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廈華如何獲美最低終裁？（案例分析）(圖)

http://whmsebhyy.com 2004年06月25日 04:00 人民網(wǎng)-市場報(bào)

　　盧志勇

　　廈門港成為繼上海、深圳、青島、天津、廣州之后祖國大陸又一個(gè)實(shí)現(xiàn)百萬標(biāo)箱的港口。

　　劉述先攝

　　歷時(shí)一年多的中國彩電業(yè)應(yīng)訴美國反傾銷一案，雖然以中方失利而告終，但國內(nèi)企業(yè)并沒有就此消沉。深圳海關(guān)公布：今年前4個(gè)月，深圳對美出口彩電11萬臺，同比增猛1.4倍。同時(shí)，廈門口岸1－4月出口彩電也比去年同期翻了一番，天津口岸今年前4個(gè)月出口各類電視機(jī)比去年同期增長1.2倍———美國仍是中國彩電出口的主要市場。

　　與國內(nèi)同行相比，一貫在美國市場奉行高新技術(shù)、高端市場、高額利潤的“三高”營銷策略的廈華在應(yīng)訴中獲得了最低終裁，廈華也因此在美國商務(wù)部作出終裁后一周內(nèi)，接到來自美國主流客商的數(shù)字彩電有效訂單6.28萬臺。廈華應(yīng)對反傾銷的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)可供更多的企業(yè)參照。

　　主動出擊制勝

　　據(jù)介紹，在與歐盟漫長的反傾銷應(yīng)訴之戰(zhàn)中，廈華董事長郭則理提煉出兩句話，一句是“應(yīng)對反傾銷是門必修課”，另一句是“要把應(yīng)對反傾銷當(dāng)飯吃”。郭則理解釋說，作為一家致力于開拓國際市場的企業(yè)，如果不了解其規(guī)則，不能通過應(yīng)訴反傾銷來維護(hù)自己的權(quán)益，那在國際市場上將難以立足；雖然歐盟等國對我們的反傾銷調(diào)查帶有歧視性，但其規(guī)則的設(shè)計(jì)卻體現(xiàn)了嚴(yán)格的市場經(jīng)濟(jì)精神，這對提高應(yīng)訴企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、成本管理水平大有裨益。

　　之前美方的起訴書列入調(diào)查的名單并沒有廈華，為爭取獨(dú)立公正的裁決，廈華第一個(gè)主動提出申請要求接受單獨(dú)調(diào)查，并最終被美國商務(wù)部選中為特別調(diào)查對象，為爭取單獨(dú)稅率走出成功的第一步。

　　廈門大學(xué)國貿(mào)系副主任鄭甘澍博士認(rèn)為：面對反傾銷調(diào)查，只有企業(yè)勇敢站出來才有可能奏效；因?yàn)槲覈形传@得市場經(jīng)濟(jì)國家地位，只有企業(yè)自身才能證明其產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的，這樣才不會被采用“替代國”的成本等數(shù)據(jù)來替代。

　　在美國律師的實(shí)地指導(dǎo)下，廈華預(yù)先進(jìn)行“模擬核查”，規(guī)定不論查到誰的頭上，不論律師需要了解什么情況、調(diào)閱什么資料，都必須在半個(gè)小時(shí)內(nèi)送達(dá)“模擬核查室”；同時(shí)，不論涉及到任何人，一旦應(yīng)訴反傾銷小組（包括律師在內(nèi)）指出有任何問題，當(dāng)事人必須立即進(jìn)行更正，以保證資料的完整性、原始性、真實(shí)性。經(jīng)驗(yàn)告訴廈華，如果美方核查員有一個(gè)數(shù)據(jù)要了三次，你還不能拿出來，他就不會再要這個(gè)數(shù)據(jù)，也不會“采信”你過后提供的數(shù)據(jù)，而是采用“替代國”的相關(guān)數(shù)據(jù)來替代，這樣企業(yè)往往就會吃大虧。

　　細(xì)節(jié)決定成敗

　　美方在初裁之前為了圖省事，將廈華填寫的“問卷調(diào)查”中上千項(xiàng)的元器件和零部件簡單地合并成幾十個(gè)項(xiàng)目來簡化運(yùn)算，如把“后機(jī)殼”歸入“其它”類，并將“其它”類材料的價(jià)格統(tǒng)一設(shè)定為每千克25美元。這樣，僅一個(gè)后殼的成本就被計(jì)算為：5千克×25美元＝125美元；而實(shí)際成本是：5千克×6元＝30元人民幣，約折合3.6美元，僅此一項(xiàng)就使得該機(jī)型的成本被高估了約121.4美元。

　　在美方進(jìn)行的實(shí)地核查中，廈華發(fā)現(xiàn)了不少類似的問題，即請核查人員一個(gè)個(gè)仔細(xì)比對，盡量使對方“采信”企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，使其真正符合實(shí)際成本。這樣，才把美國商務(wù)部初裁廈華傾銷幅度為31.7％中的“水分”一滴滴擠掉。

　　細(xì)節(jié)決定成敗。專家認(rèn)為，企業(yè)能為證明自己的產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成提供可靠的依據(jù)，這是能否勝訴的核心。

　　及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)

　　中國企業(yè)現(xiàn)在必須直面日益增多的反傾銷案，并盡快調(diào)整反傾銷策略。

　　根據(jù)美國反傾銷的有關(guān)法律，如果對于被調(diào)查企業(yè)首次終裁傾銷幅度低于2％，將不會對其征收反傾銷稅，視同傾銷幅度為零。此次中國彩電業(yè)應(yīng)訴，沒有一家企業(yè)終裁傾銷幅度低于2％，也就是說沒有一家中國彩電企業(yè)能逃脫被征收反傾銷稅的結(jié)局。事后廈華管理層在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中認(rèn)為，之所以沒能逃脫被美征收反傾銷稅，估計(jì)是美方對廈華的人工成本費(fèi)、電費(fèi)等產(chǎn)生了懷疑，而沒有“采信”廈華的某些成本數(shù)據(jù)。

　　中國企業(yè)必須面對的事實(shí)是，如何在日益增多的反傾銷案中保證自己的經(jīng)營不受影響。

　　按照美國反傾銷法規(guī)定，傾銷行為有兩種：其一是以低于行業(yè)平均成本價(jià)在美國大量銷售某種商品，其二是某種成熟技術(shù)制造的商品在短期內(nèi)市場份額突然暴漲數(shù)倍乃至數(shù)十倍。

　　由于此次美國反傾銷的范圍是來自中國的21英寸以上的彩色顯像管和背投電視，其中大部分屬于模擬電視，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，縱使沒有反傾銷，其市場也已日趨萎縮；預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)，美國數(shù)字高清電視年需求量約3000萬臺，其中數(shù)字等離子電視、數(shù)字液晶電視均不在此次反傾銷的范圍之內(nèi)，國內(nèi)彩電行業(yè)只要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高科技含量、向高端市場發(fā)展，在美國仍有極大的機(jī)會。問題是中國企業(yè)究竟該如何靠競爭力、而不是靠價(jià)格來贏得國際市場份額。

　　有最新消息說，在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，包括長虹、創(chuàng)維、TCL、康佳、廈華在內(nèi)的國內(nèi)彩電巨頭，均已著手調(diào)整。盡管目前傳統(tǒng)CRT彩電仍是企業(yè)出口的主力，但液晶、等離子等高端彩電比例持續(xù)提高已經(jīng)成為企業(yè)的共識。

　　《市場報(bào)》 (2004年06月25日第四版)

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