本報記者傅春榮
目前新破產法草案提請人大審議，引起了全世界的關注。各國際組織、企業界、外國投資者甚至中國的普通老百姓，都對此給予了相當的熱情。23日記者采訪了中國政法大學研究生院副院長李曙光和中國人民大學法學教授王欣新，就新破產法草案對于中國市場經濟法制完善的意義進行了深入的探討。李曙光和王欣新均是此次新破產法草案起草人。
新、舊破產法有很大的不同。王欣新總結認為，首先是適用范圍擴大到所有企業法人，不同于以前只是針對國有企業；其次是引進了很多國際上先進的、很多國家正在使用的制度，比如破產重整制度等等；第三是新破產法涉及到很多跨境破產的問題，目前經濟全球化的推進，各國之間的經濟交往愈加頻繁。中國是全球的經濟熱點，大量的跨國公司來中國投資，破產勢必會影響到國外投資者的利益。再者很多中國投資者也參與了跨國際的經營、投資活動，也會碰到國外的破產
問題，如果要處理好全球環境下的破產問題，就必須涉及到跨境破產。此次新破產法草案中采取了對等原則，即以有限的普及主義代替原來的屬地破產主義；第四是規定了破產責任，對于破產企業高管人員在企業破產過程中負有的民事、行政、刑事等責任分別處罰。
李曙光表示，舊破產法是我國計劃經濟時代的產物，行政色彩比較濃厚，適用范圍很窄，缺乏很多先進的破產制度，而新的破產法適用范圍相當廣泛，是按照中國目前市場經濟發展到一段水平以及未來市場經濟改革的走向制定的。
李曙光向記者介紹，市場經濟運行主要需要三方面的法律：市場的進入方面，例如公司法、企業法；市場的交易方面，例如市場法、合同法等；再一個就是市場的退出方面，破產法就是為了建立一種退出機制，建立一種公平競爭、優勝劣汰的市場經濟機制。我們國家市場取向的經濟改革已經進行了26年，但是我們一直缺乏一部市場經濟的破產法，這次新的破產法草案提請人大審議，是在中國市場經濟改革道路上邁出的決定性的一步。
對于有人曾經認為，舊的破產法是國有企業的破產法，那么我們只要再制定一部非國有企業的破產法就可以的觀點，李曙光表示，新破產法涉及到所有的企業法人，這是中國市場經濟發展到一定程度下產生的，在市場經濟已經初步建立起來、中國加入了WTO、參與全球競爭的情況下，再搞一個完全不一樣的破產法，是不符合市場經濟的基本規律和基本原則的。
雖然中國三年前已經入世，但是現在有一些歐美國家又提出中國再次入世的問題，李曙光認為，此次新破產法對于歐美國家承認中國的市場經濟地位會有非常多的好處。新的破產法主要是為了建立一個公平競爭的市場經濟秩序，沒有一部好的破產法，市場經濟的債權、債務關系就會十分混亂，各個企業組織遇到不能清償到期債務、遇到債務危機的時候就很可能會采取非市場的方法，這對于各個利益主體都是一種侵害。所以一部新的、好的破產法能夠幫助我們建立一個有條不紊的市場經濟環境，能夠推動中國市場取向的改革進一步深入。
李曙光最后表示，新的破產法草案是中國市場經濟法制完善的一個界標性的法律，具有重要的歷史意義，因此他將和所有關心這部法的人一樣，期待著它能早日獲得通過、早日出臺。（25B5）
我們一直缺乏一部市場經濟的破產法，這次新的破產法草案提請人大審議，是在中國市場經濟改革道路上邁出的決定性的一步。photocome
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