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美商務部裁定中國蝦傾銷 并采取反傾銷(圖)

http://whmsebhyy.com 2004年07月08日 19:37 北京青年報
  輸往美國的蝦制品中,浙江貨源量居第二位供圖/Photocome

  對那些被卷入“美對中實施進口蝦反傾銷”案件的中國蝦出口企業來說,這是個令人失望的結果:本月6日,美國商務部宣布,初步裁定中國和越南對美國的蝦出口存在傾銷行為,并由此對兩國出口的蝦采取反傾銷措施。美商務部的初裁決定對從中國進口的蝦征收7.67%至112.81%的反傾銷稅,對從越南進口的蝦征收12.11%至93.13%的反傾銷稅。

  美國“蝦業聯盟”起訴狀厚達數百頁

  由美國南方8州蝦生產和加工商組成的南方蝦業聯盟提起申訴,恰在2003年的最后一天。南方蝦業聯盟提交的訴狀中,指控泰國、中國、越南等6國向美傾銷蝦類制品。被起訴的6國蝦產品生產商和出口商中,中國被列為第一位,要求征收的反傾銷稅率幅度最高,達119%至267%。

  據有關媒體報道,該起訴狀僅對中國的起訴部分就厚達700多頁。

  實際上,“美南聯”在2003年12月31日提起的申訴,早在兩年前就開始準備。浙江舟山市出口水產協會副秘書長周震海在接受記者采訪時稱,2002年初,他們就從有關渠道了解到美國南方8州的養蝦者以產業利益受進口蝦沖擊為由,計劃對原產泰、中、越和部分南美國家的進口蝦提出調查

  申請。2004年1月20日,美商務部、國際貿易委員會正式立案。據悉,美方立案以后,按照有關規定,原本定于2月14日的初裁已被延后至2月17日。在這一天,美國國際貿易委員作出初步裁定,確認從上述6國進口的凍蝦“對美國蝦業構成了損害”。

  美國蝦民為何在“醞釀”了將近三年之后才終于發難,此前曾有業內專家分析,除了蝦民在規模、打官司籌集資金等方面的考慮,訴方選擇這一時機可能有其策略上的安排,因為留給中國企業應訴的時間十分有限———美國國際貿易委員會從接受申請到作出初裁,只有45天時間,其中還包含各種節假日;而留給企業回答厚達幾百頁問卷調查的時間,只有幾個星期。只要超出了應訴時間,就視為自動放棄。而在這45天中,還有中國人最重要的節日———春節。

  浙江企業“抱團”應訴

  作為蝦消費大國的美國,市場上90%的蝦要依靠進口。而來自中國、巴西、厄瓜多爾、印度、泰國和越南等6個國家的蝦占據了美國蝦進口總額的75%,總價值約為24億美元。在這次貿易摩擦中,蝦制品對美出口量居前的浙江寧波、舟山市成了重災區。有關統計數據,在全國輸往美國的蝦制品中,浙江貨源量占第二,而舟山市生產的蝦制品又占全省總量的六成以上,其中海捕蝦制品出口更是占到全國的60%。2002年,全國3億多美元的蝦類貿易額中,舟山占了1億美元。

  應對這次反傾銷,被稱是舟山市出口水產協會成立以來碰到生死攸關的大事。2003年6月,舟山出口水產行業協會成立了由16個企業組成的應訴工作小組,并通過招標聘請了律師;1999年曾在美對我方淡水小龍蝦的尾肉征收201.63%關稅的反傾銷中獲勝的公司“寧波南聯”花了近20萬美元請了兩名美國律師。

  盡管中方企業的應訴不可謂不力,但美國商務部的初裁結果有些出乎意料。根據法律程序,美國商務部預期在11月24日做出最終的裁定;美國國際貿易委員會的仲裁將遲至2005年1月。盡管美國商務部和國際貿易委員會還將進行進一步調查和裁定,中國蝦出口企業是否最終面臨高額的反傾銷稅尚存變數,但業內人士對此的預計并不樂觀。

  作者:齊雁冰

  
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