyy.com 2004年07月23日 05:47 人民網-市場報

　　牛海榮

　　我國是世界水產品的頭號出口大國，而美國是我國水產品的第二大出口市場，如何增加對美水產品的出口，是我國水產行業發展的重要問題。然而，美國也是一個水產品壁壘高筑的市場，我國水產品輸美必須注意以下幾個問題。

　　了解美國法規，從容應對

　　美國規定對美出口的水產品企業必須建立HACCP水產品質量保證體系，否則其產品不得進入美國市場。中國水產品企業必須首先通過國家檢驗檢疫機構的評審，取得輸美水產品HACCP驗證證書，并經美國食品藥物管理局（FDA）備案后，才能進入美國市場。

　　美國對進口水產品實施的抽樣檢測制度十分嚴格。FDA規定，水產品中不得檢出致病菌、單胞增生李斯特菌和霍亂弧菌，并且對細菌總數、沙門氏菌、致病性大腸肝菌、金黃色葡萄球菌有嚴格的限量指標。

　　自從2002年5月從我國進口的蝦產品中檢出超標的氯霉素后，美國對我國出口的動物源性食品安全問題極其關注。FDA要求在水產品抽查檢測221類農藥、抗生素和興奮劑類殘留，并明文規定氯霉素和磺胺等11種藥物禁止使用。目前，美國還正在研究靈敏度更高的方法，計劃進一步將氯霉素限量從目前的0.3ppb（百億分之三）提高到0.1ppb。

　　美國還對來自中國的水產品氯霉素的檢測加大了抽樣比例，只要有1個樣品的檢測結果為陽性，整批產品就判為不合格。一旦在水產品中檢出問題，除了對該批貨物進行銷毀、退貨等處理外，美方將把該批食品的生產加工企業列入不經檢驗即自動扣留的名單中。此外，對水產品的生產企業，FDA還需重新審核HACCP質量控制體系。如果從一個地區的某一產品中檢出的問題較普遍，則會將整個地區列入DWPE名單。

　　嚴把質量關，團結協作

　　要想擴大水產品的出口，我國水產品企業必須要加強協作，嚴把質量關，避免低價傾銷，共同開拓海外市場。如果我們的企業在水產品出口中，為了保住自己的客戶競相壓價，爭個你死我活，結果卻可能招致反傾銷，造成兩敗俱傷。美國1996年開始對我國淡水小龍蝦征收高達260％的反傾銷稅，正是一個慘痛的教訓。

　　此外，各水產品出口企業還不能存在僥幸心理。因為一批產品一個指標的不合格，引發的不只是一個企業的損失，而會招致輸入國對該地區甚至全國同類產品的封殺。

　　提高技術水平，應對新型壁壘

　　水產品質量不高和藥物殘留超標已經成為制約我國擴大水產品出口的重要因素，但我國質檢部門現有的技術狀況及能力同一些發達國家相比，還有比較大的差距。美國對對蝦和小龍蝦中氯霉素含量的測試能達到0.3ppb的水平，而我們現在還做不到。由于我們的檢測手段、方法跟不上，缺少相應設備，達不到進口國的要求，從而限制和影響了水產品出口企業的發展。

　　另外，美國進口企業還經常采取網上通告、網上訂購、網上支付、網上交易等電子商務方式，而我國大部分水產品出口企業仍采取傳統的貿易方式，這種網絡普及差距形成的新型“數字壁壘”也影響了我國水產品出口的進一步發展。

　　《市場報》 (2004年07月23日第十七版)

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