| 中巴大豆貿(mào)易爭(zhēng)端背后(圖) | |||||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年07月15日 13:49 光明日?qǐng)?bào) | |||||||||||
6月23日，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)23家國(guó)際大豆貿(mào)易商禁令解除，中國(guó)和巴西乃至南美其他國(guó)家入夏以來(lái)一直緊繃的大豆貿(mào)易神經(jīng)終于暫時(shí)松弛。但是，進(jìn)入7月后，彌漫在國(guó)內(nèi)榨油行業(yè)上空的大面積虧損陰云并未消散。 “國(guó)家應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面，加強(qiáng)對(duì)榨油行業(yè)的引導(dǎo)。”一位期貨業(yè)人士認(rèn)為，“中國(guó)當(dāng)然有權(quán)禁止毒大豆進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，但是這次啟動(dòng)的質(zhì)檢規(guī)則也不可避免地帶來(lái)一些負(fù)面影響，不僅保護(hù)了落后，而且以國(guó)家聲譽(yù)參與到國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中來(lái)值得商榷，質(zhì)檢規(guī)則應(yīng)當(dāng)讓位于市場(chǎng)規(guī)則！”“中國(guó)企業(yè)家應(yīng)該擔(dān)心的不是可能浮出水面的大豆歐佩克組織，而是自身風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)及其行為的缺位。”該期貨業(yè)人士分析認(rèn)為。 大豆貿(mào)易爭(zhēng)端已經(jīng)趨于平息，但在這次爭(zhēng)端過(guò)程中，相關(guān)各方博弈所宣示的意義，業(yè)內(nèi)熱論見(jiàn)仁見(jiàn)智，不絕于耳。 回放 大豆貿(mào)易爭(zhēng)端始末4月18日，廈門檢驗(yàn)檢疫局在一艘裝有5.9萬(wàn)噸巴西大豆的外輪上，發(fā)現(xiàn)7個(gè)船艙表層都均勻粘有表面呈紅色的大豆。檢測(cè)結(jié)果確定，這些進(jìn)口榨油大豆中夾雜了含有萎莠靈、克菌丹等農(nóng)藥的種衣劑大豆。 種衣劑是用殺菌劑、殺蟲(chóng)劑和有關(guān)助劑制成的懸浮型農(nóng)藥，用于種子包衣，防治農(nóng)作物苗期病蟲(chóng)害。種衣劑大豆混入用于食用油和豆粕的大豆原料中，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。 為此，4月28日，國(guó)家質(zhì)檢總局就將從巴西進(jìn)口大豆中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)情況正式通報(bào)巴西聯(lián)邦共和國(guó)駐華大使館，希望巴西采取有效改進(jìn)措施。 與此同時(shí)，5月17日和22日，廣東、福建檢驗(yàn)檢疫局分別在進(jìn)口巴西的大豆中再次發(fā)現(xiàn)混有紅色種衣劑大豆。 由于接連出現(xiàn)從巴西輸入我國(guó)的大豆中有紅色種衣劑大豆，國(guó)家質(zhì)檢總局連續(xù)發(fā)布公告和警示通報(bào)，并暫停了包括國(guó)際大糧商嘉吉、路易達(dá)等6家國(guó)際供貨商向中國(guó)出口大豆的資格。 此后，在6月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布禁令，使禁止進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際貿(mào)易商一度蔓延到23家，國(guó)家質(zhì)檢總局還于6月15日發(fā)布公告要求各個(gè)港口的質(zhì)檢部門仔細(xì)檢查大豆船貨，從而禁止混有種衣劑的大豆入境。 由于巴西每年向中國(guó)市場(chǎng)出口其年產(chǎn)大豆的1/3，因此，巴西政府一方面加強(qiáng)和中國(guó)政府的緊密配合，從2004年6月11日起，加強(qiáng)了對(duì)大豆的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝船等各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格查驗(yàn)和監(jiān)管，并保證不再發(fā)生類似問(wèn)題。 另一方面，巴西更與美國(guó)、阿根廷等國(guó)家合作，加緊對(duì)中國(guó)市場(chǎng)采取貿(mào)易反制措施。6月16日，巴西植物油行業(yè)協(xié)會(huì)主席及巴西農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)協(xié)會(huì)主席卡羅·拉瓦泰利稱，“巴西大豆出口商可能會(huì)請(qǐng)求美國(guó)和阿根廷同行聯(lián)合起來(lái)向中國(guó)遞交信函，要求中國(guó)遵守國(guó)際衛(wèi)生檢疫檢查標(biāo)準(zhǔn)，取消禁令”。 拉瓦泰利此前曾對(duì)媒體表示，“如果中方拒絕取消這一禁令，三個(gè)國(guó)家的私營(yíng)企業(yè)將向各自的政府施壓，聯(lián)合向世貿(mào)組織抗議中國(guó)的做法。”“如果中國(guó)仍然對(duì)巴西大豆實(shí)施禁令，巴西政府可能將其訴諸WTO.”巴西農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)和大豆加工行業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)人士6月16日也這樣認(rèn)為。 然而，時(shí)隔不到10天，6月23日國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布“76號(hào)公告”。公告稱，國(guó)家質(zhì)檢總局決定自本公告發(fā)布之日起恢復(fù)質(zhì)檢總局有關(guān)文件規(guī)定暫停的23家出口商和供貨商向我國(guó)出口巴西大豆的資格。 同時(shí)，公告稱，從2004年6月11日前已啟運(yùn)在途的巴西大豆，如混有種衣劑大豆，應(yīng)在卸貨前進(jìn)行挑選處理，符合中方相關(guān)要求后方可準(zhǔn)許入境。挑選處理所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由出口商承擔(dān)，否則將作退運(yùn)處理。至此，幾個(gè)月來(lái)緊繃在中巴大豆貿(mào)易之間的一根緊張神經(jīng)在瞬間趨向松弛。“這是我們一直期望得到的好消息，我們同中國(guó)方面已開(kāi)始恢復(fù)良好的關(guān)系。”得到這一消息之后，巴西植物油行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行主席也這樣對(duì)媒體表示。 爭(zhēng)端背后 豆企受傷政府介入 “其實(shí)，爭(zhēng)端的原因甚至可以追溯到去年秋天。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心博士張照新對(duì)記者這樣分析這次爭(zhēng)端的原由。 張照新透露說(shuō)，去年秋天，由于美國(guó)大豆出現(xiàn)大面積的減產(chǎn)，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)預(yù)言南美大豆也將出現(xiàn)大幅度減產(chǎn)，因此，國(guó)際市場(chǎng)大豆一直看漲。為此，國(guó)內(nèi)買家紛紛買入大豆遠(yuǎn)期合約。 張照新接著分析說(shuō)，然而，后來(lái)南美大豆并沒(méi)有出現(xiàn)原來(lái)預(yù)期的大面積減產(chǎn)，同時(shí)，今年北美等地大豆種植面積還大量增加，加上天氣有利于大豆的生長(zhǎng)，因此國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)大幅下滑。 “今年春夏之交全國(guó)爆發(fā)的禽流感，壓縮國(guó)內(nèi)豆粕的市場(chǎng)需求，更加劇了國(guó)內(nèi)大豆需求和價(jià)格的走弱。”張照新表示：“然而由于國(guó)內(nèi)廠商和國(guó)際供貨商簽訂的都是遠(yuǎn)期合約，以原來(lái)商定的價(jià)格為基礎(chǔ)，因此履行原來(lái)合約必然使國(guó)內(nèi)廠商形成巨額虧損。” 屋漏偏逢連陰雨，今年嚴(yán)厲的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控更致使國(guó)內(nèi)大豆企業(yè)資金鏈出現(xiàn)斷裂。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，商業(yè)銀行對(duì)國(guó)內(nèi)榨油行業(yè)緊縮銀根，進(jìn)而使很多榨油企業(yè)開(kāi)不出信用證。 “因此，現(xiàn)在很多國(guó)內(nèi)廠商都紛紛把目光瞄向貿(mào)易商，希望能修改原先簽訂的合同以降低價(jià)格。如果修改合同不成，他們寧愿損失此前每船大豆100萬(wàn)美元的定金。”中國(guó)國(guó)際期貨分析師李磊告訴記者。 原先，國(guó)內(nèi)榨油企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)模式為：銀行開(kāi)出信用證，進(jìn)口大豆，然后加工，快速將豆油和豆粕銷售出去，歸還信用證資金，依次循環(huán)。 正常情況下，如果榨油行業(yè)的盈利前景良好，其資金周轉(zhuǎn)是順暢的。但是，一旦銀行加強(qiáng)信貸控制，就要求企業(yè)有大量的流動(dòng)資金，否則無(wú)法開(kāi)立信用證。 “然而，國(guó)內(nèi)很多榨油廠如河南、山東等地的一些中小油廠，都是前年、去年剛剛進(jìn)入到該行業(yè)中的，因此除了國(guó)內(nèi)幾個(gè)行業(yè)大佬之外，流動(dòng)資金都非常有限。”李磊透露說(shuō)。 “在巨大的資金壓力下，有境外前來(lái)大陸投資榨油廠的投資商甚至向高層提交報(bào)告，希望政府出面干預(yù)大豆進(jìn)口，以緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大豆供給壓力。”一位業(yè)內(nèi)資深人士透露說(shuō)。 “當(dāng)然，國(guó)家質(zhì)檢總局以毒大豆名義限制巴西大豆入境，這點(diǎn)無(wú)可非議，實(shí)際上這也是世界上許多國(guó)家在處理貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)候的通行做法。”這位人士認(rèn)為。 然而，中國(guó)質(zhì)檢部門的介入也使中巴大豆貿(mào)易之間的風(fēng)向標(biāo)悄悄發(fā)生變化。 虛張聲勢(shì) 大豆歐佩克不現(xiàn)實(shí) 巴西有關(guān)各方一方面和中國(guó)政府緊密合作，修訂原來(lái)出口中國(guó)市場(chǎng)的大豆標(biāo)準(zhǔn)；一方面又試圖聯(lián)合阿根廷、美國(guó)，試圖提交WTO組織解決爭(zhēng)端，甚至更把目光投向成立類似石油歐佩克的組織，以對(duì)大豆的國(guó)際貿(mào)易價(jià)格進(jìn)行永久性的統(tǒng)一定價(jià)。 新近加入到向中國(guó)出口大豆的阿根廷出口商表示，中國(guó)頒布“76號(hào)公告”的新政策將允許中國(guó)進(jìn)口商在船貨到港時(shí)拒收，正如他們對(duì)巴西大豆的做法。而且，還允許中方在港口訂價(jià)，這將使交易存在極大的不確定性。 為此，巴西提議成立大豆歐佩克組織的動(dòng)議，立即得到了阿根廷、乃至美國(guó)出口商的響應(yīng)。 對(duì)此，張照新博士則認(rèn)為，巴西和阿根廷成立類似石油的大豆歐佩克可能性不是太大。張照新對(duì)記者表示，大豆和石油是兩類不同的商品。其中，石油是資源性產(chǎn)品，其供給在短時(shí)期內(nèi)可以無(wú)限擴(kuò)大。然而，大豆是傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，其供給最終要受基本生產(chǎn)資料土地的制約，供給彈性較小，因此不可能在短時(shí)期內(nèi)形成超量的供給。 張照新分析說(shuō)，“大豆歐佩克”如果能夠成立，無(wú)疑是如石油歐佩克那樣要干預(yù)國(guó)際大豆貿(mào)易市場(chǎng)，對(duì)大豆進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)。而干預(yù)貿(mào)易走勢(shì)只有兩種辦法才能達(dá)成，或者限制大豆產(chǎn)量，或者提高價(jià)格。“實(shí)際上，巴西、阿根廷和美國(guó)干預(yù)貿(mào)易走勢(shì)的辦法只剩下決定產(chǎn)量這一種解決辦法。”張照新表示。 為什么這樣說(shuō)呢？張照新對(duì)記者接著分析道，2003年，美國(guó)大豆產(chǎn)量達(dá)到6580萬(wàn)噸，而南美的大豆產(chǎn)量則超過(guò)9000萬(wàn)噸。“同時(shí)，從我們2001年對(duì)全球大豆的成本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，巴西、阿根廷的大豆成本比美國(guó)便宜得多，折算成人民幣每噸大豆的成本才700-800元，而美國(guó)大豆每噸的成本則高達(dá)1500-1600元。” “同時(shí)，巴西、阿根廷還有大量的耕地后備資源，完全可以擴(kuò)大大豆的生產(chǎn)和種植。”張照新認(rèn)為：“因此，大豆國(guó)際貿(mào)易的決定方，實(shí)際上不是需求者之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供給者之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，這點(diǎn)和石油的市場(chǎng)供需形勢(shì)完全相反。” 李磊對(duì)此也這樣告訴記者，實(shí)際上，由于南美和北美的大豆上市季節(jié)不一樣，同時(shí)各國(guó)對(duì)大豆的補(bǔ)貼政策也不一樣，從而對(duì)價(jià)格的敏感程度也存在差別，因此成立大豆歐佩克組織對(duì)大豆進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)極不現(xiàn)實(shí)。 真正的憂慮 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理缺位 “中國(guó)企業(yè)真正應(yīng)該反思的，恐怕不是來(lái)自所謂大豆歐佩克組織帶來(lái)的威脅，而應(yīng)當(dāng)是來(lái)自自身企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的缺位。”李磊對(duì)記者表示。 “按照道理，油廠每買入一筆大豆合約，都應(yīng)該到同類市場(chǎng)上進(jìn)行相關(guān)的交易，進(jìn)行套期保值。”李磊說(shuō)。李磊向記者表示，在今年3月份大連黃大豆1號(hào)合約到達(dá)最高位、4月份國(guó)內(nèi)豆粕價(jià)格也攀升至3700元/噸的時(shí)候，他暗示一些客戶應(yīng)當(dāng)將豆粕盡快拋空。“然而，幾乎所有客戶都認(rèn)為行情將繼續(xù)看漲，依然在市場(chǎng)周邊持續(xù)觀望，錯(cuò)過(guò)了一波好行情。”李磊不無(wú)遺憾地表示：“如果那時(shí)候拋出，到現(xiàn)在已經(jīng)賺了1000多點(diǎn)，相比如今的大豆現(xiàn)貨市場(chǎng)而言，無(wú)疑起到了一種保值作用，也不會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)資金這么緊張的情況。” 李磊反問(wèn)說(shuō)，全球廠商都遇到了今年類似的大豆市場(chǎng)行情，但為何偏偏中國(guó)廠商叫苦不迭，同樣也是重要需求方的歐洲廠商為什么沒(méi)有出現(xiàn)類似的反應(yīng)？“真正的原因，在于中國(guó)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的薄弱，前兩年市場(chǎng)行情看漲的時(shí)候只知道一味地瘋狂擴(kuò)張，而忽視了自身的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。”“去年，榨1噸豆子能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)700元到800元。”中紡糧油綜合部門的一位人士這樣對(duì)記者說(shuō)。 因此，在巨額利潤(rùn)驅(qū)使下，大量資金在榨油行業(yè)瘋狂擴(kuò)張，盲目投資和重復(fù)建設(shè)使得榨油的產(chǎn)能高達(dá)每年近6000萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)的實(shí)際需求只有2500-3000萬(wàn)噸。 李磊說(shuō)，如果沒(méi)有遇到國(guó)家宏觀調(diào)控，如果沒(méi)有禽流感爆發(fā)，國(guó)內(nèi)豆粕市場(chǎng)不出現(xiàn)走弱，國(guó)內(nèi)榨油廠商的資金鏈也不會(huì)出現(xiàn)斷裂，這些過(guò)剩的生產(chǎn)能力無(wú)疑仍將延續(xù)。“很顯然，通過(guò)啟動(dòng)國(guó)家質(zhì)檢部門這種非市場(chǎng)化的規(guī)則，更使這種過(guò)剩的生產(chǎn)能力繼續(xù)維持，這不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)發(fā)展。”相關(guān)專家對(duì)記者這樣表示。“現(xiàn)在啟動(dòng)質(zhì)檢規(guī)則，客觀上在短期內(nèi)保護(hù)了國(guó)內(nèi)榨油廠商的利益，但是可能仍將為以后的惡性循環(huán)種下惡果。”上海和誠(chéng)投資有限公司研發(fā)中心總監(jiān)甘正在在電話里對(duì)記者分析說(shuō)。 他說(shuō)，道理很簡(jiǎn)單，在質(zhì)檢規(guī)則的幫助下，國(guó)內(nèi)廠商渡過(guò)了暫時(shí)的難關(guān)和恢復(fù)資金鏈以后，勢(shì)必又大舉向國(guó)際市場(chǎng)大量買入大豆，從而導(dǎo)致國(guó)際豆價(jià)又大幅上漲，在出現(xiàn)市場(chǎng)不確定性因素之后，便可能再次演化為行業(yè)性的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，再次演繹去年秋天以來(lái)的這幕場(chǎng)景……“然而，行業(yè)的治理卻沒(méi)有因?yàn)檫@次宏觀調(diào)控而最后完成！”甘正在最后說(shuō)。
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